年中央财政将安排三奖一补资金440亿元

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中国财政部办公厅主任胡静林8日表示，2007年中央财政通过税收返还和转移支付等方式将中央本级收入的大部分都用于补助地方财政。2008年中央财政将进一步加大转移支付力度，用于“三奖一补”的资金将达440亿元。

胡静林在接受中国政府网访谈时表示，县乡政府是公共服务的最直接提供者，提高县乡政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化是公共财政的发展方向。近几年，中央财政通过“三奖一补”等政策提高县级财力水平，目前中国县乡财政运行渐趋稳定，政策出台时确定的791个财政困难县已基本解困。

“三奖一补”就是对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入以及县市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予奖励，对产粮大县按照粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积等因素和各自权重给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助的政策。

胡静林表示，2007年中央本级收入占全国财政收入的54．1％，而中央本级支出为1．1万亿元，占全国财政支出的23．1％，与2002年相比下降了7个百分点。地方本级支出的36．7％来源于中央财政转移支付，其中中西部地区本级支出的54．1％来源于中央财政转移支付。尽管中央本级财政收入多了，但中央自己用的少了，给地方的钱更多了。

他说，2008年中央财政将安排对地方财力性转移支付8467．02亿元，增加1374．17亿元，增长19．4％，比中央本级支出增幅高出4个百分点。同时，还将加大对禁止开发与限制开发区域的支持力度，鼓励这些地区加强生态环境保护，促进主体功能区建设。加大对资源枯竭型城市财力性转移支付力度，帮助逐步化解历史积累的社会问题。