气象局防雷减灾管理制度

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第一条为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《*省实施<中华人民共和国气象法>办法》、《*市防雷减灾管理办法》等法律法规及文件的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条凡在本县范围内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。

本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。

第三条防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。

第四条县气象主管机构在市气象主管机构和县人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。

县人民政府有关部门按照职责配合协助防雷减灾主管机构做好防雷设施安全检测、设计审查、施工验收、灾情调查、鉴定和监督管理等工作。

第五条防雷减灾主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，编制雷电灾害防御规划，布设雷电监测网，加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾能力。

第六条县气象主管机构应会同有关部门开展对雷电监测、预警系统、防雷技术和防雷产品的研究与开发。

第七条新建、扩建、改建的建（构）筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），应当符合国务院气象机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。

第八条防雷工程专业设计和施工实行资质认定制度。防雷工程专业设计或者施工资质分为甲、乙、丙三级，并实行分级管理。甲级资质由国务院气象主管机构认定；乙级和丙级资质由省、自治区、直辖市气象主管机构认定。

第九条防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照有关规定取得相应的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事防雷工程专业设计或者施工。

第十条防雷工程专业设计或者施工单位，应当按照相应的资质等级从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无证或者超出等级承担防雷工程专业设计或者施工。

第十一条防雷装置的设计实行审核制度。

县气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的设计方案，由负责审核的气象主管机构出具核准证明；不合格的，由负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，并书面告知理由。未经审核或者审核不合格的设计方案，不得交付施工。

第十二条防雷工程的施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构监督管理。

在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原申请程序重新申请审核。

第十三条申请防雷装置施工图纸审核应当向县气象主管机构提交以下材料：

（一）《防雷装置设计审核申请书》；

（二）防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；

（三）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料；

（四）设计中所采用的防雷产品的相关资料；

（五）经县气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见；

（六）总规划平面图。

需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。

第十四条县气象主管机构对防雷装置设计的如下内容进行审核：

（一）申请材料的合法性和内容的真实性；

（二）防雷装置设计是否符合国家有关技术规范标准。

第十五条防雷装置实行竣工验收制度。

县气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。

负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实。验收合格的由气象主管机构出具合格证书。验收不合格的，由负责验收的气象主管机构作出不予核准的决定，并书面告知理由。未取得合格证书的，不得投入使用。

第十六条申请防雷装置竣工验收应当向县气象主管机构提交以下材料：

（一）《防雷装置竣工验收申请书》；

（二）《防雷装置设计核准书》；

（三）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；

（四）具有防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》；

（五）防雷装置竣工图等技术资料；

（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和国家认可的防雷产品测试机构出具的测试报告。

第十七条县气象主管机构对防雷装置竣工验收的内容如下：

（一）申请材料的合法性和内容的真实性；

（二）安装的防雷装置是否符合国家有关技术规范标准，是否按照审核批准的施工图施工。

第十八条出具检测报告的防雷检测单位，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责；检测报告作为竣工验收的技术依据。

第十九条根据国家有关规定应安装防雷装置的建筑物、构筑物，在设计施工时都必须设有防雷装置。凡未安装防雷装置或原的防雷装置经检测不合格的，使用单位必须报请气象主管机构进行增建和技术改造。

第二十条防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测为每年一次，对爆炸危险环境的防雷装置，应每半年检测一次。

第二十一条已安装防雷装置的单位和个人应当主动申报年度检测，并接受县气象主管机构和县人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。

第二十二条防雷装置使用单位和个人必须做好防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，应当及时维修和处理。

第二十三条具有防雷检测资质的检测单位对防雷装置检测后，检测合格的，应当出具检测报告。检测不合作的，应报县气象主管机构，由气象主管机构下达整改通知书，责令限期整改。

防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。

防雷检测工作人员必须认真履行职责，确保检测质量。

第二十四条防雷产品应当符合国务院气象主管机构所规定的使用要求。

第二十五条防雷产品应当通过正式鉴定，并由国务院气象主管机构授权的检测机构测试合格后，方可投入使用。

第二十六条防雷产品的使用，应当到省级气象主管机构备案，并接受省气象主管机构的监督检查，禁止使用未经认可的防雷产品。

第二十七条县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计与鉴定工作。

其他有关部门和单位应当配合气象主管机构做好雷电灾害调查与鉴定工作。

第二十八条遭受雷电灾害的组织和个人，应当在灾后及时（特殊情况不得超过五天）将雷电灾害发生的时间、地点和灾受情况书面报告县气象主管机构，并协助县气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。

第二十九条气象主管机构应当及时向县人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情，并分析雷电造成原因，制订防御方案，协助政府及有关单位努力消除雷灾隐患。

第三十条申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请资质认定、设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。申请单位在一年内不得再次申请资质认定。

第三十一条被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，可以处3万元以下罚款；以取得资质、通过设计审核或者竣工验收的，撤销其许可证书；被许可单位三年内不得再次申请资质认定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条违反本办法规定，下有列行为之一的，由县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；

（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

第三十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；

（二）超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的；

（三）防雷装置设计未经县气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；

（四）防雷装置未经县气象主管机构审核验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的；

（五）应当安装防雷装置而拒不安装的；

（六）使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；

（七）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。

第三十四条防雷工作人员由于玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究法律责任。

第三十五条本办法自发文之日起施行。