围绕新农村建设培养先进性人才

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一、基本情况

我们**县**镇共有46个行政村，8741户居民，32454口人。镇党委下辖61个党（总）支部，党员总人数1503名，其中农村党（总）支部16个，党员1300名。*年，全镇财政总收入579万元，农民人均纯收入2736元，是**县一个以农业经济为主的人口大镇。

二、主要做法

建设生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村，关键在于培养造就一支敢于带头致富、勇于带领群众共同致富的具有广泛先进性的农村党员干部队伍。近三年来，我镇党委牢牢把握这一工作思路，积极借鉴外地先进经验，紧密结合本镇实际情况，组织实施了农村党建“三培养”工程，收到了明显成效。

“三培养”就是把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把致富能手中的党员培养成农村后备干部。我们的主要做法：

首先是注重决策引导。针对近年来一些党员身上存在的不符合先进性要求的问题，一些党员干部事业心和责任感不强的问题，一些农村党的基层组织凝聚力、战斗力、创新力不强的问题，镇党委于*年制定出台了“关于在全镇基层党组织中实施‘三培养’工程的决定”，并在此后连续3年的党建工作要点中，将此作为全镇农村党建工作的重中之重，积极引导全镇各级党组织在发展农村经济中大胆使用党员，在发展入党积极分子时，大胆吸收致富能手，在培养农村后备干部工作中，把重点放在党员致富能手方面。

二是狠抓工作落实。镇村两党组织与“三培养”重点对象建立联系制度，对“三培养”重点对象进行跟踪教育，责任落实到镇包村干部和各村支部书记头上，并把该项工作列为年度考核下乡干部和村党支部工作的一项重要内容。全镇逐步形成了全方位、多层次综合管理，全面培养新农村建设后备干部的工作机制。

三是加强素质培训。对“三培养”对象的培训，坚持理论与实践村结合的原则，培训为一年，重点学习“三个代表”重要思想和党的基础知识、党史、农村政策、农业科技和农村经济发展等课程，聘请县纪委、组织、宣传、科教等单位人员讲课辅导，培训班每年举办两次。“三培养”重点对象还可列席和参加本村的党支部生活会和党员干部联系户等活动，同时支部根据学员的特长，适当安排社会工作，使他们在工作中巩固和深化培训成果，在实践中加强锻炼。

四是实行民主公开。发展党员严格按照市委组织部的要求，坚持群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示，成熟一个，发展一个。四年来，我镇共发展农村新党员30名，其中是农村致富能手或有一技之长的占到95%以上。在培养和使用农村后备干部工作中，也同样按照民主公开原则，实行村民代表、党员投推荐票，民主推荐两委后备干部人选。到*年底，全镇46个村全部完成了支、村两委换届选举，先后有百余名党员致富能手进入了农村后备干部行列，35人担任了两委主要领导。推行民主公开，形成了良好的选人用人新机制，达到了党意和民意的有机结合、对上负责和对下负责的和谐统一。

五是坚持激励考核。激励考核分两个层次，一个是结合每年的七一纪念活动，对开展“三培养”工作的村级支部班子进行考核，好的给予表彰，差的给予通报批评；一个是对“三培养”重点对象实行动态管理，定期考核，培养成熟的及时吸收进组织或通过选举进入村级领导班子，不成熟的予以继续培养，不合格的予以放弃培养。

三、突出成效

组织实施“三培养”工程，最为核心的问题就是充分放大了能人效应，它不仅使好班子更好，强班子更强，而且还使得绝大多数的“散班子”凝聚了起来，“弱班子”强壮了起来，“瘫班子”健全了起来，“闹班子”团结了起来，为我镇实现经济社会又快又好发展、全面加快社会主义新农村建设进程，起到了积极的推动作用。

**村党总支以及总支书记秦**同志就是一例最为突出的典型。该村为镇政府所在地，多年来一直是全镇各项工作的老先进，前年老支书去任后，经过党组织多年培养，逐渐成熟的农民党员、年富力强的民营企业家秦**同志通过民主选举，担任了党总支书记。上任仅仅两年多，该同志就被干部群众誉为“实干书记”。先是多方筹资1700万元，铺开了改造集镇西街，开发接轨路商住一条街和建设凤山中心寄宿制小学三项重点工程。接着又个人出资32万元，帮助8个社完成了村村通水泥路工程。在凤山中心寄宿制小学建设资金最为困难的时候，他又一次带头捐款100万元，在全镇上下掀起了一轮捐资助学热潮，使得学校工程建设如期进行。

**村两委班子过去几年一直是一个比较弱的班子，两主干之间虽然说没有大的矛盾，但就是各项工作没有明显起色。去年在两委换届中，几名有经济头脑，社会关系广泛的青年党员通过选举，进入了两委班子。短时间内，该村经济发展就发生了很大变化，班子成员九牛爬坡，个个出力，利用优势积极实施走出去引进来战略，新上了**龙腾有限公司石油膨体砂项目：项目总投资1200万元，年生产膨体砂5万吨，年产值可达7000万元，上交税收300万元，目前基建工程已经开始。

就全镇整体而言，通过实施“三培养”工程，成效显著，一是一大批年富力强，有经济头脑，致富经验和技术特长的人才加入了组织行列，促使党员队伍的整体素质有了新提高，社会主义新农村建设增添了新活力，贫困山区农民脱贫致富有了新希望。二是一大批思想先进，政治坚定，观念超前，又富有社会责任感和强烈事业心的人才进入农村两委班子，使农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力得到新加强，，社会主义新农村建设增添了新动力。三是招商引资发展经济有了新支撑，振兴镇域经济有了新载体，农村经济发展有了新变化，*年全镇财政收入420万元，*年再上一个新台阶，达到579万元，今年形势进一步看好，前半年财政收入完成了468万元，全年可望突破900万元。仅今年以来，我镇新上和在建的投资额度在100万元以上的工业，农业产业化项目就有8个，其中投资额度在1000万元以上的项目有3个，目前已有一个投产运行，两个正在操作之中。

四、存在问题

总体上来讲，实施“三培养”工程对于农村经济社会又快又好发展、推动社会主义新农村建设，是切实可行的，也是富有成效的。但在实际工作中，也还存在着种种不足和亟待解决的问题。主要有：一是受市场经济的影响，部分先富起来的农民特别是青年农民不愿积极向党组织靠拢。二是在权力政府加快向服务政府转变的前景下，把党员培养成致富能手这一环节在实际工作很难操作。三是迫切需要上级政府以及有关职能部门和科研院所的携手合作，以解决师资，教材，技术，资金等人才培训方面的种种问题。