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党风廉政建设和反腐败工作是党和国家的重要工作,也是党的新的伟大工程的重要组成部分。做好党风廉政建设和反腐败工作,对于加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。然而在新形势下,我们该如何深入抓好这项工作,我感到这就需要我们学会用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题,提高辩证思维能力,学会用辩证法来指导党风廉政建设和反腐败工作。
一、坚持“两点论”切忌“一点论”
唯物辩证法认为,事物都是矛盾的,矛盾包含着对立统一的两个方面,矛盾双方斗争又统一,由此推动事物的发展。用辩证思维方法指导工作,就是要坚持“两点论”,从对立统一的两个方面去认识和分析问题。比如观察当前反腐败的形势就不能只用“一点论”。有的同志看到当前消极腐败现象和腐败问题在一些地方和领域易发多发,涉案的官员职务越来越高,涉案金额越来越大,领域也越来越广;窝案、串案特点突出,腐败手段也日趋隐蔽;不仅在党政机关企事业单位腐败行为和不正之风时有发生,在基层,少数农村干部的腐败问题也比较突出,就觉得中国的腐败不得了,非常严重,很是普遍,甚至对在中国共产党领导下能解决好腐败问题缺乏信心。这是一种片面的看法。我们既要看到腐败问题在一定范围内、一定程度上确实比较严重的事实,更要看本质、看主流,这样看问题才比较全面。我们是一个拥有7000多万党员的大党,每年受处分党员只占党员总数的1.6‰左右,尽管这个比例是波动的,但总的趋势是下降的,这充分说明党员干部队伍的主流是好的。我们还要看到我国出现的腐败问题不是根本制度性腐败,腐败问题是世界各国面临的一道难题,社会主义国家存在,资本主义国家也存在。我们更要看到,近些年来,我国反腐倡廉工作坚持方针,构建体系,拓展领域,力度不断加大,成效明显,腐败滋生蔓延的势头得到有效遏制。因此我们不能用“一点论”而要用“两点论”,全面科学地看待当前的反腐败形势,这样看问题,才符合事物的辩证法,既要看到腐败问题的严重性,增强责任感和紧迫感,更要看本质、看主流、看总的发展趋势,振奋精神,坚定必胜信念,中国出现的腐败问题,一定会在中国共产党领导下,通过不断深化改革,完善社会主义市场经济体制,加快发展得到彻底解决。
看形势是这样,处理经济建设与党风廉政建设的关系也要坚持“两点论”、运用两分法。为什么有的地方抓经济建设这一手比较硬、抓党风廉政建设一手软的问题至今没有得到很好的解决,从思想方法上找原因,就是还没有克服形而上学的片面性。我们既要保持经济的又好又快发展,又要不断加大反腐倡廉工作力度,否则就违背辩证法,会出大问题。只强调发展经济,不抓好党风廉政建设和反腐败工作,尽管在短时间内可能取得较快的发展,但这种发展终究不是健康地发展,最终只会阻碍经济的持续发展;反之,只抓反腐倡廉工作,不讲发展经济,那么我们的社会主义建设就缺乏必要的物质基础,各种社会矛盾也就无法解决,最终党风廉政建设也抓不下去。因此,只有将发展经济与抓好反腐倡廉工作统一起来,走出一条健康快速发展的新路子,才是唯一正确的选择。在工作中遇到各种各样的矛盾和问题,都要求我们学会用“两点论”的观点去分析对待,而不能搞“一点论”。
二、要突出重点,把握中心
唯物辩证法要求从对立统一的两个方面去认识和分析问题,但并不是说这两个方面是平分秋色、半斤八两的关系,而是有重点的。因为,矛盾存在于一切事物的发展过程中,在任何矛盾系统中,必有一对矛盾是主要矛盾,在该矛盾系统中起着主导的、支配的作用;而在任何矛盾的两个方面中,又总有一方是矛盾的主要方面,在该对矛盾中起着主导的、支配的作用。这个主要矛盾和矛盾的主要方面,就是重点。用唯物辩证法指导工作,就要把“两点论”与“重点论”统一起来,在坚持“两点论”的基础上坚持“重点论”,突出重点,把握中心。
突出重点,最重要的是维护全局,处理好全局和局部的关系,坚持局部服从全局的原则。没有全局,也就没有局部。黑格尔讲过,割下来的手不再是人的手。因为它不再是人这个有机整体的一部分了。我们要十分明确,全党和全国是一个全局、一个整体,党风廉政建设和反腐败工作是这个全局工作的重要组成部分,开展党风廉政建设和反腐败斗争就应正确处理全局与局部的关系,坚持以大局为重,自觉做到紧贴中心,服务全局,把党和国家的利益放在首位。不允许存在损害全局利益的部门利益。坚决反对为局部利益、部门利益搞本位主义和分散主义的行为。比如,党中央提出深入落实科学发展观,这是党中央站在全局的高度,从全局出发,为保证经济社会又好又快发展作出的正确决策。党风廉政建设和反腐败斗争,就应紧紧围绕这个全局性决策来开展工作,对有的地方存在以牺牲环境为代价、高能耗等违背中央宏观经济政策行为片面追求经济的增长,为了追求政绩搞脱离实际的形象工程、政绩工程,不顾中央要保住18亿亩农田的三令五申仍然侵占耕地等行为,加强监督检查,严肃查处各种违背科学发展观的行为,保证中央的政策得到不折不扣的贯彻落实。切不可为了照顾某些局部利益而损害全局。唯物辩证法告诉我们,损害了全局,会从根本上损害局部,只要全局的根本利益有了保障,最终会有利于局部的发展。
