保持农民党员先进性扎实推进新农村建设

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建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大战略任务，也是解决“三农”问题、加快全面建设小康社会步伐的战略举措。农民党员是农村经济社会发展的生力军和骨干力量，是农民群众中的先进分子，他们在农村改革和发展中担负着重要使命，发挥着重要作用。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进我省的社会主义新农村建设，必须充分发挥全省广大农民党员的先锋模范作用，为新农村建设提供坚强的组织保证。

一、农民党员保持先进性，首先要在农村经济发展中起带头作用

建设社会主义新农村的首要任务是“生产发展”。古人曰：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。只有搞好农业生产，使农村经济得到发展，让农民持续增收，实现生活富裕，建设社会主义新农村才有坚实的物质基础。

一要带头转变思想观念，引导广大农民群众千方百计谋发展。思想是行动的先导。从实践看，我省一些地方农村经济发展较快，一个重要原因就是有一个思想观念新、发展思路好、富有开拓创新精神的好带头人，党员干部和农民党员的先锋模范作用发挥得好。但也要看到，在我省一些地方，还有相当一部分农民群众的思想观念和思维方式仍比较保守落后，存在着比较浓厚的小农意识和等靠要思想等。因此，农民党员要在建设社会主义新农村的伟大实践中保持先进性，就必须带头解放思想，做转变观念的先行者。要通过自身努力和模范行为，不断巩固先进性教育活动的成果，牢固树立和落实科学发展观，引导和带领农民群众不断转变思想观念、振奋精神，自觉增强发展意识、市场意识和开拓创新意识。

二要带头调整产业结构，引导广大农民群众大力发展现代农业。发展现代农业，是建设社会主义新农村的重要内容和必然要求，其根本出路在于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持以市场为导向，不断调整农业和农村经济结构，大力发展高产、优质、高效、安全、生态农业，提高农产品的科技含量、商品化程度和市场竞争力，通过挖掘农业内部潜力，实现既增产又增收的目的。经过多年的努力，目前，我省农业和农村经济结构调整已经取得了初步成效，初步形成了草畜、马铃薯、林果蔬菜、酿造原料、制种等一批特色优势农业产业，但从长远看，农业结构调整的任务还很艰巨，面临着如传统思维和落后耕作方式以及当地的自然条件局限等因素的制约和影响，这就要求广大农民党员要带头变革传统的生产方式和经济增长方式，带头调整产业和产品结构，带头发展现代种植业、养殖业，通过大力调整产业结构，不断推动传统农业向现代农业转变。

三要带头发展农产品加工业，引导广大农民群众开拓增收致富的新途径。我省农村人均现有耕地1.97亩，但70%是山地和旱地，耕地质量差，产出能力低。随着人口的增加和工业化、城镇化进程的加快，耕地面积呈现不断减少的趋势，土地的承载能力越来越有限。要实现农民持续增收和脱贫致富，一方面要依靠科学技术支撑、精耕细作和集约化经营，充分挖掘土地的潜力，在有限的耕地上尽可能获取高的收益；另一方面要大力发展农产品精深加工业，使各类农产品尽可能在当地转化为工业产品和终端消费品，以提高农产品的附加值，使其实现加工增值，不断由资源优势转化为经济优势。同时，还要大力发展仓储、包装、运销等服务业，不断延伸产业链条，拓宽农民持续增收的利润空间。农民党员保持先进性，就必须紧盯市场需求，积极组织、领办农产品加工业，特别是参与、支持龙头企业的发展，通过大力发展二三产业，进一步拓宽农民增收的渠道。

四要带头发展劳务经济，引导广大农民群众转变就业观念和生活方式。经验表明，要富裕农民，一条很重要的途径，就是降低农民对土地的依赖度，逐步减少农业人口，这也是实现城镇化和工业化的必由之路。近年来，省委、省政府把大力发展劳务经济，促进农村剩余劳动力转移，作为一项关系全省经济社会发展全局的战略任务来抓，并采取了一系列有效的政策措施，鼓励和引导农村劳动力有序向城市转移，这不仅有效地增加了农民收入，缓解了农村耕地的压力，也锻炼和培养了一批新型农民，推动了城乡一体化进程。但也要看到，目前我省的劳务经济发展得还不充分，仍处在初始阶段，农民外出务工的层次和收入还比较低，需要培训和提高。为进一步推进劳务经济的发展，农民党员也必须在这方面作出表率。

二、农民党员保持先进性，关键要提高建设新农村的实际本领

一要努力学习党的各项农村政策，做新农村建设的明白人。近几年，随着农村改革的不断深入，党中央相继出台了一系列支农、惠农、富农的好政策，有力地推动了农村的发展。广大农民党员要带头认真学习，深刻领会精神实质，紧密结合实际，积极贯彻落实。同时，要向广大农民群众深入宣传党的各项农村政策和社会主义新农村建设的重大意义及方针、政策，不断增强广大农民群众对新农村建设重要性和紧迫性的认识，激发他们搞好新农村建设的自觉性，教育和引导他们积极参与到新农村建设的实践中来。

二要努力学习市场经济知识，不断增强开拓市场的本领。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，市场因素对农业和农村经济的影响和作用越来越大，提高农民群众适应市场和驾驭市场经济的能力，越来越成为紧迫的任务。近年来，农民增产不增收的问题十分突出。究其原因，就是对市场研究不够，终端市场信息不灵，农产品销售渠道不畅。因此，广大农民党员必须带头学习市场知识，树立市场意识，善于规避市场风险，按市场规律办事。同时，适应市场经济需要，积极参与农村各类专业合作经济组织建设，带头开拓农村市场，疏通农产品进入终端市场的渠道，在带领农民群众闯市场方面发挥积极作用。

