民政局作风建设制度

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为了明确职责，提高工作效率，不断改进和加强工作，努力把*乡政府建设成为团结、高效、开拓、务实、廉洁的政府，更好地为基层和人民群众服务，促进我乡经济和社会事业的快速发展，特制订本规则。

一、乡政府职权

1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，执行上级党委、政府的决定、命令、指示，组织实话党委的决定、决议。

2、领导各办公室以及指导行政村、社管会开展工作，联系乡属部门。

3、依照规定任免、培训、考核和奖惩工作人员。

4、执行全乡经济和社会发展计划、预算，管理本乡的经济、科学、文化、卫生、体育、城乡建设、环境和资源保护等事业和财政、民政、兵役、计划生育等行政工作。

5、保护国有财产和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序和社会稳定，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

6、保障农村集体经济组织应的自主权，保护各种经济组织的合法权益。

7、保障宪法和法律赋予男女平等、婚姻自由等各项权利。

8、办理县政府交办的其它事项。

二、乡政府工作要求

1、乡政府必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻实施宪法、法律和国务院、省、市、县人民政府的行政法规、决定、命令、指示等，解放思想，实事求是，与时俱进，振奋精神，克服困难，努力工作，促进全乡经济和社会各项事业的发展，确保政治和社会的稳定。

2、乡政府对于重大问题的决策，必须广泛听取各方面的意见，努力实行决策的民主化、科学化、制度化。并实行目标管理责任制，建立健全岗位目标考核，严格考核奖惩制度，使机关工作量化、硬化、时限化；职责分清，赏罚分明，做到各司其职，一级对一级负责。土观念

3、乡政府每年初要对全乡工作作出部署，每半年要对工作计划执行情况进行一次检查总结。

4、严格组织性、纪律性和民主集中制，坚持政令统一，令行禁止，确保政令畅通，形成政府工作的强大合力。

5、乡政府领导成员和机关工作人员，要进一步树立法制观念，坚持依法办事，依法行政。

6、乡政府的重要工作，除了及时向党委请示报告外，必须按照宪法和法律规定，定期向县政府报告工作，认真执行县政府的各项决定。利用各种渠道，通过各种形式，使人民群众及时、经常地了解他们所关心的重大问题和经济、社会发展中的重要情况，密切联系群众，倾听群众的意见和呼声，及时解决他们的问题和实际困难，切实代表人民群众的根本利益。

7、乡政府实行政务公开制度，公开办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律以及监督投诉办法等，进一步规范政务行为，减少办事环节，方便群众办事，提高办事效率。

8、加强机关的思想作风建设，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，谦虚谨慎，廉洁奉公，改进工作作风，克服官僚主义，坚决纠正不正之风。

三、班子成员的职责

根据地方组织法的有关规定和上级政府的工作要求，班子成职责如下：

1、乡政府实行主要领导负责制。主要领导主持乡政府的全面工作，副职领导协助主要领导工作。

2、主要领导召集和主持主要领导办公会议，讨论决定乡政府工作中的各项重大问题。各线日常工作由副职领导分工负责办理，乡政府领导成员对集体决定的问题和职责分工范围内的工作，要忠于职守，身体力行，独立负责地创造性地开展工作。

3、副职领导按照各自分工或主要领导的委托，尽职尽责地做好工作，坚持分工不分家，相互及时通气，密切配合，对于工作中的重要情况和重大事件，如新的政策措施出台、财政性投资额较大的项目决策、突发事件、重大事故和涉及财政等问题，必须及时向乡长报告。对涉及面广、政策性强的问题，要认真调查研究，向乡长提出解决问题的建议。

4、乡财政所开支实行乡长“一支笔”审批。

四、乡政府工作制度

1、乡政府遇下列事项，必须要报告县政府：

①在执行主管工作范围内的方针、政策、计划、体制和涉及全局性的重大问题；

②对县人民代表大会或人大常委会交办的事项和议案的办理情况；

③上级党委、政府交办事项的办理情况；

④重要工作情况，调查材料，典型经验；

⑤在工作中获取的重要经济信息、科技信息等其它信息；

⑥其它重要事项，如重大的灾情、事故等。

⑦凡乡政府解决不了的问题，需要县政府协调解决的事项，要以乡政府的名义向县政府请示。

⑧请示应当一文一事，一般只写一个主送单位，如需同时送其他机关部门的，应用抄送形式。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导个人。凡报送县政府审批的请示，力求做到内容准确，观点明确，条理清楚，言简意明。

⑨乡政府原则不受理越级上报的公文（特殊情况除外），各村上报乡政府（包括各职能办公室）的公文，要经过联片分管领导同意，联片分管领导有明确的态度；各企业上报乡政府的公文，要经过工办同意，工办必须有明确的态度。上报公文涉及的内容，应由职能办公室解决的，先报送到分管副乡长，由分管副乡长视有关规定，负责审批或报乡长审定。口头报告和要求解决问题的除特殊情况外，一般均按此程序执行。

3、督查工作制度

①党政办公室负责乡政府督查工作，按照乡政府领导的要求，负责全乡政务督查工作的组织、指导、协调和检查。

②督查工作的主要任务有：党和国家方针、政策的贯彻落实；上级党委、政府和乡党委的重大决策、重要工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实；乡政府年度工作计划中提出的各项目标任务的贯彻落实；乡班子成员会议、现场办公会议、协调会议议定事项的贯彻落实；上级党委、政府和乡党委、政府领导重要批示的贯彻落实；乡政府及各线、办公室承办的人大代表议案的办理落实；经乡领导批准的其他重要事项的落实。

③督查事项采用书面和口头两种形式提出，由党政办公室填写《政务督查通知单》或用电话等形式，明确督查事项的办事内容和时间要求。

④承办单位要建立严格的责任制，明确经办人员，认真及时办理，并将办理结果以书面形式报告党政办公室。对重大督查事项，分管领导要亲自抓。在办理过程中，主办单位和协办单位之间要加强协商、沟通。承办单位遇到的无法解决的问题或不能按期完成时，要及时报告，说明情况。

4、关于印章的保管和使用制度

①乡政府的印章由文书保管。凡是对行政公文来往、签署意见、回复等，根据范围大小，内容性质，盖镇政府印章。文书人员要严行职守，坚持原则，按规定严格管理使用好印章。

②其他办公室的印章，由各办公室责任性较强的同志保管。

③对签订协议、合同等重大事项（受委托的除外），必须由乡长签署意见后，方可加盖乡政府印章；在工作职责内的，一般事项由分管副乡长签署意见后，方可加盖乡政府印章。