把农村基层党组织建设成为新农村建设的坚强领导核心

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农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。要紧紧围绕新农村建设的战略任务，以乡、村领导班子建设和基层干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。

要切实加强农村基层领导班子和干部队伍建设。不断加强村领导班子建设，特别是要选好配强村党组织书记，为新农村建设选好带头人。注意从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。结合农村综合改革和乡镇换届选举，切实加强乡镇领导班子建设。建立健全激励保障机制，真正重视、真情关怀、真心爱护农村基层干部，有效激发他们投身新农村建设的热情和动力。切实加强农村基层干部队伍作风建设，坚持不懈地进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，引导农村基层干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情。努力提高农村干部的思想政治素质和文化知识水平，切实增强在新的历史条件下做好农村工作和群众工作的本领。

要大力加强农村党员队伍建设。结合巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的工作，积极探索农村党员保持先进性的长效机制，在新农村建设中充分发挥共产党员的先锋模范作用。认真做好党员教育培训工作，不断提高广大党员带头致富和带领群众共同致富的能力。注意发挥乡镇党校、农村现代远程教育网络、农民夜校等的作用，加强政策法律教育和农村实用技术培训，提高广大农村党员的政治、科技和文明素质。大力推广“双培双带”的成功经验，努力把党员培养成为致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成为党员，在新农村建设中切实发挥骨干带头作用。进一步做好农村发展党员的工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强农村党员队伍的生机与活力。

要积极创新农村基层党组织设置形式和活动方式。顺应农村经济结构不断调整、城乡互动日益加强、农村党员从业方式日益多样化以及党员流动性增强的趋势，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新和调整农村基层党组织设置。认真总结和推广一些地方把党组织建在产业链上，建在行业协会中，建在流动党员相对集中的地方，建在经济社会发展重要环节上的经验，努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。适应税费改革后乡村行政区划调整的要求，调整农村党组织设置，切实加强党对农村工作的领导。中央已拨专款加强村级组织活动场所建设，各级党委要切实加强领导，落实配套资金，真正把村级组织活动场所建设成为村级组织开展工作和活动的阵地，建设成为服务农民群众的阵地。

要深入开展“三级联创”活动。“三级联创”活动规范了县、乡、村三级党组织争创先进的具体目标和工作内容，是把农村党的建设与改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体。各级党委要把开展“三级联创”活动列入重要议事日程，努力做到责任到位、措施到位、工作到位。省（区、市）和市（地）党委要加强对“三级联创”活动的领导，重点抓好创建活动的统筹规划、宏观指导、督促检查和考核表彰。县（市）党委要进一步明确责任，下大气力抓好农村基层组织建设。县（市）委书记要切实履行好第一责任人的职责，深入调查研究，了解真实情况，解决实际问题。各级组织部门要加强对农村基层党建工作的具体指导，与有关部门和单位密切配合，齐抓共管，形成相互衔接、相互促进、环环相扣、整体提高的工作格局。