三要努力学习农业科技知识，不断提高带头致富的技能。实践证明，农业发展依赖于科学技术的创新与进步，科学技术对农业增效的作用也越来越明显。没有科技的有效支撑，农业就难有大的发展，农民想要增收致富也十分困难。农民党员要努力学习和掌握农业科技知识和实用技能，特别是要在农业种植、养殖、农机操作、农产品加工等方面，熟练掌握劳动致富技能，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争在农业科技推广运用方面也走在农民群众前面，不仅自己能带头致富，而且能够帮助和带动其他农民群众共同致富。

四要努力掌握先进文化，带头倡导文明健康的新风尚。建设社会主义新农村，以先进文化为核心是“乡风文明”一项重要内容，这既体现了农村建设小康社会的内在要求，也具有很强的现实针对性。近年来，由于受腐朽思想和价值观念的影响，一些地方封建迷信死灰复燃，有的地方不良生活方式颇为盛行。这就要求农民党员必须带头树立和践行社会主义荣辱观；带头崇尚科学，反对迷信；带头移风易俗，倡导健康文明的生活方式；带头遵守家庭美德和传统道德，讲究公共卫生；带头维护村容整洁，保护生态环境；带头学习科学文化知识，全面促进农村的社会文明。

五要努力学习法律法规，提高维护农村和谐稳定的能力。农村社会的和谐稳定，是农村经济发展的前提条件，也是建设新农村和国家长治久安的重要基础。维护农村的和谐稳定，关键是要提高广大农民群众的法律意识，提高基层党员干部依法办事的能力，用法律和制度规范人们的言行，调处好各种利益关系。在这方面，农民党员要先走一步，自觉学习国家法律和有关农村工作的政策法规，带头遵纪守法、依法办事，积极推进民主管理，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。要善于向农民群众宣传法律知识，运用法律和政策来调解社会矛盾，处理各种各样的民事纠纷，营造人民群众安居乐业的生产生活环境。

三、农民党员保持先进性，要搭建党员发挥作用的舞台并用长效机制作保障

一要继续深入实施“双培双带”工程。我省在农村党建工作中实施的“双培双带”工程，是农村基层党组织增强创造力、凝聚力和战斗力的有效手段，也是农民党员保持先进性的有效载体。三年多的实践证明，通过实施“双培双带”工程，农村党员带头致富和共同致富的能力明显增强，农村党员队伍的结构明显改善，党员在农村经济社会发展中的带头作用进一步得到发挥，党组织在农村经济社会事务中的影响力和号召力进一步增强。建设社会主义新农村，要坚持把“双培双带”工程作为保持党员先进性的长效机制，坚定不移地抓下去，并且要根据农村改革发展的现实需要，继续深化主题、丰富内涵、完善机制、培育典型，进一步把这项工程做实、做大、做强，使“双培双带”在巩固党的执政基础和建设社会主义新农村中发挥更大的作用。

二要大力发展农村专业合作经济组织。农村专业合作经济组织，是市场经济条件下把农民群众联合起来，应对市场挑战，运用市场机制谋求发展的新型生产组织形式，也是由传统农业向现代农业过渡的必然选择。发展专业合作组织，关键是要既能够把一家一户分散经营的农民组织起来，共同应对市场风险，又要能够真正站在农民群众的立场上，切实维护他们的根本利益。从维护农民群众利益、促进农民增产增收的角度讲，专业合作经济组织是农村基层党组织和农民党员发挥作用的大舞台。农民党员要把带头发展大产业和领办专业合作经济组织有机结合起来，从实际需要出发，积极兴办专业合作经济组织，带领农民群众共同面对市场竞争。党组织要积极引导和支持有带动能力的农民党员，带头组建专业合作经济组织，为他们在农村经济活动中发挥作用搭建平台，使专业合作经济组织沿着正确的方向发展。

三要积极开展主题鲜明的实践活动。农民党员保持先进性，既要靠主观努力和内在动力，又要靠党组织的正确引导和组织，给他们交任务、压担子，提供发挥作用的平台。在近几年我省“双培双带”实践中，各地广泛开展了“联村联户”、“双联双促”、“连心富民”、“党组织在产业化中找位置，党员在奔小康中看作用”等活动，普遍推行了无职党员设岗定责。在先进性教育活动中，各地还创造了大量丰富多彩的主题实践活动。这些措施，都把基层党组织建设与发展经济有机结合起来，把党员的积极性和创造性凝聚到一个共同的目标下，使党员受教育、群众得实惠。当前，面对建设社会主义新农村的新任务，各地要根据农民党员的不同实际，进一步开阔工作思路，创新活动载体，使广大农民党员都有机会发挥先锋模范作用，在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。

四要建立和完善农民党员保持先进性的制度和机制。农民党员保持先进性，制度和机制更带有根本性和全局性。要巩固农民党员先进性教育活动的成果，就必须在建立健全长效机制上下功夫、做文章。要建立健全学习制度、培训制度、党员管理制度、党员民主权利保障制度、激励约束机制，以保持党员队伍的先进性和纯洁性，保持党组织的生机与活力，为扎实推进我省社会主义新农村建设提供有力保障。