开展农田水利建设通知
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各镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：
目前，全县今冬明春农田水利基本建设工作已全面开展，为了切实抓好这项工作，确保我县今冬明春农田水利基本建设任务的顺利完成，现就有关事项通知如下：
一、认清形势，提高认识，切实增强开展农田水利基本建设工作的紧迫感和责任感
农田水利基本建设对于改善农业生产基本条件、促进农村经济发展、改善生态环境、增强防灾减灾能力、建设社会主义新农村发挥着重要作用。县委、县政府十分重视农田水利基本建设工作，积极动员和组织广大群众，坚持不懈地大力开展农田水利基本建设，使农村的生产生活条件得到明显改善，为我县经济社会发展做出了重要贡献。但是，随着县域经济工业化和农业产业化进程的加快，民生水利建设滞后、水利工程老化失修、农业基础设施脆弱、地下水环境日趋恶化、水源供需矛盾突出等问题逐步暴露，农田水利基本建设水平已跟不上经济社会发展需要。因此，加强今冬明春农田水利基本建设显得更加必要和迫切。各镇、各有关部门要明确认识农田水利建设在农业和农村经济发展中的基础性、全面性、战略性地位，站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，全力以赴，积极动员和组织广大群众，抓住有利时机，大力开展农田水利基本建设，全面完成今冬明春农田水利基本建设的各项任务。
二、明确任务，突出重点，扎实搞好今冬明春农田水利基本建设
今冬明春全县农田水利基本建设的总体要求是：紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力的目标，以加快水利基础设施建设为重点，以灌区“三修两清一绿化”为中心，以多渠道增加投入为保障，以创新体制机制为动力，整合各种资源，动员各方力量，大力开展农田水利基本建设，确保工作力度大于往年，资金投入多于往年，各项措施优于往年，综合效益好于往年，为保证粮食生产、防洪安全、饮水安全和生态环境提供有力支撑。主要任务是：整修干支渠306公里、斗渠893公里，维修建筑物450座，检修机组85台套，绿化河流、渠道12公里；新修基本农田1000亩，改造提高基本农田3000亩，治理水土流失面积15平方公里，解决1.2万人的饮水问题。重点抓好以下六个方面的工作：
（一）突出抓好“三修两清”工作。各镇、各灌区要把此项工作作为水利工作的重中之重，精心组织，抓好落实，集中力量，全面投入冬修工作。渠道整修要达到无险段、无秸秆、无杂草、无淤泥、无死角，恢复设计断面；控水建筑物要启闭灵活，量水设施要计量准确；机电设备要运转安全正常、高效低耗，机房整洁卫生。在全面抓好灌溉渠道整修的同时，要把重点放在干、支、斗三级骨干渠道及样板渠道的整修上。各镇要抓好一条样板渠道整修，县属灌区要抓好冶峪河西干渠及西二支渠，张家山一、二级支渠，红旗一、二、三级干渠，党家堡总干渠、一级高渠、三级干渠，云二支渠，云阳站引水渠道及输水干渠，高庄站一、二级干渠等十五条样板渠道整修，促进全县冬修工作顺利开展。
（二）切实抓好绿化工作。县农林、水利、财政等部门及各镇，要把绿化工作列入今冬明春工作重点，加大力度，夯实责任，抓好落实。农林局要抓好全县冬春绿化工作的组织实施和指导工作，确保按期完成全县绿化任务。水利局要抓好河道、渠系、水库绿化工作，绿化长度12公里，植树0.5万株。财政局要及时筹措拨付绿化资金，确保今冬明春全县绿化工作的顺利进行。
（三）认真抓好农村安全饮水工程建设。各有关镇和水利部门要把解决群众饮水困难、饮水安全问题作为今冬明春农田水利基本建设的一项重点工作来抓，突出抓好太平竹范、云阳白家、中张刘解、西王、坡西等20处人饮工程建设，加快进度，按时完成建设任务。
（四）继续加强农田水利基本建设。坚持统一规划、整村推进、综合开发的原则，实行新修与改造提高并举，土地治理与水利配套并重，国家项目补助与群众筹资筹劳结合，组织群众大力开展修田造地，增加基本农田数量，提高基本农田质量。县水利局要加快年中央财政小水重点县项目、农发党家堡灌区节水配套项目、年国家水土保持重点建设工程、年退耕还林成果基本口粮田项目建设步伐，全面完成工程建设任务。各镇要广泛动员，组织群众开展荒坡、荒滩、旧庄基复垦，增加全县基本农田数量。
（五）切实抓好排水沟掏修工作。各镇要充分认识排水沟掏修工作对促进防汛工作的重要作用，切实做好宣传动员工作，及时组织相关人员对辖区的各级排水沟进行全面检查，针对排查出的问题和隐患，要落实技术员负责指导，制定出切实可行的掏修方案，突出抓好三渠镇雪河干沟、云阳张屯支沟、蒋路中山干沟、永乐支沟等重点排水沟的掏修工作，完成掏修任务181.74公里。
（六）继续开展河道采砂专项治理整顿工作。各有关部门和沿河各镇要按照《县政府关于严厉打击河道非法采砂活动的通告》精神和河道整治工作要求，继续开展河道采砂专项整治工作。对非法偷采户及影响行洪的障碍物、建筑物要强制拆除，防止死灰复燃。对在整顿过程中出现的顶风作案或暴力抗法等行为要依法严厉查处，决不姑息迁就。同时，要加快建立长效管理机制，确保河道管理工作规范化。
三、加强领导，确保今冬明春农田水利基本建设工作的顺利开展
（一）加强领导，落实责任。各镇、各有关部门要把今冬明春农田水利基本建设作为当前农村工作的重要任务，摆上重要议事日程，认真研究，全面部署，明确职责，夯实责任，强化措施，全力推进。要实行主要领导全面抓、分管领导具体抓，深入施工一线，加强检查指导，抓典型，树样板，推动全盘。县发展和改革、水利、农发、农林、文体广电、电力、公安、财政、国土资源、安监、环保等部门要按照统一部署，通力合作，确保今冬明春农田水利基本建设工作顺利进行。
（二）多方筹资，加大投入。要按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规模的原则，通过“一事一议”的办法，积极动员组织群众投工出资，开展今冬明春农田水利基本建设。合理运用水利建设基金，加大财政对农田水利基本建设的投入，结合实际，创造性地开展工作，采取以奖代补、扶持引导、市场运作等方式，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，充分调动受益农户和社会各界参与工程建设管理的积极性，逐步建立起多元化投资格局，加快农田水利基本建设步伐。要严格资金管理，充分发挥资金使用效益，保证水利建设顺利进行。
（三）严格管理，确保质量。各镇、各有关部门要始终把工程质量摆在首位，不断强化质量意识，健全质量管理体系，严把工程规划、施工、验收关，确保工程建设质量。基本建设项目要严格实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制和质量终身负责制，加强施工各个环节的管理。加强对小型农田水利工程建设的技术服务和监督检查，坚持高起点、高标准，严把质量关，确保建一处，成一处，收效一处。机井建设要严格取水许可制度，井位、取水层要符合全县机井规划。同时，要进一步整顿和规范水利建设市场秩序，强化行业监管，积极推广使用新技术、新工艺、新材料，不断提高农田水利基本建设水平。
（四）加强检查，务求实效。各镇和各有关部门每月10日、20日前要向县水利局报送农田水利基本建设进展情况。县考核督查局和县水利局要加强督促检查，及时掌握情况，定期通报，确保全县农田水利基本建设工作任务按期完成。
