市安全生产情况及来年重点

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局在市委、市政府的正确领导下，年。省安监局的精心指导下，坚持树立和落实科学发展观，始终坚持以人为本和安全发展的理念，认真贯彻落实国务院和省委、省政府有关平安生产工作的指示精神，以开展“平安生产年”活动为主线，扎实开展平安生产“三项行动”三项建设”狠抓各项工作措施的落实，全市平安生产形势坚持了总体稳定。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）全市事故总体情况

死亡123人，年共发生各类事故785起。同比增加120起，少死亡23人，分别上升18.05%和下降15.75%

（二）各行业和领域事故情况

1道路交通共发生事故215起。同比减少59起，少死亡19人，分别下降21.53%和14.39%

2火灾共发生事故564起。起数上升48.42%;

3工矿商贸共发生事故6起。少死亡4人，分别下降45.45%和28.57%

（三）平安生产目标落实情况

年全市平安事故死亡人数为考核指标的86.62％。其中：工矿商贸事故死亡人数为考核指标的100%道路交通事故死亡人数为考核指标的85.61%火灾事故死亡人数考核指标未下达到市级。

二、主要特点及工作成效

（一）工作思路新。局党组是一个年轻而又充满活力的领导班子。认真总结归纳每年的工作特点，并深入基层展开全面调研，充分调研研讨的基础上形成下一年有所创新又贴合我市实际的工作思路。年我市在平安文化建设领域形成了12136系统工程，烟花爆竹整治领域形成了分批推出逐渐过渡政策”执法工作中形成了一次不罚、二次必罚、三次重罚”执法思路，应急救援领域形成了预案评审机制，隐患排查治理方面形成了戴帽挂牌督办”机制等一系列传承而又有所创新的工作思路。

（二）宣传声势大。局始终把强化平安生产宣传教育工作作为防范事故。大力宣传平安生产工作，营造了良好的社会氛围。一是扎实推进平安文化建设“12136工程。即“1兴办了杂志；2出版了一切事故都可避免”论文集》和《平安知识读本》1建设好市平安生产监督管理局网站信息报道；3抓好信息简报、公益广告、电视、报纸三个方面的宣传工作；6以平安文化进企业、进园区、进社区、进学校、进农村、进家庭等“六进”活动。增强全民平安意识，进一步营造“关爱生命、平安发展”浓厚氛围，提高全社会的平安意识。二是扎实开展“平安生产月”宣传活动。以组织“平安生产月”活动为契机，围绕“关爱生命、平安发展”主题，大力宣传平安生产方面的法律法规和相关知识。6月14日上午由市安委会组织，市安监局牵头，市交警、供电、气象、交通、建设等十多个部门在羊城广场举行了声势浩大的宣传活动，这次咨询活动设立宣传图板50余块，向市民发放平安生产宣传环保袋和围裙1000余个、宣传资料3000多份、宣传知识手册1500多份、悬挂宣传横幅10余条，接待咨询群众10000多人次。6月16日组织了平安伴我行”演讲竞赛，7月7日组织2名选手参与全省组织的平安伴我行”演讲决赛，获得第一名。三是制作大型平安生产户外广告。全市共制作大型平安生产户外公益广告牌100多块，积极营造全社会“关爱生命、平安发展”良好社会舆论氛围，强化全社会的平安意识。四是积极开展“平安社区”实质平安工业园区”创建活动。五是定期发送手机短信息。利用发送平安生产公益短信这一途径，大力宣传平安生产知识、政策、措施等。1-11月份，共向全市市民发送平安生产公益短信28次，共计2800多万人次。六是强化了平安生产培训教育。1-10月份，共举办各类平安生产培训班53期，培训员工6393人次。尤其是今年7月26日至7月31日，市分两期对全市178个乡镇长（街办主任、场长）进行平安生产培训，进一步强化了乡镇长抓安全生产的责任意识。

