用科技创新支撑新农村建设

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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》都提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。**省是农业大省，社会主义新农村建设的任务比较繁重，人口、资源环境、经济的约束力较强，因此，必须从**省的实际出发，重要约束条件需要用技术替代去突破，应该用强有力的科技支撑来推进社会主义新农村建设。

**省社会主义新农村建设的背景分析

建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程，从**省的现实基础分析，既有许多有利条件，也存在一些不利因素。有利条件突出表现在：

（一）地形地貌多样，形成了丰富多彩的农业类型

**省环绕京津，国土面积18.7万平方公里，海岸线400多公里，地形、地貌类型多样，几乎是中国农业的缩影。从现代社会需求和农业生产、生态区域特点出发可以分为山区、山前平原区、低平原区、坝上地区、城镇郊区和沿海及滩涂区等六个生态经济类型区。北部为高原农牧交错农业，西部为干旱山区、丘陵农业，中间为环京津都市城郊农业，南部为山前平原农业，东部为沿海、滩涂农业。栽培作物种类繁多，优势农产品特色突出丰富多彩的农业类型和农业资源，为我省新农村建设奠定了丰厚的物质基础，不同的区域特色和产业优势，也为新农村建设提供了多种发展模式。

（二）“晏阳初平民教育”、“科教兴村计划”和“创建文明生态村”等成功范例，为推进社会主义新农村建设积累了丰富的经验

上世纪20—30年代晏阳初博士等在**省定县（现为定州市）搞“平民教育实验区”，致力于中国人“脑矿”的开发，塑造农村新人，以文艺教育攻愚，生计教育治穷，卫生教育就弱，公民教育除私，成为我国进行教育性农业推广的先驱者，其做法和经验，在现今仍有重要的借鉴意义。**省易县柴厂村作为全国“科教兴村计划”的第一个试点村，*年始，经过科技人员5年的努力，全村物质文明、精神文明水平大大提高，为科技、教育直接进村入户提供了成功实施的案例。*年3月，**省委、省政府从改善农村环境入手，以推进农村物质文明、政治文明、精神文明和可持续发展为目标，组织开展了文明生态村创建活动。大大改变了农村脏乱差的面貌，有力推动了农村生态经济的发展和农民收入的提高，明显提高了农民的文明程度。全省已有7374个村基本完成了文明生态村创建任务，成为新农村建设的重要载体。

（三）京津冀都市圈和环渤海经济圈加速崛起，为推进**省新农村建设提供了得天独厚的条件

未来五年，京津冀都市圈和环渤海经济圈将成为我国经济发展的第三增长极，“南资北移”、曹妃甸示范区投入开发和建设，生产要素向沿海转移等，对该地区城镇体系的发展以及新农村建设产生了深刻影响，将促进新农村建设与城镇发展的融合。

（四）县域经济的发展，为推进新农村建设创造了广阔的空间

我省县域经济进入发展提高阶段，县域经济总量不断增加，发展速度不断加快，经济效益不断提升。民营经济已经成为经济发展的主体力量，在促进经济增长、扩大就业、活跃市场和增加财政收入中的作用日益增强。

不利因素突出表现在：

（一）人与资源矛盾突出，农民素质较低

人口问题是推进社会主义新农村建设的第一制约因素，也是最大难点。从*—*年，**省增加了134.48万人口，自然增长率平均为5.26‰。再加上人口增长对资源环境的压力日益增长，人与资源矛盾日益尖锐。

（二）资源禀赋不足，约束着社会主义新农村建设

1、耕地面积减少，质量下降。**省人均耕地面积只相当于世界水平的1/3，从*年、*年、*年，**省耕地面积3年来累计减少耕地282.3千公顷，年均减少94.1千公顷。过小的土地经营规模阻碍了农业新技术和新农艺的采纳和应用，特别是对那些综合性强、系统配套、需要区域连片应用的农业高新技术成果，农户的有效需求更低，严重制约了生产率的提高和抵抗自然灾害的能力。

2、水资源匮乏。**省水资源总量为203亿m3，人均311m3，亩均208m3，分别为全国平均水平的1/7和1/9，按国际标准属极度贫水区。**省水资源可利用量仅为170亿m3—180亿m3，而目前年用水量高达210—220亿m3，年超采地下水40—50亿m3。按照目前用水技术水平预测2010年，**省工农业用水总量将达到270亿m3—280亿m3。

