强化村级党组织职能建和谐村庄

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村庄是农村社会的基础，推进和谐村庄建设,村级党组织应重点强化四项职能作用,并切实打牢自身建设这个基础。

强化推动经济发展的职能。和谐村庄必须建立在生产发展、群众富裕的基础之上，在建设和谐村庄过程中，村级党组织第一要务就是发展经济。一要发展壮大集体经济。近几年，我们注意引导一些有区位优势的村，搞标准厂房、商品房出租，或者在企业改制时，实行不动产出租、动产出售，村里保留一些集体财产，不断保值增值；引导有闲置土地资源的村，把闲置土地集中起来，统一植树造林，增加集体收入；引导产业和产品比较集中的村，为群众提供一些产前、产中、产后服务，增加集体收入。二要发挥执政和组织优势，引导和鼓励群众发展经济、增加收入。近几年，我市成立了农产品运销、产业技术协会等一批新型合作经济组织，组织农民共同闯市场，不但有效地提高了农民的组织化程度，而且加快了农业内部结构调整，促进了农民增产增收。三要充分发挥党员干部的示范和帮扶作用，带动和帮助群众致富。近几年，我市在农村党员中开展了富民带动工程、包户助民、创建党员示范项目等活动，成效显著。全市有1万多名党员、100多个基层党组织与群众结成对子进行重点帮扶，建设各类党员示范基地和示范项目1000多个,帮助和带动了2000多个农村家庭脱贫致富。

强化服务党员群众的职能。在建设和谐村庄过程中，村级党组织一定要把搞好对党员的服务工作摆到更加突出的位置上，力所能及地帮助党员解决一些实际问题，努力使党内和谐融洽，整个组织充满活力。另外还要千方百计为群众服好务。去年以来，我们在农村党组织和党员中探索推行了为民服务全程制和党员干部公开承诺制，镇街设立为民服务中心，村设立为民服务站，在有能力的党员家庭设立为民服务点，全程为群众搞好服务。到目前，农村党组织和党员共帮助群众落实资金1000多万元，落实项目197个，集中解决涉及群众切身利益的突出问题410多个。

强化管理村级事务的职能。管理好村级事务，是实现村庄和谐的重要保证，也是党组织执政能力和领导水平的具体体现。既要扎实推进民主管理，又要做到依法管理、科学管理。现在一些村之所以出现这样那样的不和谐问题，根本原因就在于党组织软弱涣散，对村级事务的管理不够到位。因此，推进和谐村庄建设，必须根据民主法治、公平正义的要求，切实把村级事务管理好。

强化宣传教育群众的职能。去年以来，我们结合开展先进性教育活动，在农村开展了以“探索一条发展壮大村级集体经济的好路子，开展一次‘送温暖、献爱心’活动，组建一支文化宣传队，成立一个红白理事会，修建一条文明街，完善一套村务规范化管理机制”为主要内容的“六个一”活动。推广了大牟家镇以“爱心进家家家暖、法律进家家家安、科技进家家家富、文明进家家家美、文化进家家家乐、项目进家家家强”为主要内容的“六进家”活动，有效地调动了党员群众接受教育的积极性，促进了农村各项工作的开展。

在强化四项职能的同时，要切实加强村级党组织自身建设。一要进一步加强领导班子建设。近几年，我们积极调整选人用人思路，注重从私营企业主、致富带头人等经济能人中选拔和培养村干部，到目前已经选拔了200多名经济能人担任农村党支部书记，选拔了26名经济能人作为后备干部进行重点培养。二要进一步完善激励机制。从去年下半年开始，我们按照分级分担、逐村定职、按岗定标、绩酬挂钩的原则，对全市农村主要干部的工作补贴实行统一发放。对每年评选进入全市30强的村，给党支部书记以重奖,以此调动农村干部争先创优的积极性。三要切实加强党员队伍建设。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的整体结构。四要创新党组织设置。根据农业结构调整和劳动力就业结构的变化，积极探索依托专业协会、产业链、企业等灵活设置党支部或党小组的组织设置新方式，确保实现党对农村各领域的全面覆盖和有效领导。