关于干部教育工作安排通知

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各税务所,办税服务厅：

为进一步深化我局干部教育培训工作，提升干部教育培训质量，根据市局年人事教育工作要点和省、市局、分局税务工作会议精神，结合我局实际，特制定本方案：

一、整体思路

年我局干部教育培训工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕地税工作实际，以组织收入为中心，以造就高素质、专业化干部队伍为目标，认真贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，积极落实《市地方税务局“十一五”干部教育培训工作规划》，继续按照“以人为本，按需施教，讲求质量，突出重点，全面提高”的总体要求，用科学的理论武装干部，用党的优良传统和作风教育干部，用税收法规政策和现代科技知识充实干部，努力培养一支政治素质高，专业结构合理，业务技能过硬，适应地税事业发展的复合型干部队伍。

二、教育培训内容

以政治理论、政策法规、反腐倡廉、税收业务知识和岗位技能、文化素养为主要内容，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力为重点，促进税收工作科学化、专业化和精细化。

(一)加强领导干部教育培训。领导干部的教育必须坚持：一是把深入开展学习实践科学发展观活动和税收管理工作结合起来，不断提高领导干部分析形势、把握大局、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力；二是把领导管户与税收业务学习结合起来，提高科学化、精细化管理的能力，提高求真务实、开拓创新的能力；三是充分利用党组中心组学习和周三学习日制度，把领导干部个人自学与集中培训结合起来，提高不断学习、不断充实、不断提高的能力；四是把党风廉政建设作为领导干部的必修课，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。在学习的同时，积极组织研讨，注重理论联系实际，全年抽出不少于2个月的时间深入基层调查研究，年内撰写至少一篇调研文章。

(二)加强科所中层队伍的培训。

1.加强政治思想教育，提高科所长的政治素质。紧密结合国内外政治经济形势和党的重大决策，开展形势政策教育，帮助干部正确分析形势，准确理解党和国家的方针政策，统一思想、坚定信念、调整心态、化解矛盾。及时了解干部职工关注的热点、难点问题，帮助解决。做好加强思想政治工作方法的学习研究，把经常性的思想政治工作渗透到税收日常工作之中，建立谈心制度，要求科所长每半年至少和每位干部职工进行一次谈心，并且要有专门的谈心记录。科所长除积极参加组织的各类大讲堂和公共讲座外，认真加强自学，养成善于学习、善于思考的良好习惯，邀请高校知名教授讲授政治思想理论课，强化理论修养，切实提高科所长的思想政治素质。

2.加强廉政教育，提高科所长的廉洁自律能力。积极开展经常性和针对性的廉政警示教育，通过开展“廉政教育日”学习、赴廉政教育基地现身说法、家庭助廉等形式多样的廉政教育活动，做到警钟长鸣，廉经常念。培养科所长的法制观念和自律能力，提高遵纪守法的自觉性。

3.加强行政能力培训，提高科所长的组织管理能力。加强对科所长的领导艺术、领导方法、领导才能的培训，不断提高他们的管理水平和驾驭工作的能力。年内拟组织一次科所长行政管理能力的外出考察培训学习，举行一次“如何当好一名基层科所长”经验交流会，交流管理经验，解决基层管理中的问题。

4.加强政策法规和业务知识的培训，提高科所长业务能力和执法水平。坚持以人为本，按需施教和干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，不断增强教育培训的针对性和实用性。通过对征管法、税务行政复议及诉讼、执法程序、执法文书使用和新政策业务的更新培训，提高科所长政策执行水平。年内拟举办科所长专门业务知识培训数次。

5.加强计算机技能培训，提高科所长的计算机操作水平。通过对科所长征管操作软件、计算机基础知识等内容的培训，提高科所长信息化操作、应用的水平。

6.加强公文写作培训，提高科所长的公文写作水平。通过全面系统的公文写作培训，理论结合实战练笔，使科所长掌握基本的公文写作格式和要求，提高科所长的公文写作水平。年内科所长撰写调研文章不少于两篇。

(三)抓好基层干部业务培训。在积极做好市局“五员”培训和业务骨干培训的同时，加强以新政策、新技术、岗位技能和规程等为主要内容的更新知识培训，培养一专多能、一岗多能的干部队伍。一是做好企业所得税汇算清缴税收政策和房地产开发企业项目化管理的培训；二是做好对信息维护员在信息安全和计算机一般故障的判断和处理的培训。

(四)继续加强高层次人才教育培训。

1.在推荐报考硕士的基础上提高素质教育。积极鼓励干部职工特别是业务上的“优等生”积极参加律师、注册税务师、注册会计师考试，提高分局的师资力量，更新税务干部知识结构。今年已有四名同志报名参加了注册税务师的资格考试。对通过“三师”的考试者，分局将继续按照《取得注册会计师、注册税务师、律师资格证书奖励办法》进行重奖。

2.督促其他干部职工积极参加电大、函授、自学考试、研究生等多种形式的学历教育，不断提高学历层次。

三、教育培训方法

（一）采取集中培训和分散自学相结合的办法，分局将分层次、有重点的组织一些培训，邀请部分在某些方面有较深造诣的专家进行授课，今年对科所长的培训，除积极参加市局组织的各类培训外，分局将针对科所长制定具体的培训计划，对其进行集中封闭式培训；对一般同志的培训，由各单位根据本单位的实际情况，制定相应的学习计划，以所为单位，组织干部职工开展学习。

（二）科所长培训继续采取“请进来、走出去”的双向教育思路，开阔视野、陶冶情操。通过赴高等院校接受高层次授课和先进兄弟单位实地考察，不断接受新理念、新思想、新知识，使管理水平和知识结构得到提高。同时将邀请专家教授前来授课和座谈，从政治理论、经济学知识、管理理论、领导艺术等方面进行综合培训，将各自的学习成果相互交流，实现共同提高。

（三）积极开展在岗学习。采取多种形式强化日常学习,依托市局电子考核和培训平台，利用业务学习试题库的资源，鼓励广大干部职工加强自学。教育广大地税干部树立“学习者生存，学习者发展”和“选择学习就是选择进步”的理念，把学习作为一种能力、一种习惯、一种追求，努力提高个人素质，开展每季度读一本好书活动。建立健全干部在岗自学制度，积极倡导、鼓励和督促干部在岗学习，对干部在岗学习提出要求，加强指导、协调与服务。

四、措施及要求

（一）加强领导，明确责任。各单位负责人要重视干部教育培训工作，组织好本单位干部的教育学习。要从全局长远发展的角度出发，处理好税收工作和培训工作的关系，保证干部学习培训时间，采取具体可行的方法，把培训工作落到实处。落实好各项培训工作任务，采取有力措施，积极组织实施，确保培训任务如期完成，不允许敷衍了事、走过场。

（二）建立健全干部教育工作的激励约束机制，做到奖罚分明，营造良好的学习氛围。要积极为干部学习培训提供奖励政策和费用支持，同时，要把学习情况作为考核干部、先进评选、职务晋升的重要依据。对学习培训中成绩优良的同志，在年终考核、先进评选以及职务晋升中予以优先考虑。对在学习培训中，敷衍了事、成绩差的同志，取消其年终评选先进资格并在职务晋升时暂不考虑。对参加省、市局组织的全系统综合业务考试，成绩优异受到表彰奖励的个人，分局将给予奖励，对考试成绩不合格者进行通报批评。

（三）严肃纪律，确保教育培训质量。培训期间实行签到制，非特殊情况不得请假，请假必须报政工科，经主管局长同意后方可离开，无故缺勤一律按旷工对待，每日扣罚100元。