（三）农业生态环境问题日益突出

近年来，**省水土流失、沙漠化、水土污染等生态环境问题日趋严重。据《*年**农村统计年鉴》，*年，**省水土流失面积7071.62千公顷，年流失泥沙6740万吨，折算成0.4厚度的表土相当于每年损失耕地1.3万hm3，流失的土壤养分折合化肥174万吨。由于工业“三废”的排放，使许多有害、有毒物质进入水、土生态系统，危及人畜健康。畜牧业是**省农业的第一主导产业，同时，每年产出的畜禽废弃物约2亿吨不能得到有效处理，成为面源污染主要问题。

（四）投入不足，农业基础设施薄弱，产业结构还没有走向良性布局

长期以来，**省财政负担重，投入农业资金不足，达不到全国的平均水平，直接导致了农业基础薄弱，省内农田水利设施老化严重，缺乏维修保养，极大影响了农业生产的抗灾能力。仅*年，我省农业受灾面积达1543.22千公顷，成灾人口达369.64万人，减产粮食106.94万吨。

推进**省社会主义新农村建设对科技的需求

（一）粮棉生产需要节本增效

**省农作物种植结构大体为“三三制”。即小麦、玉米3000万亩。设施蔬菜*万亩和果树1000万亩，共3000万亩。棉花和杂粮3000万亩。按照**省优势农产品区域进行布局。从粮食生产分析，小麦、玉米年亩产800公斤，总产240亿公斤。杂粮亩产200公斤，总产20亿公斤。小麦、玉米、杂粮总产可达260亿公斤，可保证的粮食安全。从用水总量分析，设施蔬菜生产采用雨水收集利用技术，节约地下水60—80亿立方米；小麦、玉米用水70—80亿立方米，果树用水30—40亿立方米，棉花、杂粮用水12—15亿立方米，农业总用水量112—135亿立方米，比目前减少45—58亿立方米。从工农业用水分配分析，农业用水120亿立方米左右，工业用水南水北调和自产水资源共100亿立方米左右。工农业用水总量在220亿立方米左右，基本实现水资源平衡利用和农产品种类的丰富。

**省农科院重点在粮棉节本增效方面进行了有益尝试，在**省邱县、成安县、吴桥县、景县、藁城市等不同生产、生态类型区的数千亩耕地上试验、示范成功“粮棉亩增200元工程集成技术”，粮棉亩可节约生产成本100元左右，亩增产增收100元左右，为农民增收拓宽了渠道。结果说明，通过技术替代是可以实现**省粮棉作物节本增效的。

（二）蔬菜、果树生产需要提质增效

市场农业发展使**省蔬菜、果树类作物迅速发展起来，成为农民增收重要途径。目前，**省果树、蔬菜总面积为2583万亩，几乎占**省总耕地面积的三分之一，果树、蔬菜是高效作物，同时也是高耗水作物。高效利用降水方面做了尝试性研究。如，在平原区设施农田把雨水收集、控制蒸发和节水灌溉三种技术结合起来，收集设施农田本身占地的雨水进行设施蔬菜生产。两年的研究结果证明，利用这种综合技术足以满足设施蔬菜生产对水的需求，实现了平原区设施蔬菜一块天对一块地，完全靠降水进行生产的目的。**省设施蔬菜面积已经发展到600多万亩，还有增长的势头。如果在全省应用，仅此一项就可减少地下水开采近20亿m3。

针对梨果大省缺乏优质早熟梨品种，**农科院制定了早熟、优质、抗黑星病的育种目标，培育出“黄冠”、“冀蜜”、“早冠”等兼具成熟早、品质优、抗黑星病、自花结实等优良特性的新品种应用于生产，可将梨果的品质大大提高，品种系列配套。

（三）畜牧业需要农牧结合，发展循环经济

目前，畜牧业已经成为**省第一大农业主导产业，产值已经占整个农业产值的43％。“十一五”期间，要实施“千万吨奶工程”，全省畜牧业产值将占整个农业产值的52％。随着人民生活水平的提高，食物结构变化。人们对肉、蛋、奶的需求还在不断增加，按人均粮食400kg计，生产粮食的1/2以上要变成饲料。同时粮食生产的副产品秸秆，每年有近3500―4000万吨。通过有效的种植结构调整，**省有*万亩优质饲料作物的布局潜力。加大优质蛋白质饲料比重，发展高赖氨酸玉米、青贮青饲玉米、高产苜蓿、黑麦草等优质饲料作物比重，建立一个以粮食生产为基础，饲料生产为重点，经济作物生产为动力、并有机配合和协调发展的粮―经―饲三元种植业新模式。

