烟尘控制管理办法
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第一章总则
第一条根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院环委会《城市烟尘控制区管理办法》的规定，为防治烟尘污染，改善城市大气环境质量，制定本办法。
第二条本办法所称“烟尘控制区”，系指泰州市市区、所属市城市规划区及国道、省道两侧一公里范围内，各种锅炉（含E级锅炉、茶水炉）、窑炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）以及工业生产排烟排尘设施，其排放的烟尘浓度和黑度均应达到国家或地方规定的排放标准（见附件）。
第三条烟尘控制区建设是城市环境综合整治的重要组成部分，由市政府统一规划，统筹安排。所属市人民政府根据市政府规划要求，组织所辖区域内各单位实施。
烟尘控制区的管理由泰州市环保局和所属市环保局统一监督管理。
市和所属市政府的汁委、经委、城建、各工业局、物资、劳动、公安、卫生、财政、工商行政管理等部门，应根据烟尘控制区建设规划和计划，组织力量，主动配合，为烟尘控制区的建设，巩固和提高，进行技术指导和做好各自承担的工作。
第四条按照“谁污染，谁治理”的原则，烟尘控制区内超标排放烟尘黑度和烟尘浓度的炉、窑、灶，由市环保局和所属市环保局责成限期治理。被限期治理的单位都必须在限期内进行更新、改造，达到国家规定的排放标准，所需费用由炉、窑，灶的所有者自行解决。
第二章监督和管理
第五条烟尘控制区范围内所有炉、窑、灶都必须向所属辖区的环保局申报登记。市和所属市环保局根据省有关烟尘控制区建设的要求，有计划地油查炉、窑、灶消烟除尘没施运行情况。
对申报的炉、窑，灶，经环境监测站测试，烟气黑度和烟尘浓度符合规定要求的，由受理申报的环保局发给“烟尘排放许可证”，有效期二年。未达标者，由受理申报的环保局发给“烟尘临时排放许可证”，并限期改造和征收超标排污费，逾期仍未达标的，加二倍征收超标排污费或给予罚款，直至责令停止使用。
第六条烟尘控制范围内有超标排放烟尘的炉、窑，灶，不论间断运行或连续运行，每月均按国家标准征收超标排污费。
第七条实行环保第一审批权，凡新建、改建，扩建各种锅炉（含E级锅炉）、工业窑炉、营业灶、食堂大灶的单位和个人，均须先到所在地区的环保部门申报审批，待批准后，方可向有关部门申请领取建筑执照和营业执照。炉、窑，灶投入使用前，报经环保部门及有关部门验收，验收合格后方可启用，并领取环保部门发给的“烟尘临时排放许可证”。三个月之内，凭环境监测站烟气黑度和烟尘浓度测试达标报告，领取“烟尘排放许可证”。持“烟尘排放临时许可证”炉、窑、灶的单位和个人，在有效期内按本办法规定缴纳超标排污费。移位和报废锅炉仍按有关规定执行。
第八条各单位对已建成投入使用的消烟除尘设施应加强管理，定期维护，有故障或损坏时应及时抢修或更新，保证正常运行。特殊需要闲置或拆除消烟除尘设施的，必须经环保和有关主主部门批准。
第九条烟尘控制区内所有炉、窑、灶严禁焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮毛、布片及产生异味或了害有毒气体的工业和生活废物。
第十条利用多种气源，发展城市燃气，提高气化率。大力推广民用型煤或无烟煤，燃料供应部门要把低硫、低挥发份的煤炭优先供应居民及饮服行业使用。
第三章奖励和处罚
第十一条对认真执行本办法，防治烟尘污染，改善大气环境质量做出显著成绩和贡献的单位、个人给予表彰和奖励，奖励由环保部门会同财政部门实施，奖励金额为排污费征收额的0.5％，奖励费用从排污费75％中列支。
第十二条每年对各所属市烟尘控制区建设和巩固工作，进行一次检查评比。
第十三条凡排放烟尘黑度、浓度不符合排放标准又不积极治理的单位，不得评为先进文明单位。
第十四条对违反本办法规定有下列行为之一者，由环保部门视其情节分别给予警告、通报批评、加倍征收排污费、罚款、吊销“烟尘排放许可证”、封炉等处罚：
（一）在限期内拒报或者谎报污染物排放申报登记事项者；
（二）不按刚缴纳烟尘超标排污费者；
（三）未经审批新、改、扩建炉、窑、灶，擅自施工或工程竣工后未经验收或验收不合格擅自投入使用者；
（四）拒绝环保部门现场检查或在检查时弄虚作假者。
第十五条持“烟尘排放许可证”的单位和个人超标排放烟尘，加一倍”三收超标排污费并限期治理。逾期仍超标排放的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第十六条持“烟尘排放许可证”或“烟尘临时排放许可证”的单位和个人，应按期申报换证。逾期不换者，按月加一倍征收超标排污费或处以罚款（食堂大灶一百～五百元，锅炉与工业窑炉五百～一千元），并限期换领证件。
第十七条已建消烟除尘设施，搁置不用或擅自拆除超标排放烟尘者，处以五百元以上三万元以下罚款。
第十八条在人口集中地区焚烧沥青、油毡、布片、橡胶、塑料、皮革以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体者，处以三百元以上三千元以下罚款。
第十九条市和所属市环保部门应加强自身队伍建设，提高专业技术和法制水平，严格依法行政，秉公办事。
第四章附则
第二十条凡在烟尘控制区内的一切企业、事业单位、机关、部队和个人都必须遵守本办法。所属市的城镇，可参照执行。
第二十一条本办法由泰州市环保局负责解释。
第二十二条本办法自公布之日起实施。
