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各科(室)、直属单位:
根据市局减负办《关于组织开展减轻企业负担专项治理的通知》(质发〔〕81号)的工作部署,现就组织开展减轻企业和农民负担专项治理工作有关事项通知如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,全面贯彻落实县委县政府、市局有关减轻农民和企业负担的文件精神,紧紧围绕全县经济工作中心任务,以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手,以减轻农民和企业负担、优化发展环境为目标,进一步巩固年减负工作成果,扎实推进全局涉农涉企减负工作。
二、专项治理内容
(一)全面落实各项减负政策。认真落实各级有关暂停和降低部分行政事业性收费项目和标准通知的要求,全面落实涉农涉企的各项减负政策,并相应进行公示,主动接受社会和企业的监督。
(二)严格执行各项行政事业性收费管理规定。各科(室)、直属单位对现行的收费作一次清理,正确界定行政事业性收费与服务经营性收费,不得擅自设立收费项目、提高和降低收费标准,严格执行收支两条线管理。
(三)继续做好技术服务协议规范工作。根据年全省系统技术服务专项治理工作明确的范围和内容的要求,针对技术服务的现状,在技术服务的主体、服务项目、收费计价原则、财务核算、合同履约、服务情况记录、收入分配、服务质量满意度调查、考核奖惩和行风监督等环节上,进一步加强管理,不断规范技术服务行为。
三、实施步骤
专项治理工作从年8月启动,到年12月31日前结束,分四个阶段进行:
(一)启动部署(至8月10日)
建立相应的组织机构和工作机构,制订专项治理工作方案,完成工作动员和工作部署。并于8月10日前向市局减负办报治理工作方案、分管领导及联系人名单。
(二)自查自纠(至8月底)
按照工作方案,以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点,各科(室)、直属单位开展自查自纠工作。梳理各项惠企惠农政策措施,检查落实情况和存在问题,纠正各种加重企业和农民负担的行为,对负担较重企业的负担情况进行调研评估和根源分析,建立相关制度,局减负办于8月25日前上报《减轻企业负担专项治理情况统计表》(见附件)至市局减负办。
(三)检查整改(9-10月底)
在自查自纠的基础上,局减负办将组织开展对专项治理工作情况的检查。重点对企业和农民反映强烈的问题治理工作进行检查。通过检查,总结经验,发现问题,督促整改。
(四)总结报告(11-12月底)
各科(室)、直属单位对开展专项治理工作情况进行总结,内容包括:工作组织情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议,于11月15日前上报局减负办,局减负办在此基础上形成全局的减负总结于11月20日前上报市局减负办。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。做好涉农涉企减负工作是充分发挥质监职能优势、提振企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命,也是整肃行风、树立质监新形象的迫切需要。各科(室)、直属单位必须从讲政治、反腐败、促发展的战略高度出发,紧紧围绕全县经济工作中心任务,按照县委、县政府和市局的工作部署和要求,进一步加大减负力度,标本兼治,注重源头,突出重点,加强督查,狠抓落实,努力在减负工作上有新的突破、新的成效,为企业创造一个良好的发展环境,进一步减轻农民和企业负担,促进全县经济的进一步回稳和发展。
(二)加强领导,明确责任。为切实加强涉农涉企减负工作的组织领导,根据市局要求,特成立局减轻企业和农民负担工作领导小组及其办公室,确保落实工作责任,制定工作措施,并列入工作重要议事日程,以进一步巩固现阶段减负工作所取得的成果,不断规范收费和技术服务行为。
(三)强化监督,狠抓落实。加强内部的监督检查,重点突出责任的明确、制度的完善、行为的规范等方面的检查。为确保减负工作取得实效,年底局里将组织力量对此项工作进行监督检查,并将作为党风廉政责任制和年终目标责任制考核的重要内容。