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加强农村电网改造升级工作通知

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加强农村电网改造升级工作通知

一、严格要求,统一政策

项目村组要认真保护电力设施,负责维护好电力线路通道走廊,积极组织群众做好辖区电力线路通道走廊内的竹木障碍清理排除工作,确保供电安全和畅通。农网改造升级除技工以外的劳务用工由项目村组统一组织,村民委员会与施工单位签订劳务协议并承担改造范围内的抬杆、打洞、配合立杆放线等劳务工作,施工单位按照工程定额并结合实际支付涉及的劳务费用,村、组根据用工情况进行合理分配。

二、明确原则,规范程序

(一)农网改造升级原则。一是坚持自愿申请原则,在统筹规划基础上,对主动申请的村组优先安排;二是坚持竞争立项原则,对项目村组及村民支持农网改造升级工作积极性高、支持力度大、成效明显的村组优先安排;三是坚持先易后难原则,对用电秩序好、工作推进好(抬杆、打洞、放线等劳务工作及电力通道走廊和占地青苗补偿等相关事宜顺利解决)的村组优先安排;四是坚持安全优质用电原则,对电能质量差、安全隐患严重、用电相对集中的村组优先安排。

(二)农网改造升级范围。一是对未实施农网改造的村组分年度安排;二是对已改造的村组,根据低压电网现状和用电量增长情况适时改造升级;三是改造范围应与县上下达的分年度农网改造升级投资计划有机衔接。同时,对产权属用电户的室内线路因老化或未达技术要求的,由村组负责组织用电户实施室内线路改造。

(三)农网改造升级程序

1.改造申请。由项目涉及村、组组织召开村民大会征求意见,作出农网改造相关承诺、经涉及农户签字同意,由村组申请经镇政府审核同意后报县农网改造升级办公室,由县农网改造升级领导小组研究确定。

2.规划设计。由能投电力公司根据农网改造规划的技术要求和县农网改造领导小组确定的改造范围开展规划设计。

3.制定方案。规划设计完成后,由能投电力公司编制实施方案并按程序报省级相关部门审批,同时做好协调工作

4.项目实施。实施方案批准后,由能投电力公司与项目实施村组签订农网改造协议,约定双方的权利与义务等相关事宜,再由能投电力公司按程序会同项目村组组织实施。

5.项目初验。项目工程完工后,由县农网改造升级办公室组织有关部门组成验收组对项目进行初步验收,在完成消缺和相关资料后上报省上统一验收。

三、加强监管,确保质量

(一)加强工程安全监管。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“谁主管、谁负责”,“谁组织、谁负责”,“谁实施、谁负责”原则,建立健全安全保障和监督体系,全面落实安全生产责任制,确保工程施工安全。

(二)加强工程资金监管。进一步建立完善农网改造升级项目资金管理办法,实行专项储存、专款专用、专项核算、封闭运行,严禁截留、滞留、挤占和挪用。严格资金管理和工程预决算管理,有效控制工程造价,确保资金安全。

(三)加强工程质量监理。认真执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制,按照国家能源局印发的《农村电网改造升级技术原则》(国能新能306号)规定设计施工,加强工程质量监督,强化项目检查和验收,确保工程质量符合国家农网改造升级标准要求。

四、强化保障,全力推进

(一)加强组织领导。调整充实以镇人民政府镇长任组长的镇农村电网改造升级领导小组(见附件),各村相应建立农村电网改造升级领导小组,进一步加强对农村电网改造升级工作的组织领导,切实强化统筹协调,确保农网改造升级工程建设顺利推进。

(二)强化宣传动员。各相关村部门、镇联系村干部、项目实施单位务必高度重视、充分认识农网改造升级工作的重要性、艰巨性和紧迫性,利用各种宣传载体广泛宣传农网改造升级工程的重大意义,通过召开宣传动员会、征求意见会和印发农网改造相关惠民政策与安全用电常识等宣传资料,统一项目村组及群众思想,做到家喻户晓,变“要我改”为“我要改”,积极营造“政府主导、政企联合、村组支持、全民参与”的工作氛围,真正将这一惠民政策宣传到位,办好办实。

(三)严格目标考核。各相关村部门务必各司其职,各负其责,切实抓好农网改造升级工作宣传动员、组织引导、工程建设监管及信访和相关矛盾纠纷的排查调处工作。镇政府把农网改造升级工作列入对相关村、镇级相关部门联系村人员的年终目标考核,严格考核,逗硬奖惩,确保取得实效。

(四)优化建设环境。一是纳入规划管理。镇级在制定城乡建设规划时,要为电网建设预留输电通道和变电站站址,对已经确定的变配电站等设施选址以及输电线路走廊资源,要纳入城乡规划,依法加强管理和保护,不得挤占和破坏。二是加强秩序维护。对破坏电力设施和阻碍农网改造升级施工的行为,或在电力设施保护区内新种危及电力设施安全的植物和新建、扩建危及电力设施安全的行为,依法打击和处置。三是按照环境兴镇战略工作要求,各村各相关部门务必重心下移,全力加强工程建设与管理工作,着力强化协调与服务,切实营造良好的工程建设环境。