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进入三月份以来,由于种种原因全区新建在建违法占地、违法建设出现反弹,据初步统计,从3月1日到目前通过巡查和核实举报电话发现违法占地违法建设22处,建筑面积26539平方米,情况表明拆违工作形势依然严峻,查处“双违”工作任务还十分艰巨。
按照区委、区政府“继续加大对违法占地、违法建设的治理力度,坚决依法处理,依法拆除”的工作要求,结合全区拆违工作实际,20*年工作基本思路是:深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府的工作部署,在20*年拆违工作的基础上“继续、巩固、完善、深入”,突出重点、整体推进,进一步解放思想、强化领导、落实责任、健全机制,进一步加大拆违工作力度,坚决从源头上遏制违法占地、违法建设,为*率先发展提供良好的发展环境。
第一,继续加大拆违工作力度。坚定信心,继续保持高压态势,对新建“双违”项目露头就拆、对已建成“双违”项目依序拆除,做到凡违必拆、有乱必治、决不手软。继续坚持分路巡查、集中执法、强化监管的基本工作思路,继续加大巡查执法的力度。坚持接听整理举报电话和拆违办、执法局、国土分局、街镇乡五个渠道巡查制度,全面巡查、每天通报,做到竖到底、横到边,不留空白,不留尾巴,不留死角,不留后遗症。要继续加大拆除的力度,进一步健全快速发现、核实、处置违法占地、违法建设的快速有效的工作机制,加快执法节奏,提高处置效率,做到早发现、早处理、早解决,形成巡视、查处、惩治的良性循环工作机制。要继续加大监管的力度,以严厉打击法人违法建设为重点,加强对违法占地、违法建设行为的处理。对阻碍执法,触犯法律的要依法严惩,坚决打击。依据农村实际,探索建立村级违建监管员队伍,逐步形成区乡村三级监管网络,努力从源头上遏制违法建设。
第二,进一步完善工作责任制和依法工作程序。要不断完善拆违工作的党政“一把手责任制”,特别是镇街乡一把手要履行拆违工作的第一责任。街镇乡的主要负责人要亲自挂帅、亲自参与、亲自督查、亲自上阵。遇到难题不含糊、不退缩,遇到矛盾不上交,做到掌握情况在一线,协调指挥在一线,问题解决在一线。要认真落实《中华人民共和国城乡规划法》,乡镇一级认真履行自身职责,对辖区内违反规划的违法建设直接下达相关法律文书,逾期不改正的,由乡镇组织依法拆除。街办事处依据区相关执法部门委托书,对辖区的违法建设依法依序查处、拆除。规模较大、难度较大的可上报区拆违指挥部,统一组织、依法拆除。凡镇街乡领导不力、工作不力、查处不力、任务未按期完成的,要追究领导特别是主要领导的责任。对职责范围内,不认真履行职责、不作为的区直单位行政管理部门的主要负责人和直接责任人要严肃处理。供电、工商等部门,要严格执行市政府《关于查处违法占地和违法建设项目的决定》[津政发(20*)022号]中的有关规定,不得为违法建设供电、供水、供热和审批许可证文件和营业执照。要进一步规范依法工作程序,认真执行相关法律法规,坚持严格执法,文明执法,做到界定准确、程序合法、处置迅速。加强档案工作,坚持一事一档,做到统一化、规范化。加强法制宣传,提高全民的法制意识和防控违法占地、违法建设的自觉意识。
第三,进一步巩固拆违工作成果。重点要加强拆后管理,要在根治源头,强化管理,健全监管上下功夫,做到拆建并重、拆管并重、拆治并重。按照属地管理的原则,及时在拆违区域内按规划要求恢复原貌,进行绿化、美化,纳入正常维护管养,做到拆一片、管一片、清一片、绿一片。积极发动群众参与,举报违法行为,搞好群众监管。通过缜密、长效的管理监控,坚决防止习惯性反弹,铲除违法建设死灰复燃的土壤,巩固拆违成果。
第四,进一步深化推进拆违工作。逐步把拆违工作深入到农村基层,开展“无违建街(镇乡)、无违建村”达标活动,结合建设社会主义新农村和文明生态村建设,把“无违建”作为一个重要标准加以实施。充分发挥村级两委会作用,加强宣教和深入细致的思想教育工作,排坚克难,化解矛盾,努力把问题解决在萌芽状态。
第五,近期要抓好的三项重点工作。a
1、第6、7、8次卫片及土地执法“百日行动”中发现涉及的违法占地、违法建设项目,全区共598处,其中新立街159处、无暇街41处、华明街118处、金钟街98处、万新街40处、军粮城镇87处、么六桥乡55处。各街镇乡要配合区国土资源分局按照期限完成调查和处理,不得延误,不能影响*区建设用地指标。
2、结合迎奥运环境综合整治工程,做好迎奥运4条入市路,3条高速路及外环线、津塘、金钟、先锋路等界定范围内及重点地区、重点地段的违法建设拆除工作。各镇街乡要各负其责,按时限完成本辖区内重点路段、地段的拆违工作。
3、结合全区城市化、城中村改造等重点工作,相关街镇乡做好实施整体撤村农居违法建设拆除工作。
区拆违办及相关部门要全力支持,鼎力配合街镇乡做好上述三项工作。