开展冬季安全检查通知

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一、加强领导，高度重视

各街办、各有关部门要认真汲取事件惨痛教训，充分认识做好当前安全工作的极端重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，进一步加强对安全工作的组织领导，把安全监管责任落到实处。主要负责同志要亲自抓，负总责，结合冬季安全生产工作特点和“清剿火患”战役行动各项部署，对本辖区、本部门、本系统的安全工作进行认真研究和周密部署，全面、扎实、彻底的开展安全隐患排查整治工作，坚决杜绝类似事故在我区发生。

二、突出重点，强化监管

（一）切实做好消防安全防范工作。冬季是火灾事故的易发季节。各街办和公安、消防、教育、文体等部门要按照全区“清剿火患”战役行动安排，切实履行各自职责,进一步加强对人员密集场所消防安全的监督检查;要广泛、深入开展消防安全宣传，提高全民消防安全意识;要按照“抓大不放小”的要求，对商住楼的底层商户、经营店铺进行全面检查，特别是对各类餐饮店进行重点检查，安全不达标的坚决予以关停;要加大对无证照经营的娱乐场所、“三合一”企业、“九小”行业等火灾隐患单位的整治力度，对公共娱乐场所、宾馆、商场等重点防火场所，采取有力措施，切实消除火灾隐患。所有人员密集场所都要建立健全预警机制，制定完善应急预案并加强演练，全面落实各项安全防范措施，坚决防止发生安全事故。

（二）加大建筑施工安全监管力度。针对我区建筑工地较为密集，施工安全生产形势严峻。各街办和区建住局、区城改办要加大对施工企业和施工现场的监管力度，尤其是针对建筑施工企业年底前抢工期的特点，督促施工企业完善冬季安全施工方案和安全措施;重点检查高大型脚手架、塔式起重机、外用电梯、消防设施、外立面改造及生活区取暖等安全工作落实情况，抓好防护、电气设备、机械设备和明火作业的管理，认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作。区建住局、区人社局等部门要加强施工一线人员的安全教育培训力度，进一步规范施工现场人员操作行为，严格各项安全操作规程，杜绝违章指挥和违章作业，从根本上减少由于人为因素而引发的伤亡事故。

（三）认真开展特种设备及燃气安全集中整治。目前，已进入冬季采暖期，锅炉进入集中使用高峰。为此，质监分局要加强对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的检测检验，确保正常运行;要严查常压锅炉改作承压锅炉使用的违规行为，对使用压力容器等特种设备不登记备案的要严格进行查处;要强化承压锅炉的现场检查，加强对司炉操作等特种设备作业人员的安全管理，督促企业落实培训教育制度，严格值班和持证上岗制度，认真执行各项操作规程，杜绝违章、违规行为。区建住局要组织开展冬季燃气安全拉网式检查整治活动，督促液化气经销站(点)严格执行安全规章制度和操作规程，认真抓好对非法液化气站(点)的清理整顿工作，凡是存在重大安全隐患的要责令停业整顿，整改后仍达不到要求的，坚决予以关停;要进一步加强安全用气知识的宣传教育，严防泄漏引发爆炸事故。

（四）全面开展危险化学品安全检查整治。区安监、公安、交通、环保、质监等部门要按照职责分工，进一步抓好危险化学品经营、储存、运输、使用、废弃处置等环节的安全监管，督促指导企业自觉落实各项安全生产管理制度和安全保障措施，重点抓好危险化学品输送管道的防冻、防火、防爆、防泄漏工作，加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件的化工企业，从源头上消除事故隐患。

（五）高度重视烟花爆竹安全检查整治。各街办和区安监、公安、质监、工商、综合执法等部门要针对烟花爆竹即将进入经营运输旺季的特点，进一步加强烟花爆竹批发经营、储存、燃放等环节的安全监管。区安监局要严把市场准入关，严格实施安全经营许可制度，特别是要及早做好烟花爆竹零售点的安全监管工作;要继续开展联合执法，加大烟花爆竹“打非”工作力度，严厉打击非法经营、储存烟花爆竹行为。公安部门要加强对大型焰火燃放活动的审批管理工作，严防火灾事故的发生。交警、教育、卫生、经贸、旅游、科技产业管理办公室等部门也要结合各自实际，加强监管，落实措施，确保行业、系统安全。

三、加大力度，全面排查

各街办、各有关部门要立即召集本辖区、本行业、本系统有关单位负责人和安全管理人员会议，通报爆炸事件情况，全面安排部署安全隐患检查和自查有关工作;要立即成立安全检查组，对辖区、行业、系统内重点单位、场所开展严密细致的安全检查，做到全覆盖、不遗漏，隐患治理全面彻底;要建立街道、行业主管部门网格化排查制度和领导分片包抓制度，分层级、高密度地开展各类安全事故隐患排查行动。对在安全大检查中发现的企业安全隐患，各监管主体部门要责令其立即或限期整改;对查实的非法违法行为，一律依法处置;对缺乏安全保障、严重危害公共安全的行为，一律依法责令停产停业，直至关闭。

四、制定措施，强化责任

各街办、各有关部门要切实履行安全监管职责，强化安全责任意识，抓好各项安全工作措施的落实。主要领导要抽出时间亲自带队检查，深入企业、深入一线，检查督促指导安全工作。对发现的重大隐患和重大问题要落实跟踪督办，确保此次大检查扎实开展，取得实效。对由于责任不落实、措施不到位、工作不得力而导致火灾等安全事故发生并造成严重后果的，在依法追究相关事故单位责任的同时，将严肃追究相关部门的监管责任。

五、深化宣传，提高意识

各街办、各有关部门要针对冬季安全工作特点，结合实际，广泛深入地开展安全宣传教育活动。要充分利用广播、电视、互联网、电子屏幕、板报等宣传工具，大力宣传冬季用电、用火、用气安全常识，普及防火、灭火、防爆、防中毒及自救逃生知识，不断增强广大群众的安全法制观念和安全防范意识，增强驻地企业单位的安全生产意识和遵章守纪的自觉性，消除思想上的麻痹侥幸心理，自觉防止“三违”现象，提高防范自救和逃生技能。要督促生产经营单位逐级落实安全生产责任制度，加强安全责任人、安全管理人及易燃易爆岗位操作人员的安全教育，进行全员安全知识和技能培训，切实提高防范生产安全事故的能力。

六、加强值班，畅通信息

各街办、各有关部门必须牢固树立全局意识和责任意识，要认真落实各项值班制度，进一步加强应急值守工作，坚持执行领导带班，坚决杜绝脱岗、离岗现象。要严格落实信息报送制度，若遇突发应急事件发生，第一时间按照信息报送的有关规定，及时准确上报信息。凡因信息报送不及时影响事件有效处理处置的，视情况进行通报批评，对造成不良后果的，追究相关领导责任。