食品药品监管安全工作计划

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一、加强机构建设，健全监管网络

一是乡政府按要求成立由乡长任组长、主管副乡长任副组长、动检、派出所、卫生院等相关基层站所负责人、各村村委会主任为成员的食品药品安全工作领导小组。组建由主管副乡长兼任主任的食品药品安全监管办公室，抽调组织委员牛奇峰、党政办主任王江秀、综治办副主任李富民等精干力量担任食品药品安全监督员。乡政府为乡食安办安排专门的办公场所，制作悬挂“食品药品安全监管办”室牌，安排专项经费，配备办公电脑、打印机、档案柜等办公设备，在食品药品安全现场检查等工作中优先安排车辆予以保障，确保食品药品安全各项工作顺利开展。

二是结合乡情村情实际，适时组织召开食品药品安全工作会议，对阶段性食品药品安全工作进行安排部署。乡党委书记、乡长及主管副乡长定期组织召开专题会议，安排部署或强调食品药品安全有关工作。以党政领导对食品药品安全工作的高度重视、密集调度，推动上级安排的各项工作任务得以有效落实、扎实推进、取得实效。

三是为进一步督促各村党支部书记、村委会主任落实食品药品安全属地监管第一责任人责任，聘任各村党支部书记、村主任兼任本村食品药品安全协管员、信息员，印发《工作职责明白纸》，明确各自工作职责，发放《食品药品安全工作手册》，提高工作水平和能力，重点做好红白喜事集体聚餐、食品生产经营单位日常监管等工作，初步建成乡村协调联动、密切配合的食品药品安全监管网络。

四是健全完善工作制度。坚持“用制度管人管事”，不断健全完善食品药品安全工作各项规章制度。逐步建立健全食品药品安全议事制度、工作协调机制、信息报告制度、责任追究制度，明确乡食安药品监管办公室工作职责、经费保障制度、日常巡查制度、档案及信息管理制度、协助执法工作制度宣传教育工作制度，舆情监测分析应对处置制度，制定食品药品安全事故应急预案，抽调卫生院、派出所、动检所、财政所等站所人员成立应急队伍。

二、强化宣传教育，有力夯实基础

一是制定年度培训计划，明确培训内容、时间和参加人员，突出对副科以上领导干部、包村干部、各村党支部书记、村委会主任、重点食品药品安全生产经营单位负责人的教育培训，有效提高食品药品安全意识。组织村党支部书记、村委会主任认真学习市、县食安办印制的《食品安全工作手册》有效提高食品安全工作水平。

二是制作“食品药品安全举报电话”警示牌，在乡村主干街道醒目位置悬挂，营造食品药品安全浓厚氛围和强大声势，动员社会各界群众广泛监督。通过富有成效的宣传教育培训，有力夯实做好食品药品安全工作的基础保障。

三是选聘5名食品药品安全社会监督员，并制定本乡镇社会监督员管理办法，充分调动监督积极性，发挥监督职能。

四是成立食品药品安全宣传联络队伍，由乡食安办成员及各村委会主任任成员，结合乡情实际，用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，提高社会各界群众食品药品安全意识。

三、落实“一岗双责”，砸死双向责任

建立乡政府主要领导亲自抓、主管领导具体抓、所有副职领导“一岗双责”的食品药品安全大检查工作机制。一方面主管领导对全乡食品药品安全工作负责；另一方面明确所有副职领导对分管工作及分包行政村涉及的食品药品安全工作实行“一岗双责”。

一是对乡域范围内所有食品生产经营单位进行地毯式摸底排查，目前全乡共有食品生产经营单位213家，其中规模畜禽养殖场105家，食品生产加工5家，饲料加工5家，食品流通72家（商店、超市），餐饮服务26家（饭店17家、流动饭店6家、集体食堂3个），从而建立详实的底码台账，夯实了做好工作的基础保障。

二是将食品药品安全隐患排查、日常监管等工作任务层层分解，责任逐级落实到包村领导、包村干部及村支书、村主任身上。制作《“一岗双责”任务分解表》发放到每名领导干部手中，从而砸死“双向责任”，调动起每个人工作积极性、主动性，实现过去主管领导“单打独斗”为现在所有领导干部“各负其责、各司其职、齐抓共管”。

四、落实“三定一表”，深化隐患排查

在食品药品安全隐患排查工作中，借鉴安全生产工作中的“三定一表”制度，实现隐患排查工作常态化。“三定”：定时、定人、定量；“一表”：食品药品安全隐患检查记录表。明确每个食品生产经营单位何时由何人去检查，检查时填写检查记录表，注明存在的食品药品安全隐患提出整改意见，双方签字确定。

一是坚持日常检查与敏感时期集中检查相结合围绕集贸市场、小学、幼儿园等重点区域的重点食品生产经营单位进行现场检查。

二是认真开展食品药品安全隐患排查整治活动，以村为单位对所有食品生产经营单位进行现场检查，针对个别单位存在的无生产经营许可证照、无健康证、未建立索证索票台账等问题通过《检查表》的形式，提出具体整改意见。

三是发挥基层站所职能作用，乡食安办联合派出所对小饭桌、幼儿园食堂、企业食堂等集体聚餐单位进行检查；全面排查清理小商店、小超市过期变质食品、三无食品，确保不合格食品及时下架；联合动检所现场监督畜禽养殖场病死猪、鸡进行焚烧深埋无害化处置，从源头杜绝病死害肉流入市场；督促规模畜禽饲料加工厂定期送检样品；对10个乡村集贸市场销卖鲜肉、肉制品质量进行抽样检验，建立生鲜肉采购使用台账；摸排乳制品底码，建立奶牛养殖台账；联合乡卫生院加大对村卫生室、药房的监督检查，推动其依法规范经营。

五、围绕工作重点，实施专项整治

围绕生产加工、流通、餐饮服务等重点环节，突出地沟油、肉及肉制品、水产品、乳制品、过期变质食品等重点，以及村卫生室、药房等药品经营重点场所，集中时间和精力开展专项食品药品安全隐患排查整治行动。

一是重点对乡域范围内的饭店、流动饭店、食品生产加工摊点使用食用油情况进行检查，通过督促办理经营许可证照规范其食品经营行为。

二是理顺企业食堂及村红白喜事集体聚餐。强化企业食堂及幼儿园食堂、小饭桌的食品安全监管。强化村红白喜事集体聚餐流动饭店的规范管理，从源头杜绝隐患。督促村食品药品安全协管员、信息员（村支部书记、村主任）对村集体聚餐情况及时掌握情况并现场检查，发现问题及时报告。

三是加大对村卫生室、药房的监督检查，督促药品经营单位申办《药品经营许可证》，建立规范的药品进货台账，药品按规定条件贮存，从业人员取得健康证上岗，坚决杜绝经营使用假劣药械等违法行为。

四是对检查发现的隐患，除现场制作《食品药品安全隐患排查登记表》提出整改意见，对重点隐患定期移送职能部门依法处理，形成食品药品安全监管工作合力，确保食品药品安全隐患得到有效解决，保障全乡食品药品安全工作不出问题。