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一、进一步提高对值班工作重要性的认识
值班工作是政府系统工作的重要组成部分。应急管理工作的重要内容。做好值班工作,对县委、县政府及时了解社情民意,全面准确掌握情况,快速、妥善处置各类突发事件,保证各项工作正常运转,确保社会和谐稳定具有十分重要的意义。各级值班工作机构作为保证政府工作运转的神经中枢,作为沟通上下、联系左右的服务窗口,作为处置突发公共事件、保障公共安全的信息平台,起着沟通内外的关键性作用。近年来,县委、县政府对值班工作高度重视,对做好值班工作提出了明确要求,各乡镇、各部门、各单位要深刻认识值班工作的重要性,采取有力措施,切实加强和改进值班工作。
二、进一步建立健全值班工作制度
一)实行24小时在岗值班制度。单位主要负责同志对值班工作承担领导责任,各乡镇、各部门、各单位要严格实行24小时由专职值班人员在岗值班制度。要建立值班工作领导责任制。办公室主任或相应机构负责人是直接责任人。要建立主、副班制度,明确主班、副班职责,让每个值班人员都明确工作任务和责任。要建立交接班制度,做到无缝交接,防止出现空档。当班的事务原则上要处理完毕,做到不拖拉、不推诿,未处理完毕的事项要做好交接工作。要建立值班工作通报制度和责任追究制度,对造成重大损失的要按照有关规定追究责任。
二)实行节假日领导带班制度。各乡镇、各部门、各单位的主要负责人要亲自带班,法定节假日期间。及时掌握和处理有关信息。带班领导要随时与值班室保持联系,及时掌握和处理有关信息,确保一旦发生突发事件,能在第一时间得到先期处置。各乡镇、各部门、各单位值班室要在放假前3天,向县政府应急办报送节假日期间值班安排表。
三)严格执行信息报送有关规定。及时、准确地上报突发事件信息及其它重要信息。特别重大和重大突发公共事件发生后,各乡镇、各部门、各单位要按照突发公共事件信息报告工作的有关要求。要立即电话报告县政府应急办,并在规定时限内进行书面报告;一般和较大突发公共事件发生后,要及时将事件发生情况、原因、后果、处置措施等书面报送县政府应急办。突发公共事件第一次报告后,要根据事态发展进行跟踪报告,直到事件处置结束。涉密事项,要严格按照保密规定办理。
四)实行值班日志登记制度。值班室要定人定岗定职。责任落实到人;要建立数字化、电子版值班日志记录制度,及时、准确、全面记录值班期间接报、处理的有关事项,确保“事事有回音,件件有落实”值班记录要坚持每周一核查、每月一检查、每季回头看的制度,发现漏办、误办、错办事项要及时予以纠正,年终统一编制值班工作大事记。
五)保证联络畅通。各乡镇、各部门、各单位要设立值班专用电话。方便群众查询。值班电话号码发生变化时,要提前10天向县政府应急办报告并对外公布。值班人员在值班期间要坚守岗位,不得脱岗、串岗,不得使用移动电话值班,保证值班电话24小时畅通。
六)严肃值班纪律。对达到上报要求的要及时、准确、全面按程序报送,各乡镇、各部门、各单位要认真研判各类值班工作信息。不得迟报、漏报、谎报、压报、瞒报和不按程序上报。若发生上述情况,将在全县范围予以通报批评;造成严重后果的将按照有关规定严肃追究相关领导和人员的责任。
三、切实加强对值班工作的组织领导
一)加强值班工作领导。研究解决值班工作中存在重要问题。要明确一位班子成员分管值班工作。要把值班工作列入本单位年度工作要点,各乡镇、各部门、各单位主要负责人要定期听取值班工作汇报。纳入本单位年度工作目标责任考核体系。要加大对值班基础设施建设的资金投入,按照先进、实用的要求为值班室配备计算机、长途电话、传真机、复印机和网络设施等必要的办公设备,以满足值班工作需要。要加快推进应急平台建设,切实改进值班工作手段,提高信息传递效率。
二)加强值班工作体系和干部队伍建设。各乡镇、各部门、各单位要足额配备专职工作人员。坚决杜绝“值班不应急、应急不值班”现象,坚决避免政务值守、应急值守有所偏重的情况以及非专职工作人员值班的情况。要注重选派责任心强、熟悉业务、有较强协调处置能力的编人员充实到值班工作岗位,确保值班工作质量。要高度重视对值班工作人员的培养、交流和使用,使值班岗位真正成为锻炼和培养年轻干部、发现和塑造优秀干部的平台。要加强对值班人员的业务培训,切实提高值班人员的政策理论水平、公文处理能力、现代化办公设备使用能力和高效处理事务的能力,增强服务意识,提高服务水平。
三)加强值班工作有关保障。各乡镇、各部门、各单位要全力保障好值班经费。针对值班工作的特殊性,妥善解决值班人员的补休和值班补助问题。要定期不定期地对本部门、本单位的值班工作进行督促检查和指导,发现问题,要及时采取措施予以整改,不断提高值班工作的总体水平。