干部进村活动通知

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各乡镇、街道党（工）委，市直和中央、省、市驻各单位党组织：

为全面加强基层组织建设年活动，着力构建城乡党建一体化新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，按照《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》要求，决定在全市范围内开展“百家机关进百村促民生、千名干部入千户解民忧”活动（以下简称“双百双千”活动），现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以“创先争优、迎接党的十八大”为主线，以贯彻落实党的届中、中、中全会和省、市委有关会议精神为主题，按照“联系实际、突出重点、解决问题、促进发展”的要求，进一步巩固扩大创先争优活动成果，使城乡基层党组织和党员在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”中创先进、争优秀，为湖“加速崛起、挺进百强”作出新的贡献。

二、活动方式

（一）机关联系基层，促进组织共建、共同发展。

市直及中央、省、市驻各单位按照“1+1”的模式，直接联系1个村或社区，建立联合党组织，积极推行“大党委”制，重点帮助联系村（社区）理清发展思路，解决实际困难。

（二）干部联系群众，促进干群联创、共同进步。

市四大班子党员领导干部按照“1+3”的模式，每人联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）、1个“两新”组织（延续基层组织建设年活动原单位不变），重点联系走访农村贫困户、城市下岗失业人员、企事业单位困难职工、农民工等。

各地各单位所有科级以上干部及二级机构负责人按照“1+2”的模式，在本单位对口联系村（社区）中，每人直接联系2户群众，重点帮助群众办实事、解难事。

三、活动内容

开展“双百双千”活动，要突出强组织、增活力，重点围绕落实“基层组织建设年”活动各项要求，实现以城带乡、城乡统筹、共建共享、协调共进。

（一）机关联系基层，突出“四抓四强”。

1、抓班子，强组织。要切实帮助村（社区）抓好领导班子建设，尤其是选好配强村（社区）党组织书记，找准“领头雁”；结合致富能人进班子工程，重点加强后备干部队伍建设；帮助和指导村（社区）党组织发展党员，壮大党员队伍。活动期间，机关（单位）主要领导干部要为联系的村（社区）全体党员上一次党课或作形势报告；组织机关党员干部开展一次“把支部会开在群众家”活动，参加和指导联系村（社区）召开一次党组织民主生活会。

2、抓发展，强实力。要深入开展走访调研，帮助和指导村（社区）谋划发展规划、选准发展项目；帮助有条件的村（社区）组建农民专业合作社或专业协会；进一步巩固项目建设成果，发展集体经济，壮大基层实力，提升综合服务能力。

3、抓制度，强管理。帮助和指导村（社区）党组织建立健全各项工作和管理制度，落实重大事务决策办理“四议两公开”工作法，完善村民（居民）自治管理机制，规范村（社区）干部值班坐班、为民服务工作行为，完善村级财务管理、党务村务公开等各项规章制度，着力做好村（社区）群众工作，帮助化解村（社区）各类矛盾纠纷和维稳隐患。

4、抓建设，强阵地。帮助和指导村（社区）党组织积极推进村级组织活动场所建设，坚持建管并重，切实发挥活动场所的作用。对已建或达标的村（社区），要进一步完善功能设置和配套设施，对未建或尚未达标的，要帮助村（社区）多渠道筹集建设资金，力所能及的改善村级活动场所条件。

（二）干部联系群众，突出“三问三送”。

1、问原因，送良策。要上门询问了解联系群众生产生活状况，帮助查找分析存在的问题和致困原因，结合家庭实际和地区特点，制定脱贫计划，宣传落实与群众生产生活相关的政策，共同寻找发展突破口，引导他们增强发展致富的信心。

2、问目标，送信息。要上门询问了解联系群众发展生产和创业致富的目标和愿望，帮助群众按照市场需求，帮助调整农业产业结构，促进增收；提供市场和项目信息，帮助协调落实小额贴息贷款和税费减免等各类优惠政策，并在营业执照办理、税务登记等方面提供帮助。

3、问困难，送良方。针对联系群众家中的实际困难，帮助解决实际问题。对于有应届毕业生、待业青年或下岗失业人员的，要加强就业指导，积极协调其参加各类免费技能培训，尽可能联系落实就业岗位；对家庭困难、单亲家庭子女和农村留守儿童，要采取资金赞助、联系学校、申请助学金等方式，努力帮助解决就学过程中遇到的困难；对生活贫困，家庭受灾或发生重大变故的，要及时开展慰问，通过捐款、捐物等方式，帮助他们解决燃眉之急。

四、具体要求

1、明确责任抓落实。各地各单位要在月日前，组织机关干部到联系点集中开展一次见面活动，了解掌握双方的基本情况，便于有针对性做好联系服务工作。共建单位要在月日前建立联合党组织，结对单位主要负责人为联合党组织书记，结对村（社区）党组织书记为联合党组织副书记。结对单位和结对村（社区）要分别确定一名联络员。第五批选派单位原则上明确第五批选派干部为联系人。

2、求真务实抓实效。各级党员领导干部要结合“五级书记大走访”活动，要带头联系群众、带头深入基层、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。各机关（单位）要围绕工作任务，有计划、分批次地组织机关干部深入联系点，通过驻点帮扶、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式，广泛联系群众，集中访民情、解难题、办实事；不定期邀请村（社区）干部、党员群众代表到本机关（单位）开展联谊活动。各机关干部要结合岗位实际，将结对帮扶群众作为年度承诺的一项重要内容，每年至少深入群众家中两次，开展走访调研，帮助解决实际困难，具体办2-3件实事。

五、组织领导

（一）加强组织。“双百双千”活动具体由市委组织部牵头抓总，市几大班子党员领导干部为联系人，各共建单位党政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。要按照市委的统一部署，将此次活动摆上重要议事日程，认真研究制定具体的活动方案，进一步明确活动的指导思想、目标任务和方法步骤。

（二）健全制度。一要建立联席会议制度。联合党组织不定期召开联席会议，讨论决定结对村（社区）党的建设和有关重大事项。二要建立活动记录制度。共建单位党组织要定期协商活动方式内容，做到每季度组织一次，每次活动结束后，要做好记录和活动资料归档工作。三要建立信息反馈制度。结对双方要对各自党员参与共建活动表现情况，如实向双方单位党组织反馈，建立起党员在工作考评、评先树优等方面征求所在基层党组织意见的工作机制。

（三）加强指导。市委组织部、市纪委、市直机关工委将不定期对活动开展情况进行督促检查，通报活动开展情况，并将开展情况纳入乡镇（街道）、市直相关单位和机关干部年度考核内容。各地、各单位要不定期督查工作进展情况，通过召开现场会、经验交流会等形式，推进活动向深度和广度发展。

（四）强化宣传。各地、各单位要及时反映活动动态，宣传报导活动中的好做法、好经验和先进典型，推动活动深入开展。并明确专人负责做好本地宣传和稿件上报工作，积极通过网站、广播、电视、简报、公开栏等多种途径，宣传活推广典型经验和成功做法。

（五）狠抓落实。各乡镇、街道要根据通知精神，结合本地实际，认真研究制定结对共建工作的实施方案；市直机关、企事业单位要在认真调研的基础上，结合本单位的优势，制定切实可行的共建工作计划，要为机关干部明确具体的结对人。《“双百双千”活动“1+2”结对情况登记表》、《“双百双千”活动开展情况登记表》（开展的有关活动要附照片），请于月日前上报市基层组织建设年活动领导小组办公室。