社会主义新农村建设示范点现场调度会上的讲话
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同志们：
从上次新农村建设现场会到现在，已有一个多月的时间。在这一个多月里，大家做了很多工作，取得了很大成绩，得到了群众拥护。这充分说明：我们的干部，政治敏锐性是非常高的，宗旨观念是非常强的；是愿意为群众办事，也能够为群众办成事的。当然，从上午的参观来看，我们的新农村建设在快速推进的同时，也还存在一定的问题，有待于进一步改正、进一步提高。今天，我们在这里召开流动现场会，目的就是要总结经验、查找不足、再鼓干劲、再掀高潮，确保优质、高效完成新农村建设任务。刚才，杨文斌部长通报了前期示范点建设情况，部署了下一步工作；五位乡镇党委书记介绍了示范村建设的经验体会，也谈了下一步工作打算。会议结束前，陶书记还将作重要讲话，请大家认真学习，结合实际，抓好落实。
下面，就扎实、稳步推进新农村示范点建设，我先讲几点意见，也就是要做到“四个坚持”：
第一，要坚持规划为先
做到高起点规划、严要求实施，强化规划的调控、指导作用，确保新农村建设顺利推进。
高起点规划：就是要立足实际，不照搬照套无特色，不千篇一律一刀切；就是要着眼未来，为发展留出空间、留足余地。要着眼长远，坚决避免“一阵风”行为，切实追求规划的实效性，保证今天的亮点不成为明天的败笔，保证今天的建设不成为明天的障碍。
严要求实施：就是要切实维护规划的权威性，保证规划得到严格遵照执行。城建、土管等部门要以规划为依据，严格把关。
第二，要坚持以民为本
农民既是新农村建设的实施主体，又是新农村建设的受益主体，也是新农村建设的创造主体。新农村建设中，要做到为了农民、尊重农民、依靠农民，切实调动农民参与新农村建设的积极性。
为了农民：就是要牢固树立以人为本、为农民服务的思想，实施任何项目、开展任何工作，都以有利于解决农民困难、改善农民生活、实现农民利益为出发点和落脚点。
尊重农民：就是不搞强迫命令，把建设社会主义新农村的决策权交给农民，具体包括：规划参与权、建设决策权、经费知情权、自我管理权。
依靠农民：组织农村的老党员、老干部、老教师等组成新农村建设理事会，负责新农村建设具体事宜，既减缓政府人力紧张状况，又更容易获得群众信任。同时，强化宣传，调动农民参与新农村建设的积极性，使农民真正成为建设的主体。
第三，要坚持功能为主
不搞形势主义，既不流于形式走过场，又不大张旗鼓搞形象工程，而要突出实用性，以农民最迫切、最需要的问题为切入点、为重点。
一是治乱。拆除违章建筑，搞好新村建设规划，引导农民按规划和设计图纸建房，解决乱搭乱建问题。
二是治脏。突出抓好房前屋后、河沟池塘、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源的整治，大力推广“猪－沼－果”、“猪－沼－鱼”、“猪—沼—菜”等生态农业模式，推广“三格式”无害化厕所。
三是治路。争取尽快实现“自然村通水泥路”目标。
四是治水。通过装自来水等途径，解决农民的安全饮水、方便用水问题。
第四，要坚持生态为重
做到“一个保留、两个坚持、三个不”。
一个保留：就是要保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。
两个坚持：就是坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律。注意保护山体、河流、水塘，保持生态环境和自然风貌。注意体现农村的特色，村庄规划克服照搬照套、生搬硬套城市规划的倾向，建设田园风光型的新农村。
三个不：就是在新农村建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。
