促进三夏工作通知
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各乡镇人民政府、县政府有关工作部门：
为了不违农时地做好今年“三夏”各项工作，保证夏收、夏种、夏管工作顺利进行，促进全县农民收入持续稳定增长，现将有关事项通知如下：
“三夏”是龙口夺食的关键时刻，“三夏”工作的好坏直接关系到全年粮食收成的丰歉，不失时机地搞好“三夏”工作，对于全面贯彻落实中央一号文件精神，确保我县粮食生产计划任务的完成，促进农业增产、农民增收和维护农村和谐稳定具有十分重要的意义。今年全县种植夏粮44.34万亩，油菜3.12万亩，尽管受去冬今春干旱、低温和病虫危害等不利因素的影响，夏田作物生长发育受到一定的制约，但由于去年秋播统供面积大、墒情好、肥料施用科学，小麦播种主要在月1日至日最佳播期内，加之冬春抗旱灌溉面积大、田间管理措施落实到位，小麦扬花灌浆期降雨适时，为小麦转化升级创造了良好条件。从目前长势看，后期若无大的自然灾害，今年夏田作物仍将取得较好收成，预计全县小麦平均亩产416.7公斤，总产17.79万吨，单产、总产与去年基本持平。油菜预计平均亩产2.3公斤，总产3191.8吨，单产、总产分别较去年减产3.2%和14.9%。
综合分析今年“三夏”工作，仍有许多丞待解决的问题：一是小麦良种“三田”面积大，单收单打任务重；二是受低温天气影响，今年小麦成熟期普遍推后3-4天，收获期相对集中，争劳争时争机矛盾突出；三是受原材料和燃油、劳动力涨价因素影响，农资和农机作业价格上涨，导致生产成本进一步增加，影响农民生产投资积极性；四是根据历史经验和气象部门预测，“三夏”期间灾害性气候仍有可能发生，将给“三夏”工作带来不利影响。五是今年“三夏”期间世界园艺博览会正在西安举行，社会各界对生态环保的期望更高，上级部门对大气环境污染联防联控要求更严，秸秆禁烧的任务更加艰巨。因此，全县各级和各有关涉农部门及单位，必须认清形势，从贯彻落实中央一号文件精神和确保全年粮食安全的高度，分析应对“三夏”工作面临的新情况、新问题，切实增强搞好“三夏”工作的责任感和紧迫感，坚决克服盲目乐观和侥幸心理，按照县上的统一部署，抢抓时机，采取有力措施，努力夺取“三夏”工作全面胜利。
二、统筹兼顾，科学安排，全力以赴做好“三夏”各项工作
（一）强化措施，抓好夏管。当前正值小麦灌浆期，是增加粒重、提高产量的关键时期，也是瓜菜和果树等经济作物生长的重要时期，要以施肥、灌水、防治病虫害为重点，确保粮经双丰收。一要加强麦田后期管理。坚持丰收不到手，管理不放松，继续抓好“一喷三防”工作，实现提质增产。同时，要组织人员搞好种子田去杂去劣工作，确保种子质量，为秋播统供备足优质良种。二要抓好瓜菜生产。“三夏”期间，瓜菜需水需肥量大，要及时补充肥水，开展病虫害防治，增加产量，提高种植效益。三要抓好果树夏管。大力实施“优果工程”，积极推广拉枝修剪、节水灌溉、果园生草、病虫害综合防治等技术，提高优果率。同时，要重点抓好去冬今春新建果园管理，及时做好灌水和管护工作，坚决防止毁坏苗木现象发生。四要做好畜禽疫病监控与防治，密切注意畜禽疫病动态，提高防范意识，确保畜禽安全过夏。
（二）提早动手，抓好夏收。一要做好“三夏”物资准备。农业、供销、工信等部门要摸清“三夏”物资供需情况底子，及时调运补足库存储备，保证夏播种子、农药、化肥、器械等“三夏”物资充足供应。夏收前各乡镇要组织开展一次夏田观摩，筛选优良品种，总结经验教训，做好秋播布局规划，搞好示范引导，加快良种推广步伐。特别要加强对种子田的指导，去杂去劣，做到单收、单打、单贮，确保种子纯度及质量。二要做好组织协调和技术指导服务工作。要组织群众抓住晴好天气，适时抢收，全力以赴加快收获、碾打、晾晒进度，确保粮食安全丰收。各乡镇及县农业部门要成立“三夏”规模化机收协调服务组织，及早做好农业机械检修、零配件供应和农机燃油准备，组建农机作业服务队伍，按照不同类型区域，合理安排调配农业机械，充分发挥农业机械的作用，加快夏收进度。同时，要组织协调夏收农机具规范有序作业，并积极联系外地机械、劳力来我县参加“三夏”作业。三要做好劳务市场管理工作。要做好劳务市场接待服务，维护市场秩序，坚决制止和查处刁难机主、敲诈支夏人员事件。要结合实际，合理确定劳务作业指导性价格，严禁漫天要价，维护农民利益。