**省鲜畜禽废弃物的年产出量近2亿吨，折合优质有机肥5700万吨，相当于氮磷钾含量25%的复合肥1140万吨，是宝贵的有机肥资源。**省农林科学院的科研人员针对农畜废弃物利用问题，开展了以有益微生物资源的发掘和高效利用为核心的研究与攻关。目前，研制出了利用微生物将畜禽粪便、作物秸秆等废弃物发酵转化为发酵有机肥、有机无机复混肥和具有改良土壤、防治土传病害和促进作物生长功能的土壤生态调理剂（功能型生物有机肥）技术。该技术产品已成功解决了草莓、番茄和黄瓜的连作障碍难题，还具有提高产量，改善品质，减少化肥农药投入的作用，非常适于优质无公害食品、绿色食品和有机食品的生产。此外，一个存栏3000只鸡的养殖场就可以建一个沼气厂，一个10立方米的沼气池产生的沼气就可以供一个普通家庭日常生活使用、1亩设施蔬菜大棚的能源消耗。大型成规模养殖场通过沼气产业化，将沼气罐装，实行规模生产。沼渣、沼液当作肥料用于农田。形成一个产业链。

推进**省社会主义新农村建设提供科技支撑的保障措施

（一）构建新型的农业科技创新体系

良好的体制、机制是创新要素迸发活力的重要载体。**省应当以国家农业科技创新体系建设为契机，加强与省内外涉农科研机构的协作和联合，构建**省的农业科技创新体系。一是依据环京津区位优势，与国家队协作，承接一批国家农业科技创新基地任务；二是依据专业优势，与兄弟省市涉农科研机构、高校协作，发挥**省的特色和优势。三是依托区域优势明显的研究所和市院建成国家级的试验站。通过项目带动，形成上接国家涉农科研院所及高校，横联兄弟省市涉农科研机构、高校和市院，下辐射到我省社会主义新农村建设的主要方面，服务于政府、行业协会、农业企业和农业大户的全省农业科技创新体系。

（二）加强产学研结合，促进科技成果的转化

农业科技成果转化是指农业科技成果由知识形态转变为物质形态，进而转变为现实生产力的一个从量变到质变的动态过程。据有关部门统计，资金投入产出比方面，科技是1：3.7，大大高于固定资产投入产出比1：1.11。因此，通过创新科技管理体制和建立有效的利益机制促进农业科研、农业科技教育、农业科技企业实现强强联合，发挥协作优势，提高三方的整体质量和发展水平，使科技成果顺利进入农业生产领域，实现其向现实生产力的转化。另外，要建立农业科技成果转化融资机制，设立“农业科技成果转化风险投资基金”，完善农业科技成果转化的融资机制，是现阶段**省推进农业科技成果转化的有效途径。

（三）实施“三个一工程”，加速科技成果推广

1、开发一系列成熟配套的“傻瓜式”技术成果。根据农民需求，将一些成熟的单项科技成果组装配套，形成易被农民简便操作的“傻瓜式”技术，向农民展示并传播。

2、建立一批承载科技成果展示与转化的基地。农民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛。“基地”可以为农民提供可看、可学、可选的平台，从而加速先进实用技术与成果的转化与推广。如：**省农林科学院自*年与迁安市合作，建立科技成果示范基地。以“冀薯98”为标志的甘薯产业化推进项目，以富硒谷子“冀优1号”、高油大豆“冀黄13号”等为标志的优质杂粮项目，以蔬菜新品种、有机无土生态蔬菜栽培技术为标志的蔬菜产业技术，以板栗、核桃优种改良、幼树丰产技术为核心的果品高效技术惠及全市19个乡镇的332个村，应用规模达到23.4万亩，直接受益4万多户、12万农民，经济效益达亿元以上。

3、组织一支从事农业科技服务工作的专家队伍。专家在农业生产的关键季节，带着感情，带着技术，带着信息，深入田间地头，向农民传授技术，开展技术培训，发放科技书籍、技术资料，接受咨询，解疑释惑。实现科技与农民的零距离接触。

总之，推进**省社会主义新农村建设需要强有力的科技支撑，方方面面应紧紧贴近**省社会主义新农村建设的实际寻找自己的位置，突出自己的特色，发挥自己的作用，主动成为农业增效，农民增收的重要支撑。只有这样才能为**省社会主义新农村建设做出更大贡献。