对县三农问题调查报告

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为积极响应团省委，省青联的号召，我们云南警官学院治安系06级的13名青年志愿者在两位队长的带领下来到怒江州兰坪县开展了为期10天（7月14日—7月23日）的“三下乡”社会实践活动，对当地农民的生活状况及农村经济发展的情况进行了入户调查，为此，我们采取了与青少年座谈、和小学生联欢、深入农户家同吃同住，亲身体会等多种形式。在兰坪县，我们学到了好多书本上没有的东西，了解了一些制约当地农民生活和社会经济发展的“瓶颈”问题。现以新建村为例，将调查情况报告如下：一、基本情况：兰坪——“三江之门”，地处祖国西南边境的横断山脉纵谷地带，四周与大理白族自治州的剑川县和云龙县、迪庆藏族自治州的维西县、丽江地区的丽江纳西族自治县以及本州的福贡县和泸水县毗邻接壤，并通过剑—兰公路、黄—金公路、维—兰公路、丽—兰公路等呈星型与周边各县相连，是内地县和边境县的结合部。幅员4325平方公里，辖4镇4乡106个村民委员会801个自然村，人口20万。兰坪居住着白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、纳西族和独龙族等14个少数民族，占全省24个民族的58%，各民族独具特色的民族文化、服饰、民居、节日、风情、习俗给景区增加了绚丽的色彩。兰坪的矿藏资源得天独厚，早已名扬中外。其中金顶凤凰山特铅锌矿，以储量大，品位高，成矿集中，易开采等特点，荣居全国之首世界第二，储量达1429万金属吨，潜在价值可达2000多亿元。除矿藏资源外，兰坪的旅游资源也独具特色，境内山峦叠嶂，江河纵横，山川秀丽，景色宜人。兰坪地处金沙江、澜沧江、怒江流域的中心地带，地理和交通呈星型向“三江并流”国家级风景名胜区的周边各县辐射，是滇西四地十县旅游环线的中心节点和主要入口，自然成为三江并流区旅游通道的中心驿站，所以“三江之门”作为兰坪的一个旅游文化品牌正被世人关注。的确，兰坪有着多种多样的丰富资源，兰坪县农民收入的增加，农村经济的发展，农业的振兴，其关键在于如何加大开发力度，尽快把兰坪的资源优势转变为经济优势。不光是开采矿藏，而是要学会加工矿藏。二．目前存在的困难：1、交通不便。进村的唯一一条主道尚未修建好，从村上到镇上的路大部分是土路，交通极为不便，人们出行基本上都是走路。2、经济收入太低，导致文化教育发展水平不起来。全村都分布在山上，只有一个村委会办事处的房子，农民人均年收入600元左右，主要经济来源就是靠种土豆，养猪。从整个村来看，贫富也有一定差距，主要表现在：村里的房子只有少部分为两层房，靠土墼建成，家里有电视、vcd、和小型发电机，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木头搭建、瓦片堆砌起来的略显低矮狭窄的房子，一副破落不堪的样子，家里几乎没有一件象样的现代家具。村里有8所小学，其中：一师一校6所、两师一校1所、完小一所，三年级后的孩子们需要走很远的山路去完小读完高年级的课程。学校里的课桌、板凳都很简陋，几乎没有一块象样的黑板，校舍更是一栋危房，操场仅是一块凹凸不平的空地。大部分学生因为家庭贫困，小学还没念完就不得不辍学回家。长期以来，村里的文化发展水平处于一个比较落后的状态，他们之间的交流都是靠傈僳语，有的村民甚至听不懂汉话。全村有部分青壮年外出打工，打工赚的钱是主要的家庭经济收入来源；人均的几亩田地只能保证温饱，解决不了孩子们的上学问题和家庭里的其他开支；偏远山区则根本谈不上商品经济发展。我们此行在新建村也只找到了一个卖便宜烟酒糖茶的小卖部。显然，自给自足的自然经济很明显。3、资源开发晚。这属于一个政策上的原因。新建村本身处偏远山区，国家对于当地上午政策性投资不够，没有很好的开发利用当地的资源，振兴经济。4、地理环境特殊。这里属于山区丘陵地带，交通不便，长期以来与外界的交流很少导致封闭落后。人们的观念意识也很落后。同时，当地的土壤十分贫瘠，土地多，平地少，根本不适宜种植农作物，农业灌溉条件不方便，山坡上的庄稼基本靠天收。5、缺乏科学的种植养畜知识。由于农民普遍文化素质较低，所以根本谈不上科学种田，科学养殖，科学饲养。二、我们的建议：1、加快农村的城市化建设进程。促进农村经济结构（产业结构，地区结构，收入分配结构，城乡结构）调整，为农民提供更多的就业机会，从而增加农民的经济收入。2、兰坪县资源丰富，特别适宜发展畜牧业。应走农业产业化的路子，大力发展农业和畜牧业。3、加强公路交通建设。人们常说“要想富，先修路”，所以兰坪必须将县、乡、村三级公路建设好，这样兰坪的东西才能外运，外边的物资才能运入，招商引资，以促进经济的发展。4、加强对旅游资源的开发和宣传。兰坪有着旅游资源，境内山峦叠嶂，江河纵横，山川秀丽，景色宜人。神奇的冰川雪原、高山湖泊，碧绿的山间草甸、滔滔江水，无不使人心驰神往，留连忘返。加之多姿多彩的民族风情，是集度假、观光、旅游、考察、探险为一体的云南处女地，故应加强旅游服务业的基础设施建设。5、加强对矿藏资源的开发。在国家政策允许的范围内积极开发，以增加当地农民的经济收入和地方财政的税收收入。6、牢记“治安也是生产力”，搞好社会治安，让游客平平安安来玩，平平安安回家。总之，贯彻“三个代表”的重要思想，怒江州各级党委和政府在促进农民经济收入增长的时候，既要进行短期的政策调整，更要着眼于长期的制度建设。必须要有打持久战的准备，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，采取措施标本兼治、长短结合，才能为今后兰坪县“三农问题”的有效解决，县域经济的良性发展打下更好的基础。