（三）措施落得实。一是扎实开展平安生产三项行动。迅速召开了会议，专题进行动员和部署。制订下发了市安全生产“三项行动”实施方案》和《市安全生产“三项建设”实施方案》全市各地、各部门认真贯彻全国、全省平安生产工作电视电话会议精神，迅速行动起来，深入开展平安生产执法、治理、宣传教育，全面加强平安生产法制体制机制、保证能力、监管队伍建设，取得了明显效果。平安隐患排查治理方面，1-10月份，全市共排查出各类事故隐患7902余处，已整改落实7757处，整改率为98.16%其中重大隐患84处，已整改80处，整改率为95.23%对排查出重大隐患，一律统一实行挂牌督办，明确了整改责任单位、整改责任人和整改期限。平安生产基层建设方面，全市所有乡（镇、场）均成立了安监站，做到人员、牌子、经费、场所四落实，完善了监管制度，建立健全资料台帐，特别是烟花爆竹产区、危化品、非煤矿山企业多、县城所在地等重点乡镇安监站建设更加规范。南城、东乡等县局部乡镇还为安监站配备了平安监管执法专用车辆。等县将平安生产监管工作向村委会延伸。二是积极采取有效措施，确保国庆期间平安生产稳定。一是深入开展百日平安隐患大排查活动。从7月上旬到10月上旬，全市开展百日平安隐患大排查活动。二是认真布置开展平安生产大检查活动。依照国务院、省政府要求在9月份和国庆节期间全面开展平安生产大检查。市平安生产检查组于9月9日至11日对11个县（区）和金巢经济开发区进行为期3天的集中督查。市安监局组织3个由局领导带队科室负责人参与平安生产专项检查组于9月份和国庆节期间对县（区）进行分片检查。三是采取有力措施，认真执行高危行业企业停产检修、整改隐患。从9月11日起至10月8日，全市烟花爆竹带药工序和花炮库存超设计能力，隐患严重的非煤矿山、尾矿库以及“一面墙”无台阶开采的采石场，隐患严重的歌舞厅和其他公众聚集场所，存在重大隐患且一旦发生事故容易造成10人以上死亡的医药化工、冶金有色、建筑施工、重点工程施工、燃气、特种设备等重点行业领域企业一律停产整改。四是加强值班值守，确保平安生产信息疏通。

（四）执法非常严。今年以来。共检查企业单位3739家，下达责令整改指令2087份，关闭不符合平安生产条件生产企业68家（共中烟花爆竹67家，非煤矿山1家）依照“四不放过”原则，对今年发生的5起工矿商贸事故认真进行查处，已结案5起，结案率100%党纪政纪奖励22人。

（五）建设力度大。一是应急救援指挥中心建设建设力度大。市应急救援指挥中心已落实了机构编制。购置了应急救援指挥车辆和办公大楼。各县（区）也加快应急救援指挥中心建设速度，协调解决了应急救援指挥中心办公用房，南城县正在建设应急救援指挥中心大楼。完善了各类应急预案，加强应急救援培训和演练，进一步提高应急救援能力。二是规范化建设力度大。积极开展烟花爆竹、危化品、非煤矿山、建筑施工等行业平安质量规范化建设，指导企业加强质量管理，规范平安行为，保证平安生产。三是烟花爆竹生产企业关闭力度大。坚决执行市委、市政府烟花爆竹生产企业“分批退出”决策，加大烟花爆竹产业整顿关闭工作力度。9月25日前，关闭了67家烟花爆竹生产企业，比原定计划超额完成2家，圆满完成了第一批烟花爆竹生产企业退出关闭工作任务。

三、存在问题

市的平安生产形势虽然总体平稳，今年以来。但也存在不容忽视的问题。

一是少数干部对安全生产的认识不够高。

二是隐患治理力度不够。

三是平安科技水平低。

四是企业主体责任落实不到位。局部企业主平安生产意识不强。存在先上车后买票、上了车不想买票、叫买票想买廉价票等现象。

五是平安生产基础依然单薄。装备落后的情况依然存在这些问题都亟待我今后工作加以解决。

四、年工作思路

坚持平安发展观念，工作思路：要继续以科学发展观统领全局。全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加强平安生产工作的若干意见》把防范重特大生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓平安管理，促进全市平安生产形势进一步好转。

杜绝重特大事故，工作目标：坚决遏制较大事故。全力减少一般伤亡事故，确保省政府下达控制指标目标的完成。

工作举措：

一是强化宣传培训教育力度。一是继续做好平安文化“12136系统工程工作。二是积极开展全国第九个平安生产月活动。三是继续搞好教育培训工作。提高全民平安意识。

二是深入开展平安隐患排查治理工作。做到经常化、制度化、规范化”牢牢抓住隐患排查治理这个主线、主抓手。狠抓督促整改，严格落实防范措施。

三是围绕以非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、公众聚集场所为重点的平安大检查和专项整治活动。采取针对性措施，促进全市平安生产形势进一步稳定和好转。

四是坚持依法行政。认真开展专项联合执法活动，坚决纠正生产经营单位违法、违章行为，确保平安生产。

五是全面开展职业健康监管工作。要将职业卫生平安监管工作做为重中之重。

六是加大科技兴安力度。全市危化品、大型烟花爆竹企业统一装置远程监控设备。确保企业平安生产。

七是加大基层基础建设力度。进一步抓好应急救援指挥平台建设。完善应急预案，搞好应急演练。继续抓好基层安监站建设，确保安监站有人员、有场所、有经费办事落实。

八是突出加强安监队伍建设。加强教育。既严格执法，又热情服务。同时，进一步加大平安生产保证力度，保证平安生产机构、人员、工作经费、设备设施适应平安生产工作需要。