做好安全生产工作的通知
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局属各单位：
“打非治违”活动是自治区政府在全区针对各领域的违法、违章、违规安全生产行为开展的一次专项行动。5月份以来，按照《市人民政府关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神，局属各单位认真组织开展了安全生产“打非治违”专项行动，通过加强宣传教育，落实隐患整改等措施，取得了明显成效。为进一步深化“打非治违”活动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进我市卫生系统安全生产形势持续稳定好转。按照市安委会关于印发《全市安全生产领域“打非治违”专项行动“回头看”活动工作方案》的通知要求，现就做好我市卫生系统“打非治违”专项行动“回头看”工作有关事项通知如下：
一、高度重视“打非治违”专项行动“回头看”工作
各单位要充分认识进一步深化“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，继续保持清醒头脑，继续保持良好的精神状态，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，认真对照“打非治违”专项行动的各项工作任务，认真开展“回头看”活动，确保我市卫生系统全年安全生产工作任务的顺利完成和安全生产形势的持续稳定。
二、切实做好冬季消防安全工作
第四季度历来是安全生产事故多发期，尤其是作为人员密集场所的医疗卫生单位的消防安全尤其重要。近期，市政府先后召开了两次全市消防安全工作会议，对冬季防火工作进行了专门的安排部署。进入冬季以后，各单位一定要将本单位的防火工作提上重要日程，加强日常的巡视巡查，坚决制止违章用电和违规吸烟情况；要密切关注消防设施的完好程度和消防通道是否堵塞，及时进行整改更换；安排专人对重大安全生产隐患进行严防死守，坚决杜绝火灾等可能引起群死群伤安全生产事故的发生。
三、认真落实“打非治违”专项行动“回头看”活动的主要内容
（一）查各单位自查自纠情况。看本单位是否对“打非治违”专项行动进行了全面安排部署，是否进行了全面彻底的隐患排查，是否深入分析查找了违法违规行为，是否建立了隐患和违法违规行为管理台账，是否对自查和上级部门督查发现的隐患和违法违规行为逐一进行了彻底整改消号，现场管理是否规范。未建立档案的必须督促建立，正在整改的隐患和违法违规行为督促指导尽快整改到位，重大隐患和严重违法违规行为逾期未整改或不愿整改、整改无望的，协调相关部门依法予以关闭。
（二）查本单位安全生产秩序。各单位要再次进行深入排查，重点排查以下内容：看有无对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的情况；看有无拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的情况；看有无非法用工、无证止岗的情况；看有无隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的情况；看有无现场管理混乱、违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的情况；看有无应急救援队伍、装备不健全、应急预案制定修订演练不及时、自救装备配备不足、使用培训不够的情况。各单位要进一步完善“打非治违”台账，对重大隐患和严重违法违规行为逐项整改。
（三）查各单位制度建立情况。各单位要在前期自查自纠的基础上，再次对制度、规程、预案进行全面清理。卫生局将督促指导各单位集中制定全面具体、操作性强的以单位主要负责人安全责任为核心的覆盖各级各岗位的安全生产责任制，以安全教育培训、隐患排查治理、激励惩罚、领导带班等制度为主的各项规章制度，以危险岗位操作规程为核心的覆盖各岗位的安全操作规程和符合单位实际的应急预案，建立“凡事有法可依，凡事有据可查，凡事有人监督”的自下而上的隐患和违法违规行为排查防治体系。
四、“打非治违”专项行动“回头看”活动工作步骤
（一）安排部署（11月15日-11月18日）。各单位要对“打非治违”专项行动“回头看”活动进行专题部署，将“回头看”活动文件及时发送到每一个科室，将有关精神传达到每个人。
（二）推进工作（11月19日至12月10日）。各单位要按照工作内容和要求，扎实推进各项工作，确保每一项工作落实到位。
（三）验收总结（12月11日至12月15日）。各单位要对工作落实情况进行全面深入的检查验收，总结工作情况，形成工作报告，于12月10日前报送卫生局办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要加强对集中开展“打非治违”专项行动“回头看”活动的组织领导，及时制定工作方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位。要对照“打非治违”专项行动“回头看”的重点内容，认真搞好再检查、再部署。卫生局将适时组织督查组对各单位工作推进情况进行督查检查。
（二）落实责任，强化整改。各单位要强化责任，对“打非治违”工作不力，甚至包庇纵容非法违法行为的，要依法依规严肃追究责任。要认真梳理前一阶段工作中存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题，加大整改力度，跟踪督办。要进一步对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改前期工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。
（三）突出重点，严格执法。要进一步加强宣传，扩大社会参与度，依靠广大干部职工，继续营造全社会支持“打非治违”的浓厚氛围。要进一步发挥各单位宣传阵地的作用，广泛开展宣传工作。
（四）统筹推进，确保实效。要统筹“打非治违”与安全生产日常工作的关系，切实加强第四季度特别是重大节日期间的安全监管，全面落实安全防范措施，加强应急管理和值班值守，提升应急处置能力。
