全区民兵组织整治通知

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各镇人民政府、街道办事处，各基层武装部：

为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策，进一步提高民兵组织建设质量，按照军分区《民兵组织整顿工作通知》要求和部署，结合我区民兵预备役工作实际，现将我区年民兵组织整顿工作的有关问题通知如下:

一、指导思想

年全区民兵组织整顿工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持以军委新时期军事战略方针为统揽，以总部、两级军区决策指示为指导，以平时能应战为目标，着眼提高民兵成建制成系统遂行多样化军事任务能力，在保持现有后备力量总体规模的基础上，突出建设重点，整合军地资源，优化组织结构，规范组建秩序，推进全区民兵组织建设质量整体跃升。

二、总体安排

我区民兵组织整顿工作从月上旬开始，至月中旬结束，共分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）筹划准备阶段

1、召开党委会，成立整组工作领导小组，按业务分工，组成组织计划、政治教育和后勤保障组。

2、组织机关人员学习上级有关民兵整组的文件精神，全面进行摸底，培训专武干部，明确工作思路。

3、召开整组工作调度会，统一思想，部署任务，明确分工，提出标准和要求。

（二）组织实施阶段

1、组织机关人员分三个工作组，深入到各编组单位实施具体督导，进一步收集整组资料和有关数据，指导开展工作，确保编组单位和人员的落实。

2、组织编组单位进行民兵出入转队、调配干部、总结评比、修订制度、集合点验并督促完善和上报整组资料。

（三）总结检查验收阶段

1、收集整理、汇总上报有关资料，完善民兵工作管理系统数据库，实行民兵信息化管理。

2、对照整组规定和要求，抓好督促整改。

3、做好迎接省军区和军分区检查验收的各项准备工作。

4、全面总结，撰写并上报经验材料。

三、措施与要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。民兵编组，是民兵组织建设的前提和基础，认真搞好组织整顿，既是推进中国特色军事变革的必然要求，更是按时间节点深化军事斗争准备的一项重要内容。近年来，随着国防后备力量调整改革的扎实推进，经过各级不懈努力，全区后备力量建设取得了长足进步，民兵在遂行防汛抢险、抗旱救灾、维护社会稳定、大项活动安保等任务中发挥了重要作用，取得了一定成绩。但也要看到，各单位在抓民兵组织建设中，还不同程度地存在人装结合不紧、人员在位率低、专业对口率不高等问题，直接影响了组织建设的质量，制约了民兵队伍战斗力的提升。要站在维护国家安全战略全局的高度，充分认清搞好民兵组织建设的重大意义，把搞好组织整顿、加强组织建设，作为推进后备力量建设创新发展的重要举措，进一步提高思想认识，摆上重要日程，纳入年度重点任务，周密部署安排，严密组织实施，确保组织整顿的质量和效能。因此，要进一步强化职责意识，确实把民兵组织整顿作为年度重点工作，摆上突出位置，集中主要精力和骨干力量抓好整组工作落实。积极协调有关部门搞好配合，形成军地齐抓共管的合力。要落实分工负责制，主要领导亲自抓，专武干部集中精力靠上抓，按照时间节点完成整组任务。

（二）突出工作重点，不断提高民兵整组工作质量。今年，全区民兵组织总体规模和结构布局不作新的调整，主要是巩固“十一五”期间民兵组织调整改革成果，进一步夯实组织基础。一是抓好重点队伍建设。按照“便于集中、便于管理、便于遂行任务”的原则，进一步改进编组方法，优化兵员结构，重点向主要方向、重要地区、重点目标拓展，向经济效益好、科技含量高、民兵工作基础牢的企事单位转移，最大限度地把优秀转业军官、退伍军人、地方专业对口技术人员编入重点分队之中，切实把应急专业力量编实编强。按照“一队多能、一队多用”的要求，配套多种应急专业装备器材，健全各种行动预案，开展针对性训练演练，不断提高应急专业力量遂行多样化任务的能力。二是现役部队预编。认真落实现役部队预编任务，扎实搞好五年内转业退伍的专业技术人员登记、统计工作，并按照“满足作战急需、注重专业对口、坚持就地就近、突出科技动员”的原则，合理调整预编人员，做到定人定编、一人一岗，专业对口率达到100%。对上级明确的军兵种预编人员，要通过多种手段，逐一核对，详细查证，做到素质情况清、在位情况清、家庭情况清、联系方式清、单位情况清，确保随时能够联得通，召得回，收得拢。凡是预编为军兵种现役部队专业技术岗位的预备役人员，不再编入民兵队伍，确保应急动员任务落到实处。三是继续深入抓好基层达标。要认真梳理总结第一、二批基层达标工作中存在的问题和不足，制定有效的对策措施，深入抓好整改，着重解决硬件标准不高，软件资料缺漏项等问题。要科学筹划第三批基层达标工作，进一步强化组织领导，加大帮抓指导力度，提高工作标准，确保所有基层武装部实现达标。

（三）抓好业务培训。针对民兵整组工作政策规定变化大，现役干部、专武干部和民兵干部交流调整面大的实际，采取集中培训、以会代训、交流座谈、分片帮抓等形式，抓好政策规定和上级文件精神的学习。使专武干部和民兵干部熟悉民兵整组的标准要求，掌握程序方法，真正成为民兵工作的“明白人”，确保整组政策在基层得到有效落实。坚持从实战、实效、实际出发，抓好贯彻落实，把任务落实到具体单位和人，达到“分类建设”、“一兵一职”的要求，圆满完成组织整顿工作。

（四）搞好基干民兵集合点验。各单位一定要把集合点验制度落实好，特别要把基干民兵重点分队的集合点验搞扎实，不能走过场，不能有顶替，参点率要达到90%以上。要丰富集合点验的内容，结合活动对民兵整组工作先进单位和个人进行表彰，组织民兵分队课目演练，增强广大民兵的光荣感和使命感，提高民兵的组织纪律性，进一步巩固民兵组织。