增强全县雷电防御通知
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各乡镇（街道）人民政府（办事处），高新区（经济开发区）管委会，县政府各部门：
雷电灾害是最严重的自然灾害之一，对国民经济建设有着巨大的破坏作用。随着我县经济的快速发展，高层建筑物、易燃易爆场所和电子通讯设备的不断增加，引发的雷击事故逐年增多，对经济社会发展、社会和谐稳定，尤其是对人民群众生命财产安全构成了严重威胁。目前，有些部门和单位防御雷电灾害的意识不强、措施不到位，仍存在着许多雷击事故隐患，给我县雷电灾害防御管理工作造成了很大困难。为进一步加强我县的雷电灾害防御工作，最大限度地避免和减少雷击事故的发生，保障国家和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《气象灾害防御条例》、《省气象灾害防御条例》、《省防御和减轻雷电灾害管理办法》等有关法律、法规，结合我县实际，就进一步加强雷电灾害防御工作通知如下：
一、进一步提高对雷电灾害防御工作重要性的认识
近年来，由于受气候变化的影响，我县出现多次强雷暴天气并造成雷击事故。各单位要充分认识雷电灾害防御工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，坚持把服务于国民经济建设和社会发展需要，保障社会公共安全和人民生命财产安全放在首位，把雷电灾害防御工作纳为安全责任目标管理和安全生产检查的重要内容，在各自职责范围内，加强协调，密切配合，采取有力措施，共同做好雷电灾害的防御工作，促进我县安全生产与经济社会和谐发展。
二、严格履行雷电灾害防御工作的组织管理职责
各职能部门要依法严格履行雷电灾害防御工作的组织管理职责,充分发挥各自的职能作用，按照预防为主、防治结合的方针，共同做好防雷减灾工作。
1、气象部门。要进一步做好对新建、改建、扩建建设工程的防雷装置的设计审核和竣工验收工作，落实防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度，切实从源头把好防雷安全关。凡图纸审核和竣工验收不合格的，气象部门要及时发出整改意见书。
要广泛开展防雷管理法规和雷电灾害防御知识的宣传，提高全县依法防雷、科学防雷、主动防雷意识，提高群众的避险、自救、互救能力，有效减少雷电灾害的损失和影响。要通过各种途径调查、鉴定雷电灾害并及时向县政府和安全生产监督管理部门通报，切实落实雷电灾害调查与报告制度。有关单位和个人要积极配合调查、鉴定工作，遭受雷电灾害的有关单位和个人要及时向县政府、气象部门及安全生产监督管理部门报告灾情，不得隐瞒不报或不配合调查。
2、住房与建设部门。要配合气象部门做好建设工程防雷管理工作，将气象部门纳入竣工验收成员单位。新建建（构）筑物无气象部门出具的《防雷装置设计核准书》，住建部门不得为其办理建设项目行政许可；无气象部门出具的《防雷装置验收合格证》，住建部门不得为其办理建设项目备案及《房屋所有权证》。
3、公安消防部门。要配合气象部门督促有关单位落实雷电灾害防护装置的安装使用和定期检测制度，并将气象部门每年对雷电灾害防护装置的检测数据作为防火检查的一项重要内容予以落实。
4、安全生产监督管理部门。要充分发挥安全生产综合监管职能作用，督促易燃易爆场所和重点防火单位、人员密集场所，将防雷安全工作纳入安全生产管理工作之中。要督促相关部门、单位及时整改防雷安全隐患，完善和落实雷电灾害事故应急预案，提高应急处置能力。
三、全面落实防雷安全主体责任
各单位要严格落实防雷减灾的安全管理主体责任，切实落实工作职责，应当安装雷电防护装置的单位、场所和应当定期申报检测的防护装置，要按照安装到位、定期检测到位、及时整改到位的“三到位”规定，切实加大安全生产投入，进而改善防雷安全条件。凡是建筑物防雷设计规范中规定的一、二、三类防雷建（构）筑物及其附属设施，油库、加油加气站、煤矿、医院、学校、宾馆、金融、通讯、广播电视及通讯基站、计算机机房、信息系统等重要场所，必须严格执行防雷装置的检测制度，确保防雷设施的完好。
四、加大依法管理力度，严格落实事故责任追究制度
气象、住建、公安消防、安监部门要采取防雷安全联合检查、联合执法的形式，依照有关法律法规，按照各自的职责，严肃查处违反防雷安全法律法规的行为，消除安全隐患。
要建立和落实雷电事故责任追究制度，因违反法律法规规定，防雷安全措施不到位或灾害应急处置不得力造成责任事故的，由安监部门牵头组织事故调查，按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，依法追究有关单位和人员的责任。
五、进一步做好雷击风险评估的宣传和推广工作
雷击风险评估可为评估对象提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面的服务，对于保证防雷工程安全可靠、技术先进、经济合理有着重要意义，是开展综合防雷的必经程序，也是实现科学防雷的必要条件。气象部门要进一步做好雷击风险评估工作的宣传和推广工作，提高社会对于雷击风险评估工作的认识，努力发挥在防雷领域上的技术优势，为经济社会发展和人民生命财产安全做出贡献。
