农民科技学习培训通知

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各乡镇人民政府，关山草原旅游风景区管委会，县政府有关工作部门：

为了认真贯彻党的十七大和中央一号文件精神，加强农民科技教育培训，加快提高农民素质和创业能力，培养造就现代农业的人才队伍。根据市委、市政府制定的《市农民科技文化教育实施方案纲要》，现就加强我县科技教育培训工作，作如下通知，请结合各自实际贯彻执行。

一、提高思想认识，明确主导思想和目标任务

当前，我国农业和农村经济已步入了新的发展阶段，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农民素质的高低，决定着农村社会经济发展的速度和质量。实践证明，加强农民科技教育培训，是全面建设小康社会的重要保证；是实现农业现代化的必然要求；是发展农业产业化和市场化的有效选择；是促进农民增加收入的重要途径。只有重视和加强农民科技教育培训工作，才能培养观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民和农村人才队伍；才能加快农村经济发展步伐，为扎实推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障；才能进一步落实科学发展观，构建农村和谐社会。各乡镇和县政府有关部门，都要认真学习党的十七大精神，深刻理解加强农民科技教育培训工作的重要意义。实施科技兴农和人才强农战略，坚持以人为本，全面提高农民科技文化水平和劳动技能，培养创业精神和创业意识，服务农村经济建设的主导思想。增强搞好农民科技教育培训工作的责任感、使命感和紧迫感，真正把农民科技教育培训列入重要议事日程，认真研究，周密部署，改进措施，狠抓落实。力争每年对全县农村所有劳动者进行1—2次专业技能培训。到年，力争全县80%以上的农村劳动力，每人熟练掌握1—2项专业技能，达到中专以上学历水平；50%以上的回乡初中毕业生，通过中长期科技教育培训，拿到“绿色证书”或其它职业技能资格证书。在农村经济建设和外出务工经商等经济活动中发挥重要作用，促进农村经济又快又好发展。

二、创新机制，整合资源，为搞好农民科技教育培训搭建平台

加强农民科技教育培训是一项系统性工程，属于社会公益性事业。重视关心支持这一事业的发展，是各级政府的重要职责。一是要建立健全以政府为主导的农业科技教育培训体系，打破部门和行业界限，整合农资企业、农民专业合作组织等社会资源，开展合办、联办等多种形式的农民教育培训。逐步建立“政府统筹、农业牵头、部门协作、社会参与、面向市场、多元办学、开放运作”的农民科技教育培训体系。二是要作好基地认定工作，建立农民科技教育培训进退机制。通过市场竞争方式，本着公开、公平、公正的原则，让更多的培训指标向具有优质教育培训资源，并能提供优质培训产品的教育机构集中，向工作优秀的基地倾斜，向民营学校和乡镇农民科技教育培训学校延伸。到今年底力争全县农民科技教育培训基地由目前的5家达到10家以上，享受公共财政项目支持。做到建立一个基地，富一方群众。三是加强信息网络建设。充分发挥县农民科技教育培训中心、县农业广播电视学校、县职教中心和县农业信息中心建立的数字平台，开通“三农110”，“农技120”热线和市电视台的“农事直通车”等栏目。达到培训机构与社会的结合，与社会零距离、多方向、多专业对农民进行科技教育培训，使农民有更多的学习机会，更好的发展自己。四是加强师资队伍建设。有关部门和烟草、乳业等龙头企业与合作经济组织，都要根据各自实际和行业特点，组织有关专业技术人员，建立一支素质较高的农民科技教育培训师资队伍，编写通俗易懂的培训教材，制定适合其自身特点的教育培训规划和教学计划。同时聘请省、市科研机构、大专院校的专家、学者授课，提升培训资源和培训效果。

