河涌管理制度

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第一条为加强对市区河涌的管理，改善城市环境，充分发挥河涌的综合效益，根据有关法律、法规，制定本暂行规定。

第二条在市区城市规划区范围内从事河涌管理、整治、利用、保护等有关活动，必须遵守本规定。

第三条本规定所称河涌，是指市区城市规划区范围内用于防洪、排涝、排水的天然河道（东江、西枝江和淡水河等通航河流除外）、人工水道、人工湖泊（西湖和水库除外）。

本规定所称河涌附属设施，是指水闸、截污栏栅、护栏、渠箱、泵站等设施。

第四条市和惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区水行政主管部门（以下统称水行政主管部门）是市区河涌的主管部门。

市水行政主管部门负责市区江南办事处、江北办事处、小金口办事处、桥东办事处、桥西办事处、龙丰办事处、惠环办事处、河南岸办事处、仲恺高新技术产业开发区辖区内河涌的具体管理工作。

惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区水行政主管部门，负责上款规定以外的辖区内河涌的具体管理工作。

规划建设、交通、林业、公用事业、市容环卫、环境保护、国土资源、城市管理等部门，依照各自的职责分工，协同水行政主管部门做好本规定的实施工作。

第五条市区河涌规划应当符合区域防洪排涝总体规划和城市总体规划要求，由水行政主管部门会同规划建设和公用事业管理部门组织编制，报本级政府（管委会）批准后实施。

河涌应实行有计划整治，整治计划应当按本级政府（管委会）批准的河涌规划和国家、省、市规定的防洪、排水及水污染防治要求，由水行政主管部门制定，报本级政府（管委会）批准后组织实施。

第六条河涌管理范围：

有堤防的，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护坡地，护坡地为从堤防背水坡脚算起以外10米区域；没有堤防的，其管理范围为设计洪水位加0.7米超高河道间的水域、沙洲、滩地和行洪区及河道两侧向外各15米宽度之和。

第七条在河涌管理范围内，禁止下列行为：

（一）设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档；

（二）利用河涌护拦设置广告，张挂标语；

（三）擅自开启、关闭河涌附属设施；

（四）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞；

（五）种植高秆作物；

（六）挖沙、取土、爆破；

（七）封盖河涌（城市规划的跨河交通道路桥涵除外）；

（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第八条确需在河涌管理范围内进行爆破、打井、采砂、取土、垦植、开采地下资源、考古发掘等活动，或因工程建设需要临时占用、堆放物料的，应报水行政主管部门审批。

涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门审批。

第九条在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路、渡口，铺设管道、缆线，建设房屋、码头、挡土墙等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的建设工程，建设单位应将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

第十条水行政主管部门应对管理范围内的河涌附属设施以及穿堤管道、缆线进行定期检查，对不符合河涌安全要求的，责令产权单位限期整改。

第十一条水行政主管部门负责组织日常的河涌清疏工作，保持河涌的畅通及清洁。

第十二条城市生活污水应逐步纳入城市污水处理系统集中处理，达到国家和省规定的污水排放标准后，方可排入河涌。

第十三条在河涌内设置或扩大排污口的，排污单位在向环保部门申报审批之前，应当征得水行政主管部门的同意。

第十四条禁止下列污染河涌水质的行为：

（一）向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水；

（二）倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物；

（三）清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；

（四）排放油类、酸碱液及其他有害液体；

（五）排放未经消毒处理的含病原体污水；

（六）其他污染河涌的行为。

第十五条对违反本规定的行为，由水行政、环保、交通、林业、环卫部门按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《*省水利工程管理条例》、《*省河道堤防管理条例》、《*省湿地保护条例》和《*省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规的规定处理。

第十六条违反本规定，扰乱社会治安的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条本规定自20*年2月1日起施行，有效期5年。