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最近,我们对城郊乡近几年的部分卸任村干部进行了走访调查,发现他们当中存在着五种积极与消极并存的矛盾心态。
一、表面上服从组织安排,但内心存在埋怨情绪。在卸任干部中,大部分是年过半百的老同志,有的担任村级领导工作
二、三十年,少的也有十多年,卸任后,内心虽有船到码头车到站的想法,但失落感比较普遍,因而感到村干部没当头,没奔头。一些中青年村干部卸任后,不能正确地对待组织上的安排,总认为在农村工作中,苦也没少吃,劲也没少使,即使没有功劳,也有苦劳。现在下台了,既荒废了青春,在群众中面子也难下,埋怨组织对自己不负责,有的甚至说:“早知今日,才不当村干部呢。”
二、思想上也有进取意识,但自卑心理较为明显。在很多村干部中,他们都认为即使退了位,毕竟自己还是个党员,还应该在不同的岗位上为党为人民办些事情,发挥力所能及的作用,但在实际工作中却难以做到。如在开展计划生育、综合治理、税费上交等棘手工作中,要配合村支两委做工作确实是心有余而力不足,难以下手,有不在其位,难谋其政的现象。在调查中,有一位长期从事计生工作的卸任村干部,在动员一育龄妇女做结扎手术时,受到辱骂:“你凭什么到我家来,真是狗拿耗子,多管闲事”。使他感到很寒心,自尊心受挫,产生了既然已经下台卸任了,就应安安稳稳过日子的念头。
三、报酬上受到一定照顾,但往往提出过高要求。村干部卸任后,生活报酬显然是关系切身利益的实际问题。当前,由于农村经济还不很发达,即使在职村干部的报酬也普遍不高,待遇偏低。为了解决卸任干部的生活出路,乡镇党委政府尽力照顾,全盘考虑,但报酬不可能象在职干部一样高。加之村级经济状况的差异,卸任干部的报酬同样存在差别,经济基础薄弱的村卸任干部往往会横向比较,越比越感到吃亏,在职时工作一样做,甚至从某种程度上来说还更难做,现在卸任连退职费也要比人家少,心理上不平衡。
四、原则上讲党性守纪律,但有时放松自身要求。卸任干部都是农村土生土长,对党和政府对农村干部的要求也十分清楚,卸任后村里召集的会议、活动等也能基本参加,但不少人表现为被动应付。由于卸任后无职无权,无名无利,加上群众对自己的看法不一样,亲朋好友对自己的亲近程度大大减弱,他们觉得“落地凤凰不如鸡”,因而放松了对自己的要求,与普通农民群众同标准。甚至有极个别卸任干部整天围着麻将桌来消磨时间。
以上问题,如不及时解决,不仅影响了卸任干部积极作用的发挥,而且对在职干部也会产生消极作用,结合当前实际情况,提出以下几点建议加强对卸任干部的引导和管理。
1、加强宣传,增强卸任干部心理承受能力。农村中的各级党组织要采取多种形式,加强宣传村级组织建设的重要性、必要性和紧迫性,使卸任干部思想逐步转弯。组织、宣传、群团部门要积极引导群众正确看待卸任干部,逐步改变轻视卸任干部观念,使卸任干部克服自卑心理弱点,树立“自尊、自信、自强”意识。
2、强化教育,提高卸任干部的自身素质。要对卸任干部继续进行党的路线、方针、政策和党的宗旨教育,要定期不定期的登门进行农村工作方法灌输,使他们在现职岗位上接受新的工作艺术。使他们拓宽视野,破除陈旧观念,树立为农村再创佳绩,多作贡献的责任感和使命感,也可以开展“卸任想什么,还要做什么”的讨论活动,提高其基本素质。
3、主动协商,沟通卸任干部的思想。领导干部对卸任干部要重视,要经常了解和掌握他们的思想动态。采取“走下去请上来”的办法和谈心送温暖活动,对卸任干部进行经常性的思想开导和思想教育,及时解决他们思想中出现的问题。
4、创造条件,发挥卸任干部的作用。首先要尊重和爱护卸任干部,要定期看望和慰问,了解他们的生活,听取他们对工作的意见和建议。其次要解决好卸任干部的报酬。卸任后,报酬可以享受全村农民人均收入水平。再次对他们的工作要按照“各尽所能”的原则,以发挥他们应有的作用。
5、树立典型,激发卸任干部奋发进取的积极性。要注意发现和培养卸任干部中的先进典型,可以采取召开“卸任干部交心会”的形式,让他们现身说法,介绍工作中的先进经验和体会。对成绩突出的,要给予表彰奖励。报纸、广播、电视等宣传部门要加强对卸任干部先进事迹的宣传,以形成良好的舆论环境,激发卸任干部学先进、赶先进、争先进的积极性。