（三）调整布局，搞好夏播。各乡镇和农业部门要引导群众抓住夏播有利时机，开展种植业结构调整，优化品种布局，发挥区域优势，确保优质高产、增加农民收入。今年全县计划种植秋粮32万亩，其中玉米30万亩，秋杂2万亩。各乡镇要积极宣传国家扶持发展粮食生产的优惠政策，引导群众抢时抢墒种足种好秋粮作物，为全年粮食丰收奠定基础。要因地制宜，发挥优势，千方百计扩大玉米种植面积，提高复种指数。川塬灌区要结合玉米高产创建活动，通过麦行点播、瓜辣行间套等多种途径扩大优质玉米种植面积。南北二山沿山地区及畜牧业发展较快的乡镇，要围绕畜牧大县建设，大力发展饲用玉米。在品种布局方面，夏播以浚单20、郑单958、新户单四号为主栽品种，搭配种武科2号、丰黎、正大12、中科4号、秦龙11，示范推广五谷198、农科大1号、榆单9号、农大62号、滑玉11。饲用玉米以雅玉8号、秦龙青贮1号为主栽品种。有条件的乡镇要扩大种植甜、糯玉米和高淀粉、高油玉米等加工型玉米品种的种植面积，旱薄地区要引导群众增种糜谷、豆类、荞麦等秋杂作物和秋油等经济作物，多渠道增加农民收入。同时，要按照粮为基础、畜牧为主导、果菜为特色的产业布局，抓住“三夏”农作物倒茬的有利时机，加快土地流转，发展现代农业。要提早规划，科学布局，加快农业产业结构调整步伐。要抓住今年菜价持续偏高，市场发展前景广阔的有利时机，进一步加快实施设施蔬菜基地县建设项目，进行设施菜、精细菜和反季节菜生产，重点在岐蔡线、关环线、西宝北线两侧新发展日光温室蔬菜00亩，塑料大棚蔬菜4500亩，力争全县设施蔬菜面积达到2.7万亩，确保城乡蔬菜供应。
（四）严格管理，抓好“双禁双保”。禁止焚烧秸秆和禁止公路碾晒是“三夏”工作的重中之重，抓好这项工作，对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大。今年，“双禁双保”工作继续实行政府负责、部门牵头、属地管理、关口前移的工作机制，要以西宝高速、陇海铁路、关中环线、西宝公路南线、中线、北线及国道、省道为重点，坚持源头管理与动态巡查相结合、宣传教育与依法行政相结合、集中整治与系统服务相结合，严禁秸秆焚烧行为，防止公路碾麦晒粮行为发生。各乡镇、各有关部门要加强协作，密切配合，强化秸秆禁烧和禁止公路碾晒的宣传，大力推广秸秆机械化粉碎还田、捡拾打捆和饲草加工等秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率，减少秸秆焚烧。同时，要严禁焚烧秸秆和麦茬，严厉打击乱点秸秆和麦茬的行为，保护生态环境，确保“三夏”安全。
（五）维修渠道，备战夏灌。我县粮食生产已连续七年丰收，根据历史经验，连续几年风调雨顺后，又可能出现几年干旱年份。根据气象部门预测，今年伏旱有可能再次发生。为了未雨绸缪，做好抗旱准备，各乡镇和水利部门要组织群众对全县各类水利设施、供引水渠道进行一次全面维修，延伸引水渠系，确保夏灌顺利进行。
三、强化领导，协同作战，确保“三夏”各项工作顺利进行
“三夏”期间，农活集中，节令性强，时间紧、任务重，各乡镇、各部门一定要把“三夏”工作作为当前农业和农村工作的中心任务，全面部署、精心安排，抓好落实。
县上成立了“三夏”指挥部，设立了“三夏”办公室和安全防火办公室（分别设在县农业局和公安局），负责处理“三夏”期间的日常工作。各乡镇也要成立相应机构，落实工作责任，保证“三夏”期间上下信息畅通和各项工作的正常开展。各相关部门都要立足本职，紧密配合，搞好“三夏”各项服务工作。农业部门要抓好良种补贴项目的实施，做好玉米、水稻种子供应，搞好各个生产环节的组织协调和技术指导工作，组织农技人员深入生产一线推广各项农业实用技术，开展机械维修和机手培训，加强农机具调配和组织管理，维护好机收机播秩序；水利部门要做好用水调配，既要保证夏灌用水，又要落实安全防汛措施；工信、供销、农业部门要做好“三夏”物资调配供应工作，以满足生产需要；气象部门要做好天气形势预测预报，增加播报频次，特别要做好灾害性天气的预测预报；环保部门牵头，公安、交通、农业部门参与，切实抓好“双禁双保”督促检查，确保“三夏”生产和道路交通安全；林业部门要加强巡查管理，开展护树护绿，确保树木不遭人为破坏；电力部门要做好电力调配，确保“三夏”期间用电安全正常；农行、农发行、信用社等金融部门要积极筹措资金做好信贷服务；粮食部门要及早开展清仓并库，为新粮收购入库做好准备；农业、工商、物价、技术监督部门要联合开展农资市场监督检查，严厉打击制售假劣农资产品和欺行霸市，哄抬农资价格的行为，特别要加大种子市场监管力度，保证“三夏”用种安全，维护农民利益；广电部门要配合“三夏”做好宣传报道工作，增加天气预报播出次数，充分发挥舆论宣传作用，引导群众搞好“三夏”。总之，全社会都要积极行动起来，各司其职，各负其责，紧密配合，协同作战，确保“三夏”工作顺利进行，确保全县夏粮丰产、农民增收和农业增效。