三、各方配合、突出重点、广泛开展农民科技教育培训工作

当前，我县的农民科技教育培训工作的重点要突出抓好“绿色证书”、学历教育、农村劳动力转移培训“阳光工程”和职业技术资格证书的教育培训工作。既要注重农民科技教育培训工作的系统性、专业性，又要注重培训的针对性和实用性，采取灵活多样的教育培训形式，注重培训效果。一是围绕主导产业，狠抓“绿色证书”教育培训。结合全县实施的优粮、兴药、养蚕和农业科技入户“一村一品”等七大工程，以市现代农业十大主推技术为主要培训内容，以一线农业生产的农民为主要培训对象。采取集中面授、现场指导、电化教学、播放录像、技术示范等形式，广泛开展农业实用技术的科技教育培训。对学会和掌握这些技术知识的颁发“绿色证书”。二是突出抓好学历教育。以乡村干部和回乡初高中毕业生为主要培训对象，利用县农业广播电视学校、县职业教育中心以及县民办学校，按照学历教育的规范要求，开设中专层次的畜牧兽医、果树园艺、计算机应用、建筑加工、农产品营销、电器装配等热门专业，对学员进行系统的专业知识教育，使其达到国家规定的学历要求，颁发国家承认的学历证书。三是抓好职业技术资格证书的教育培训工作。各农民教育培训机构要与市、县劳动就业管理部门联系，开设社会急需的热门专业中、短期培训班，以外出务工农民为培训对象，突出一专多能和定单培养，着眼于加快外出务工人员由体力粗放型向技能智力型转变。学习结业的发给职业技术资格证书，真正使我县的农民科技教育培训工作达到规范化、正规化教育培养，证书化管理使用的要求。使通过教育培训达到一定专业技能水平的农民，得到社会认可和群众尊重，在新农村建设中建功立业。

四、重点扶持，学用结合，培养造就适应社会主义新农村的新型农民

通过多渠道、多层次深入持久的农民科技教育培训，使农村大批劳动者掌握了一定的科技文化知识和专业技能，取得了不同层次的技术资格和学历证书，成长为有文化、懂技术、会管理的新型农民。在此基础上要优化有关政策环境，创造有力条件，支持参加教育培训的农民做到学用一致和学用结合。一是优化农村干部的知识结构。通过群众推荐、民主选举、组织任命等形式，逐步把通过教育培训达到中专及其以上学历水平的青年农民和通过国家正规院校培养的回乡中专学生，选择到农村党支部、村委会等基层组织的干部岗位。当好农村经济建设的“领头雁”和实施科教兴农，帮助农民增收致富的带头人。二是建立农民技术员队伍。对那些经过教育培训，能够利用所学知识，推广农业科学技术，发展特色农业成效显著的，要确定为农民科技示范户和村组农民技术员。担负新技术、新品种和有关示范项目的经验推广任务，发挥明显的示范诱导和带动作用，成为农业科技人员联系广大农民群众的桥梁和纽带，成为新技术的应用者和传播者。三是激发和提高创新意识与创业能力。对那些通过农民科技教育培训，成为群众认可的能工巧匠、土专家、田秀才、种养能手、农民企业家、农村经济人等农村乡土人才，要支持他们带徒授艺，扩大生产规模，提高技术效应和带动辐射能力。对那些掌握一定专业技能、带技术、带资金返乡的外出务工人员和有一定的专业化生产、规模化经营的新型农民，要通过政策引导，创业资金扶持和跟踪服务，支持他们自主创业、投资办厂、发展专业化生产和产业化经营，拓宽当地农民增收渠道，为农村经济发展注入新的活力。

五、加强领导，搞好服务，努力推动农民科技教育培训工作向纵深发展

为了全面推动全县农民科技教育培训工作的顺利开展，保证完成农民科技教育培训任务，一是充实和调整了农民科技教育培训领导小组，由主管农业工作的副县长为组长，政府办、农业局、教育局、林业局、畜产局、水利局、果业局、农发办、财政局、文化局、科技局、中小企业局、供销联社为领导小组成员单位。领导小组办公室设在农业局，加强全县农民科技教育培训工作的组织协调、制定工作规划和督促落实。各乡镇和县政府有关部门也要成立相应组织，确定1—2名熟悉农民科技教育培训工作的干部，负责此项工作。在农村设立农民科技教育培训指导员。建立县、乡两级农民科技教育培训联席会议制度，每季开一次会议，通报工作进展情况，研究解决存在问题。二是要加大投资力度。要积极上报有关农民科技教育的工程项目，争取农业部门和省、市的支持。鼓励农业产业化龙头企业增加对农民培训的投入，不断提高农民标准化生产能力。鼓励农民合作经济组织，增加对农民培训的投入，不断提高农民技术产品和经营管理能力，切实增加农民收入。同时要总结宣传农民科技教育培训的成功经验，形成全社会齐心协力推进农民科技教育培训工作的良好氛围。三是建立完善农民科技教育培训考核制度，加强督促检查。以参加农民科技教育培训人员的持证率和培训效果作为主要考核依据，变以往农民科技教育培训的软指标为硬任务，扎实推进农民科技教育培训工作顺利开展，培养一批适应社会主义新农村建设的新型农民，推动县域经济跨越式发展。