突出重点,就要抓住对全局有决定性意义的中心工作和主要环节。改革、发展、稳定是关系党和国家的全局性工作,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争对保障和巩固改革、发展、稳定大局有着决定性的意义。当前,反腐倡廉工作要认真贯彻落实总书记“6.25”重要讲话精神,在继续保持惩治腐败强劲势头的同时,“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。要以改革为统揽,建立健全权力约束机制,继续深化干部人事、行政管理、财政等体制改革,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;要进一步健全市场机制,加快推进公共资源交易市场建设,严格执行工程建设招投标、国有土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,不断完善规避其制度的防治措施;要加快民主监督机制建设步伐,发展好党内民主,以党的民主带动和促进人民民主,大力实施“阳光政务”,促进公共权力的公开化、民主化,有效遏制消极腐败行为。就一项工作而言也是如此,在不同的阶段也应突出不同的重点。当前我们正在大力推进农村基层党风廉政建设,这是一项长期性工作。在启动这项工作之初,要针对农村党员干部思想认识不足的问题,突出宣传教育工作,切实提高农村党员干部勤政廉政的自觉性,在农村营造浓厚的清正廉洁的风气;当农村党员干部的思想认识问题基本解决,工作有一定基础后,要突出制度建设,针对农村实际,建立加强党风廉政建设的长效机制;在一些风气不正,消极腐败现象严重的地方,就要下猛药,严肃查办违纪违法案件,以良好的党风政风保障社会主义新农村建设的顺利进行。
三、把握适度的原则,避免绝对化
掌握好度是马克思主义的基本实践原则,也是坚持唯物辩证法的一个重要原则。按照唯物辩证法的观点,事物的发展都表现为一种由量变到质变再到新的量变的连续过程。由量变到质变的关节点,就是我们所说的“度”。在我们的实际工作中把握好“度”,做到适度而不失度,是非常必要的。在事物发展过程中,量的积累还没有达到足以使事物发生质变所需要的界限时,如果人为地强使其发生质变,那就会犯过头的错误。如果事物发展中量的积累已经达到足以使事物发生质变所需要的界限,而我们的认识和工作没有及时跟上,那也会犯错误,会坐失良机,丧失机遇。如何把握好领导工作的“度”?我的体会是从两方面着手:
一是要在对立统一中求适度。唯物辩证法认为,任何事物矛盾双方的关系,“都是对立的统一,对立的斗争”,主张把适度问题同事物的矛盾联系起来,在对立统一中求适度。这对我们妥善处理各种复杂矛盾关系,搞好各项工作具有重要意义。比如:当前我们要加大查办案件力度,依纪依法惩治腐败分子,这是纪检监察机关的主要职能,但教育、保护和挽救干部也是纪检监察机关的重要职责。惩处是手段,保护是目的。妥善处理惩处与保护的关系,就要准确掌握好“度”,依据党纪条规,做到区别对待,宽严相济,该严惩的严惩,该保护的保护。从一定意义上讲,惩处也是保护,惩处一人有可能保护一片。但是我们决不能以谈话警示代替案件查办、以批评教育代替纪律处分,不能搞好人主义、包庇袒护,不能瞒案不查、压案不办。又比如,治标与治本,是反腐败斗争相辅相成、相互促进、相得益彰的两个方面,有机地统一于反腐败斗争的进程之中。只要有腐败行为存在,治标的工作就不能有丝毫的满足松懈。面对当前腐败现象依然严峻的形势,惩治这一手决不能软,要始终保持对腐败分子的高压势头。同时,要由表及里,关口前移,积极探索从源头上预防和治理腐败的有效措施和办法,努力铲除滋生腐败的土壤和条件,通过标本兼治、渐次推进,努力解决深层次问题。只有做到治标和治本双拳出击,发挥好惩治和预防两方面作用,反腐倡廉工作才能保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。如果只单纯强调其中的这一面,轻视或忽视另一面,都将不利于反腐倡廉工作的深入开展。
二是要在主客观统一中求适度。主观和客观相统一,是人们把握适度原则的根本要求。主观与客观相脱节,就容易犯失度、过度、欠度的毛病。我们必须看到,近些年来,这种不从实际出发、主客观相脱节的行为在一些地方仍然表现很突出。比如,有些地方一看到其他地方从具有本地特色的红色资源或历史文化中挖掘勤廉思想,采取群众喜闻乐见的艺术形式开展廉政教育,并取得较好的效果时,不考虑本地的实际情况,盲目地照搬照套别人的做法,导致廉政教育的效果就不理想。还有的地方年初工作目标的制定不是在深入调研、联系实际的基础上提出来的,而是想当然,这种不结合实际的做法,自然会导致工作开展起来不能抓住重点、解决难点,工作效果也就可想而知。大量事实证明,这种不结合客观实际,单凭主观意志干事的行为是不会有任何益处的,也不利于工作的推动和开展。
唯物辩证法是马克思主义的灵魂,是我们的思想路线和工作路线的基石。坚持马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入落实科学发展观就必须坚持唯物辩证法。坚持经济社会发展,推进反腐倡廉,也必须坚持唯物辩证法。我们要学会照辩证法办事,充分履行职能,创造性地开展反腐倡廉工作,为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证!