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各村委会:
为了全面落实节约集约用地和严格保护耕地制度,巩固年度第十次土地卫片执法检查成果,进一步规范全办辖区土地管理秩序,严厉查处和打击土地违法违规行为,为年度第十一次土地卫片执法检查工作开好头,为土地例行督察工作做好准备,根据区政府的安排,办事处决定,在全办范围内开展年度春季土地执法大检查活动,现将活动的相关情况通知如下:
一、指导思想和目的
以党中央、国务院加强土地节约利用的一系列指示精神和两个最严格的土地管理政策为依据,以大力清理清查土地违法违规行为、维护土地法律法规严肃性,努力规范全办土地管理秩序为目的,营造依法管地、合法用地的良好氛围。
二、组织领导
为了加强此次土地执法大检查专项活动的组织领导,成立由以下人员组成的领导小组:
三、活动的范围、内容和目标
对各村辖区内年11日至年月31日的新增建设用地,包括依法批准用地、非法批准用地、非法批准供地和其他非法占用土地的全部新增建设用地进行清理清查,对年度遥感监测和清理清查出的违法违规用地进行全面整改,对违法违规用地要坚决落实立案查处、拆除、复耕、追究党政纪、刑事责任的整改措施,所有违法违规用地整改必须达到“四到位”和例行督察及卫片执法检查整改验收标准。
四、时间安排及方法步骤
1、部署安排及思想发动阶段。各村必须组织召开专题会议,认真分析本村区域内土地管理形式及违法违规案件特点,认真部署安排专项清理清查活动,成立相应的领导机构和工作机构,从上而下,层层召开思想动员会,使干部职工切实认清此次大检查活动的必要性和重要性。
2、摸底清查阶段。各村对本辖区内年11日至年月31日的新增建设用地进行全面摸底清理,主要检查土地利用总体规划执行情况、违法占地情况。看是否存在擅自违反土地利用总体规划、规避招拍挂出让转让管理办法等违规行为和未报即用、未批先用、以租代征、以及改变土地用途等违法行为。对清查出的违法违规案件逐个登记造册,全面收集案件资料,并与日前将清查发现的违法违规案件以书面形式上报至办事处土地管理办公室。
3、整改及查处阶段。在摸底清查的基础上,各村首先要对所有违法违规案件进行分析,立即着手进行整改,对违法违规用地要坚决彻底拆除,全面进行复耕,确保整改工作落到实处。电管站要迅速对违法违规用地企业先行断电,确保整改拆除工作的顺利进行。对能够依法征用补办手续的项目,应指定专人迅速协调,加快审批进程,尽快完善合法用地手续。确保所有违法案件查处达到依法作出行政处罚、依法申请法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关“四到位”。办事处纪检委在此期间全面督察并通报工作进度。
4、检查验收及总结讲评阶段。31日前,各村将大检查活动工作总结上报至办事处土地管理办公室,办事处将对大检查活动进行检查验收总结讲评。日后,随时迎接国家土地督察西安局和市、区政府对我办的检查验收及总结讲评。
五、几点要求
开展此次执法大检查活动,是要遏制违规违法用地倾向性、苗头性问题,是适应国土资源“一张图”管理和卫片执法监察全覆盖的新要求。各村要精心组织,强化措施,狠抓落实,确保活动不走过程,不留死角,工作取得实效。
1、思想上要高度重视。这次执法大检查时间紧、任务重、要求高、责任大。各村一定要高度重视,精心组织,认真开展此项工作。要主动沟通协调,完成好执法大检查的各项工作任务。为年度第十一次土地卫片执法检查工作开个好头,为迎接国家土地督察西安局例行督察工作做好全面的准备。
2、行动上要果断迅速。各村接此通知后,要迅速召开安排部署,成立专门机构明确分工,指定专人具体负责,对发现的土地违法案件要下定决心进行整改。各村要严格按照办事处的统一部署和要求,重拳出击、刚性执法,坚决拆除违法占用耕地的建筑物,恢复耕地原貌,既要查处事、又要处理人,要有整改不达标准不罢休的决心,以确保查处工作取得实效。
3、舆论上要大造声势。各村要充分利用各种宣传手段对这次大检查活动进行宣传造势,大力宣传国土资源法律法规,果断曝光土地违法违规案件,在全办范围内营造依法管地、守法用地的良好氛围和舆论导向。