年农业的三大任务保供给强基础重增收

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3月8日，全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文走进新华网演播室与网友交流，结合政府工作报告谈“三农问题”。

陈锡文：2008年的农业工作主要是三大任务，总理讲得非常充分，我概括：保供给，强基础，重增收。

保供给，只有把农业生产搞好，农产品的供给丰富了，市场才能稳定。

怎么才能保供给，非常重要一条就是必须强基础。我们农业的弱就是弱在基础比较脆弱，我们现在有18.2亿耕地，实际上三分之二还是种低产田，有的产量非常低。全国商品农产品大部分来自于有灌溉设施的土地，有灌溉设施的土地还不到一半，只占全部耕地的44%左右，所以可以说还有一半的农田是靠天吃饭的，抗灾能力很弱。基础建设不仅仅在于要把农田水利设施搞好，把农业的生产条件搞好，基础还包括支撑农业进步的再投入，支撑农业进步很重要的就是科技进步。所以农业科技以及农业的社会化服务、市场流通，乃至农民本身的素质，都属于强基础的范围。

总理政府工作报告中特别强调加强农业基础设施，中央一号文件突出强调的也是农村基础设施建设。关键是怎么样才能把农业基础建设搞好，怎么才能让农业生产稳定地发展。我认为，最重要的一条就是保证农民生产的积极性。农民的积极性来自哪里？农民积极性来自于经济利益能够得到保障。所以，总理特别强调让农民增收。农民收入下降的情况下，让他增产粮食、增产蔬菜是不可能的。城镇居民想让农产品供给更丰富一些，政府、社会就一定要想办法让农民收入能够同步增长，政府工作报告中也强调增加投入和完善支持保护政策。

讲到政策措施，总理特别强调深化改革。只有深化改革，突破体制瓶颈，才能真正把农民的积极性调动起来，才能把农民自身的利益保护好。通过改革，可以把束缚农民积极性发挥的体制性的因素破除掉。从这个角度讲，总理实际强调了整个今年的农业工作必须再进一步解放思想，在继续深化改革的基础上，通过增加物资、科技、资金各方面的投入，调动农民的积极性，促进农业的稳定发展。这样，才能真正实现总理提出的要求，千方百计争取今年农业有一个好收成。