建设社会主义新农村必须发展与稳定共谋

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xx镇xx社区海山村共有人口1265人,其中60周岁以上老年人数有250人,残疾人22人,（6人已列入最低生活保障）,本村产业丰富,主要以农业、盐业和其他副业为主，06年人均收入7020元左右,现有盐田1700余亩、农田50余亩、桔园田140亩、葡萄田45亩，山林面积350余亩,有运输车辆49辆，从盐劳动力80人，农业生产人员82人，运输人员73人，有1家养殖专业户和1家个私企业,年总产值达160-180万元左右。

海山村三面环海，有广阔绵长的海岸线资源和滩涂资源，发展临港工业具有得天独厚的优势，xx市船舶工业区将座落在此，为积极响应政府提出的重大战略决策，近段时间在海山村征用了1700亩土地用于发展临港工业，在征地工作中，由于许多村民的思想观念比较陈旧落后，造成对国家政策的不理解，为了尽快做好村民思想工作，化解、消除不安定因素，努力推进工程的进展。我做为07年度市新渔农村建设指导员谈一谈我个人的一些不成熟的想法，仅供参考：

一、对征地工作的认识：

全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。中央一再明确提出建设社会主义新农村的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的，也是符合中国国情的。

一方面，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，工业化程度的提高，目前我国已经发展到了以工促农、以城带乡的发展阶段，从2004年和2005年两个中央“一号文件”中，能够明显地感受到，“工业反哺农业、城市支持农村”的方针已经开始实施，解决“三农”问题的政策力度正在不断增强。

另一方面，新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新农村，培育新农民，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，有效的促进农村的经济发展、社会稳定、村风改善。

二、目前存在的主要问题：

一是村民思想观念保守。“小农意识”的思想比较突出，对上级政策存在着很多不理解，诸多影响了征地工作的顺利进行。

二是劳动力素质、文化素质偏低。有的年龄偏大，观念陈旧，就业能力差，阻碍着村经济的快速发展和村民收入的增加。

三是村民文体活动单调。村里缺少文化娱乐活动场所，老百姓平时最大的娱乐就是打扑克、搓麻将、看电视。

四是自然灾害频发。盐业仍然是一个弱质产业，“靠天吃饭”的局面仍未根本改变，自然条件对盐业生产仍起着决定性作用，风调雨顺即丰年，天旱雨涝就减产，对农民收入增减的影响不言而喻。

五是建设急需相应的支持。目前新农村建设还只处于一种初期探索阶段，规划上需要科学的指导，基础设施建设还不尽完善，建设需要政策和资金的扶助。

三、下步工作建议：

1、强化服务职能，推进新农村建设稳定大局。

坚持“以人为本，服务群众”的原则，把服务群众为群众办实事、办好事作为各级干部一切工作的出发点和落脚点；

一是根据上级的要求和村民委员会的意见，认真及时做好盐民和村民的失地补助工作以及扶贫帮困工作。使符合条件的盐民、村民及各类困难群众都能得到相应的补助和援助，对不符合条件的村民要耐心做好解释工作，对无理取闹者，要坚持原则，秉公办事。

二是要认真做好劳动就业服务工作，热情为失地盐民、村民寻找岗位，牵线搭桥，为他们提供科技服务，信息服务和技术服务。适时组织各类技术培训，组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术人员，为村民讲授有关科技知识，使失地盐民、村民有一技之长，扩展他们再就业的岗位空间。

三是及时协调好各类村民内部矛盾。为此，要尽力做好村民的思想工作，下村走户，大力宣传相关政策，耐心细致的做好说服教育工作，及时了解村民的动态，及时排查出不安定因素，迅速处置不稳定苗头。

2、进一步加强党的基层组织建设。

一是加强教育培训，强化村干部廉洁从政意识，提高村干部的整体素质。定期组织村两委班子成员集中学习、培训。建设一支真真正正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的村干部队伍，同时有计划的组织村干部和部分养殖专业户到经济发达地区进行参观学习。

二是建立健全各项规章制度。帮助村委查找问题，完善领导班子建设、党员教育、村务公开和固定资产管理等各项制度。

三是抓好党员队伍建设。按照党章要求，积极培养入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术，同时对贫困户进行帮带。

四是加强精神文明建设，创造一个良好的发展环境。在全村开展创建文明农户活动，举办科普知识教育，逐步提高村民的文明意识和科技素质。深入开展法制宣传，普及法律知识，把不安定因素化解在萌芽状态。

3、量力而行，为村民办一些力所能及的实事。

一是实施科技兴农。通过农民夜校、田间指导等多种形式，提高农民科技素质，大力推行农科教结合，从而增加农业科技含量，向科学技术要收入。

二是争取有关部门和领导支持，对村困难户、贫穷户、特困党员进行慰问，让他们能切实感受党的关怀和温暖。

三是进一步完善村里环境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化。

四是切实减轻农民负担。减轻农民负担就是直接增加农民收入，农民负担只增不减，增加农民收入就等于纸上谈兵，要坚决制止各种乱收费、乱摊派行为，实实在在的减轻农民负担。

努力推进新农村建设，是惠及广大农民的重大举措，是全面建设小康社会的必由之路。新农村建设，不仅需要来自方方面面的支持，更需要一个稳定和谐的环境。