财政科普惠农兴村计划

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为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》（国发[*]7号）和中央有关新农村建设的指示精神，中国科协、财政部于*年联合启动实施“科普惠农兴村计划”。通过“以点带面、榜样示范”的方式，在全国评比、筛选、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进单位和个人，树立农村基层科普组织和人员的好典范，扩大其示范辐射作用，激励广大农村基层科普组织和人员，更加积极投身农村科普工作，提高农村科普公共服务能力，逐步建立完善适应农村特点、满足农民科技需求的科普工作新体系，探索建立科普惠农长效机制，助力社会主义新农村建设。

*年，中国科协和财政部将继续实施“科普惠农兴村计划”，资金总额一亿元，将在全国奖补农技协210个，农村科普示范基地210个，农村科普带头人270名，少数民族科普工作队5个。日前，中国科协和财政部已经联合向地方科协和财政部门发文，要求各地按照要求做好申报推荐工作。符合《“科普惠农兴村计划”实施方案》所规定的推荐条件的农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，均可到本县科协和财政部门申报；少数民族科普工作队可到同级科协和财政部门申报。目前，全国申报推荐工作正在紧张有序进行，预计全国评审工作将在9月底前完成。

*、*两年，中央财政为“科普惠农兴村计划”安排转移支付资金1.5亿元，其中0.5亿元重点向西部倾斜，共评选表彰了960个先进单位和个人。其中310个农村专业技术协会、310个农村科普示范基地、320个农村科普带头人、20个少数民族科普工作队。这些先进单位和个人通过引进新品种新技术，扩大产业规模，开展科技培训、技术推广，带动更多的农民依靠科技致富，培养了一大批新型农民，促进了农村产业结构调整、传统农业向现代农业转变，得到了各级党政领导的肯定，受到了农村科普组织和广大农民的欢迎，在科普助力社会主义新农村建设中发挥了独特的作用，取得了显著的成效，主要表现在以下方面：

——引进、推广大量农业新品种新技术。960个受表彰对象开展新品种、新技术推广的经费占奖补资金的比例为25%，仅次于购置科普设施设备和科普资料的支出。据不完全统计，获得*年表彰的310个先进单位和个人仅*年一年推广新技术新品种近2000项次，平均每个受表彰对象引进推广新品种新技术比*年多3—5项，为推进当地农业产业结构调整和生产方式转变，推动传统农业向现代农业转变做出了积极的贡献。

——提高了农民科学素质。“科普惠农兴村计划”表彰对象长年来依托农技协和示范基地，采用科普宣传、科技培训、参加科普日等多种途径，向周围农民传授新思想、新方法，推动农民向科学的生产生活方式转变。*年受表彰的先进单位和个人平均开展技术培训70次，开展科普讲座25次；平均更新宣传栏内容23次，发放图书资料20种1.7万余册，使1100多万农民受益。他们还积极参与组织全国科技周、全国科普日、科普之春、科普大集、科技下乡等重大科普活动，得到了广大农民的信任与好评。据不完全统计，*年的310个受表彰对象在*年“全国科普日”、“科技下乡”等大型科普活动期间，开展科普宣传1100余次，发放科普资料748万份，接受宣传的农民达120多万人。

——推动区域经济发展。“科普惠农兴村计划”开展以来，相当一部分表彰对象的生产、经营规模迅速扩大，有的甚至成为本产业的龙头。在他们的带动下，一些产业已成为具有当地特色的支柱产业。同时，表彰对象充分发挥辐射带动作用，生产规模跨地区拓展，带动了周边县域的经济发展。据不完全统计，*年受表彰的310个先进单位和个人在受表彰一年来辐射农户33万户，比上一年增加了10%，辐射面也大大增加。在他们的带动下，更多的农民提高了科学生产技能，走上了科技致富的道路，推动了当地经济发展。

