规范强化政府采购工作通知

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各乡镇人民政府、街道办事处、县直各单位：为了贯彻落实全省财政工作会议精神，推进政府采购科学化、精细化管理，针对我县政府采购工作中存在的资金规模小、专家评审不精、采购专业水平不高、临时采购和分散采购等问题，以全省开展的“政府采购提升年”活动为载体，以严格采购程序，完善采购基础工作为根本，进一步加强政府采购政策落实和制度建设，规范政府采购行为。现将有关事宜通知如下：

一、有效发挥政府采购政策功能

1、各单位要按照政府采购法律、政策制度、集中采购目录及采购限额标准等规定，认真承担落实采购需求的实施工作，进一步树立依法采购观念，落实采购政策要求，有计划地应采尽采，提高政府财政资金的使用效益。

2、对于县本级财政投资项目的采购，各单位要通过财政评审和预算审批，并全程接受财政、审计和纪检监察部门的监督。

3、各单位要认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行规定的政府采购清单目录。同时，政府采购要兼顾促进当地中小企业发展，扩大就业机会和就业渠道，服务县域经济发展。

4、各单位要加强政府采购计划管理，严格遵守政府采购限定标准，严禁配备超出办公基本要求和专业需求的高档、高配置设备产品，推进政府采购管理与资产管理、绩效评价和资金支付的有机融合，体现公开、公正、透明和维护社会公共利益的原则。

二、严格规范政府采购程序

1、县财政投资项目必须经县政府审批，由县采购中心按程序办理；上级专用资金项目，按县长或分管领导批示及上级文件要求，由项目主管单位和采购中心共同办理；采购单位自有资金项目，按采购单位委托书和采购计划表，由县采购中心严格按政策规定要求负责办理。

2、县采购中心接受政府采购项目后，应依照《中华人民共和国政府采购法》和《省政府采购行为规范》的要求，按照采购项目性质和需要，审批选定采购方式，并按照政府采购方式工作流程，分别采购公告，编制采购文件，进行开标评标，确定中标人，签订采购合同，跟踪落实采购项目，进行采购项目验收结算，上报采购项目统计信息，收集采购项目资料存档，接受相关部门检查审核，保证政府采购项目规范合法。

三、积极开展协议供货和定点服务

1、为进一步健全和完善政府采购制度，提高政府采购效率，降低采购成本，方便采购人采购，针对党政机关、事业单位和群众团体组织日常办公需要的通用办公用具，实行协议供货和定点服务。

2、协议供货和定点服务的单位，必须通过公开招标的方式，依法公平公正选定，对其中标产品的价格、服务条件和优惠率，以协议书的形式固定，在供货有效期内，采购人可以自主选择协议供货产品和服务。

3、符合协议供货和定点服务的政府采购项目，由各单位按照年初采购计划，经县采购中心审批后，由各单位到公示指定的协议供货和定点服务单位自行采购。

4、确认的协议供货和定点服务的单位，必须按照规定上报公开中标产品和服务项目的价格，按月及时和维护价格信息，并遵照协议供货和定点服务的约定条款，履行职责义务。

四、充实完善专家评审制度建设

1、按照《政府采购法》和《政府采购评审专家管理办法》的要求，根据我县政府采购工作的需要，进一步充实完善专家评委信息库建设。采取公开征集、单位推荐与自我推荐相结合的方式，确定和聘请采购评标评委，为政府采购工作提供合法有效服务。

2、加强评审专家素质建设和资格管理。开展评审专家职责培训，规范评审专家执业行为，在政府采购项目评审中，依法抽取评审专家，独立表达评审意见，确保公平公正，诚实信用，体现评审专业水准。

五、逐步建立政府采购预算管理

1、为了规范政府采购行为，发挥财政资金使用效益，对于相对固定和经常需求的采购项目，县采购中心要实行政府编制年度财政预算，部门编制采购计划，年中适当调整，坚持计划性与灵活性相结合，逐步实施政府采购预算管理。

2、对于已编制并批复的采购预算项目，各单位要及时安排项目实施，均衡执行采购预算，避免集中时间段突击采购和突击花钱，以增强政府采购的计划性和实效性。同时，对于各单位列入政府采购预算的项目资金支出，县采购中心要认真审核，按程序审批，财政集中支付，确保财政资金安全有效使用。

六、进一步提高政府采购专业服务水平

1、加强政府采购专业队伍建设，加大专业人员学习培训力度，积极开展采购实践探讨，建立健全集中采购机构内部管理运行机制，为政府采购工作奠定坚实基础。

2、树立和强化服务意识，努力提高政府采购效率。县采购中心要牢固树立服务意识，认真履行岗位职责，为采购当事人服务，把集中采购目录执行好，把集中采购项目落实好，以规范的行为赢得信任，以优质的服务提高效率，确保全县政府采购工作依法有序运行。