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全县政务专网办公平台建成后。为了切实加强政务专网的应用工作,县委办公室、县政府办公室下发了关于启用全县政务专网的通知》从月份开始启动了试运行。从试运行的情况看,有部分乡镇和单位能够按照县上的要求,运用政务专网传送文档资料,效果比较明显。但有相当一部分乡镇和单位对网络化办公的重要性缺乏认识,重视程度不够,行动相对迟缓,至今没有启用政务专网,影响了全县政务专网办公平台的整体运行。
市上召开了全市政务专网建设工作会议,要求要尽快正式运行全市政务专网,市上从明年1月份开始将停发纸质文档。目前,各乡镇和大部分单位连通了市政务专网,全县政务专网办公平台已具备了正式运行的条件。为此,县委、县政府决定,从明年1月份开始,按照“全面运行,稳步推进”原则,采用电子文档和纸质文档双轨制同步发送的模式,正式运行全县政务专网,逐渐向以电子文档为主过渡。各乡镇、各单位要高度重视,充分认识运行政务专网、推行网上办公的重要性和紧迫性,根据县上的统一安排,认真研究,切实做好本乡镇、本单位的政务专网应用工作,确保全县政务专网办公平台得到有效应用。
二、明确政务专网的使用规范
1采用双轨制模式运行。对正式公文目前采用电子文档和纸质文档双轨制同步发送的模式;对工作简报等非正式文件,根据我县实际。以纸质方式签发,原则上不再印发纸质文档,一律利用政务专网办公平台进行传送;全县各类会议通知一律使用专网进行报名,不再使用电话和纸质文件通知;各单位报送县委、县政府的文件,仍以纸质和电子方式双轨运行,未报纸质仅报电子文件的由接收单位打印送领导批阅;各部门发送其他单位以及下属部门的文件一律不再印发纸质文件。各接收单位要及时按照各自工作流程进行办理。
2做好网上公文处理。为电子公文传输及处理作好准备。发文单位完成公文签发后,各单位要尽快完成收发文模板、电子印章、工作流程等配套设置。印制纸质公文的同时,使用政务专网公文交换系统同步传送电子文档,电子文档的格式要尽量与纸质公文保持一致,并统一采用WORD格式,并要在发送后24小时内对接收情况进行查询,对未按规定签收的单位,及时通过短信或电话督促签收。收文单位在接收纸质公文后,及时对电子文件进行签收、运转、处理。单位内部公文的起草、审签、办理等流转程序,如果单位局域网已整体接入政务专网并采取了安全措施,可利用专网办公平台公文办理模块进行单位内部的无纸化办公。
3加强协同办公。应编制协同办理流程,各单位需协同办理文件时。明确协同单位,严格按流程进行公文处理。对设定了办理期限的协同工作,发起单位要利用短信或电话提醒;协办单位对协同事项要及时办理。部门以两办名义下发文件时,电子公文一律由两办文档员统一下发,需要盖两办印章的通过公文交换,盖章后,生成PDF格式文件,再以两办名义下发。由部门承办的会议通知,由两办签发盖章后,导出PDF格式文件,通过专网发至承办部门,由承办部门文档员发送会议通知,并负责通知签收与报名情况的管理。
4从严短信管理。除急需办理的事项外,政务专网平台自带的短信功能各接入单位均免费使用。其他需广泛的短信,内容必须报本单位负责人审核后进行,不得擅自与网上办公无关的短信。
三、切实加强政务专网的管理和维护
1县政府网管中心负责全县政务专网的技术保障。并为各单位分配“登陆账号”制作“电子印章”协助各单位制作文件摸板及流程设置。各单位对使用中遇到技术问题要及时向县政府网管中心反映,县政府网管中心要及时予以解决。
2县电信局负责政务专网的线路安全维护。关键节点要建立冗余线路和设备,确定专门维护人员,及时解决各接入单位在使用中遇到线路问题,确保政务专网正常运行。
3各单位要确定专(兼)职专网管理员和文档员管理使用专网办公平台。对接入政务专网的计算机要专机专用,不得随意更改电脑设置,不得将专网电脑接入互联网,不得与非专网电脑交叉使用U盘。专网管理员要设置好本单位内部的公文办理流程和用户,确保单位内部无纸化办公通畅运行。专网文档员每天必须按时查收公文并按流程处理,收到紧急、重要公文和会议通知的短信提醒后要立即上网签收,并及时办理。为保证非工作时间公文及时传输办理,各单位文档员必须保持24小时手机开机,填入专网的手机号码应保持相对固定,更换手机号码后要在第一时间内更换专网平台上的号码。各单位因故需代办人员代替文档员代办相关业务的要及时将代办人员的手机号码输入专网办公平台。