——搭建了农村科普社会化平台。“科普惠农兴村计划”实施以来，受到了各级政府和社会各界的广泛好评，得到科技部门、农业部门、教育部门、团委、妇联等群众团体、农业科研院所的支持与合作，搭建起农村科普社会化平台，有效地整合了社会科普资源，推动了农村科普工作的进展。*年受表彰的辽宁省普兰店市元台镇利兴村蔬菜协会使用奖补资金20万元作启动资金，争取到镇政府等各方面支持170万元建立了辽宁省第一家农民科技文化培训中心，建筑面积达700平方米，拥有培训室、实验室、质检室、图书室、电脑室等设施，常年开展科普活动，传播科技和文化。

——促进农产品流通。受表彰的先进单位和个人在学习科技发展生产的同时，不少单位还积极更新管理理念，树立商品经济和市场经济意识，注重以市场为导向促进生产及产品流通，建立了产品销售流通网络。*年受表彰的广西宾阳县黎塘莲藕专业协会得到奖补资金后，建立起蔬菜批发市场，占地面积达2.6万平方米，年交易8000多万公斤，成交额上亿元，成为广西县级最大的民营莲藕蔬菜批发专业市场。同时成立“农技协服务大院”，开通农业科技网站，莲藕供求信息，积极为会员引进品种和莲藕销售穿针引线。

——促进传统农业向现代农业转变。“科普惠农兴村计划”的开展，推动了一些受表彰的农村专业技术协会和农村科普示范基地，依靠科技创新，发展优质高效农业，促进他们从传统农业向现代农业转变。经统计，受表彰单位共有注册商标868个，40%获得国家级产品质量认证，54%获得省级产品质量认证。还有的单位积极开展节能环保、绿色农业、生态农业等，努力与国际化接轨。

——开发乡土人才，改变农村科普人才结构。“科普惠农兴村计划”表彰对象长期扎根农村，推广先进品种技术，开展科学普及工作，进行现代农业示范，他们常年为农民传授科学生产方法，讲授科学技术知识，成为农村基层科普工作者的优秀代表。广大农民说，过去是城里人来农村传授科技，现在是本乡本土的能人现身说法。这些农村专业技术人才开展的科技培训来自生产、经营实践，是农民之间的交流，农民易于接受。*年受表彰的310个表彰对象一年来开展科技培训共计9310次，培训农民373万人，比上一年增加8%，培养了一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，改变农村科技人才结构，提高了农村科普人才比率。

——发挥少数民族科普工作队作用，促进民族地区科普传播。少数民族科普工作队主要通过开展技术培训、创办科普示范基地（示范园）、举办群众性科普活动等方式，长期在在我国边远地区、少数民族聚居区，开展内容丰富、形式多样的科普传播工作。他们常年在地广人稀、自然环境恶劣、物资匮乏的地区克服了语言文化差异、人员不足、任务重待遇低等困难，不辞劳苦地面向回族、蒙古族、土家族、苗族、仡佬族等20余个少数民族开展科普活动。“科普惠农兴村计划”的实施，为少数民族科普工作队更好地开展科普活动给予了强力支撑。据统计，受表彰的20个少数民族科普工作队针对民族地区地方特色开展了技术培训730次，科普讲座201次，使34万多名少数民族群众受益。针对少数民族群众生产生活习惯，创建了科普示范基地184个，组织研发、推广新品种、新技术34项（次），推广品种、技术近3万项（次），培养了科技示范户4100余户，极大地推动了少数民族地区经济社会发展，为提高少数民族群众的科技文化素质，维护民族团结进步，促进和谐社会发展做出了贡献，被称为活跃在少数民族地区的“科普轻骑兵”。

“科普惠农兴村计划”实施两年来，取得了良好的成效，推动了农村经济发展，促进了社会主义新农村建设，得到了农村基层科普组织和人员的广泛好评，得到了广大农民和社会各界的认可，得到了各级党委和政府的重视。“科普惠农兴村计划”已经成为落实《全民科学素质行动计划纲要》、实施农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动农村科普工作的一面旗帜。