学前教育三年行动工作计划

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为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（—2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔〕41号），进一步加快我区学前教育改革与发展，满足人民群众对学前教育的需要，结合我区实际，特制订学前教育行动计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众对学前教育的需求为目标，积极发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

二、发展现状

（一）基本情况：全区现有44所幼儿园（不含两厂）均为民办幼儿园。在籍幼儿3000余久，教职工245人，其中专业教师155人。

（二）存在的主要尚题：一是办园条件差。除快乐起跑线、武汉小太阳、小蓝天、靖鑫楼、童之乐、聪明屋、小燕子、开心、珊珊等幼儿园基本具备办园条件外，其它幼儿园均达不到办园要求。二是师资水平低。44所幼儿园园长，大多无教师资格证；专业教师中大中专毕业的不到50%，取得教师资格证的更少。三是教学理念滞后。学前教育普遍存在小学化教学倾向。

三、发展目标

（一）总体目标。努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系，为适龄儿童提供高质量的学前教育，保障幼儿健康快乐成长。到年，公办幼儿园进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化。城镇全面普及学前三年教育，农村学前三年毛入园率达到85%以上。全区建成市级示范幼儿园2所，区级示范幼儿园10所。

（二）年度目标。年启动陆城镇中心幼儿园、镇快乐起跑线幼儿园建设。结合城乡教育资源整合，将现有陆城镇五七小学、镇云街小学分别改造提质建立陆城镇中心幼儿园、镇快乐起跑线幼儿园。做好路口镇、永济乡中心幼儿园建设规划。年完成路口镇、永济乡中心幼儿园建设，做好文桥镇、道仁矶镇中心幼儿园及城区中心幼儿园建设规划，完成民办幼儿园提质升级改造工程，合并重组部分民办幼儿园。年全面完成其他乡镇中心幼儿园和城区中心幼儿园建设，提升专任教师水平，具备合格学历教师达80%，办园条件和教学质量明显提升，学前三年适龄幼儿入园率达到95%。

四、具体措施

（一）统筹规划幼儿园布局

区乡两级政府在制订经济社会发展规划以及社会主义新农村建设规划时，根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势，科学规划，合理布局学前教育资源。城区办好两所示范性幼儿园，各乡镇建好一所中心幼儿园；现有民办幼儿园不具备条件的要整改，经整改仍不合格的实行关停；城区、路口、长炼各布点4—5所普惠性民办幼儿园，其它乡镇布点2—3所农村幼儿园。

（二）盘活区域教育资源

各乡镇人民政府要充分发掘区域教育资源，利用中小学布局调整后闲量校舍，优先举办幼儿园。镇的云丰小学，路口镇的中心小学、新建小学，文桥镇的小桥小学，陆城镇的五七小学，要优先举办幼儿园，即使目前无力举办也要预留，任何单位和个人不得侵占。有条件的公办小学可以附设幼儿园。

（三）加大经费投入，保障学前教育均衡发展

1、强化政府行为，加大统筹力度，确保学前教育经费同步增长。区财政要加大对学前教育的投入力度，适时设立学前教育改革与发展专项资金，财政预算要确保发展学前教育经费。逐年增加师资队伍建设专项经费，规范幼儿园收费。坚持政府主导、社会参与，通过加大财政经费投入力度以及依法多途径筹措资金，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准。

2、根据分级管理，分级负担的原则，区乡两级财政要将幼儿园建设经费纳入财政预算，并予以制度保障。建设资金筹措由区乡两级政府按比例分担，区政府承担70%，乡镇政府承担30%（根据乡镇财力情况，部分乡镇可适当减少承担比例）。同时制定优惠政策，积极鼓励社会力量办园，探索多元化办园新路子。

3、严格按标准配备幼儿园设施设备，切实保证儿童日常生活和教育教学活动的需要。

（四）注重机制创新，优化师资队伍。

1、通过多种途径，培养幼教师资力量。紧紧依靠大中专师范学校，委托培养幼教师资后备力量。积极争取相关政策支持，制定优惠政策，吸引、招聘优秀人才充实幼教师资队伍。保证幼儿园保育人员享受相应待遇，保持队伍的相对稳定。

2、坚持分类指导、分层培训的原则，积极构建区级师训基地、城乡联合培训和幼儿园自培基地的三级培训网络，提高教师现代教育教学的能力。充分发挥示范幼儿园作用，结合教学改革，推进师训内容和师训方式的创新，提高教师专业化水平。与卫生部门联合，加大对“三大员”队伍培训、考核力度，提高“三大员”业务能力。

3、不断完善区教师流动机制，增强师资队伍活力。逐步建立带教支教、轮岗挂职、竞聘上岗等培养制度，不断优化幼儿园师资队伍的素质结构和年龄结构。

4、完善幼儿园保教人员专业发展和教师素质评价机制。继续开展各类评优、“六个一工程”和“名师名园长工程”等活动，为幼师专业化发展搭建舞台。重点培养品牌园长和品牌教师。

（五）深化教育改革，全面提高保教质量

1、积极推进幼儿园课程改革。确立以儿童发展为本的理念，加强幼儿园保育教育的实践研究与教育行为的研究，突出素质启蒙教育，注重儿童潜能开发和个性发展．探索适合儿童的教育，开展各种有益儿童身心发展的活动，培养儿童形成健康活泼、好奇探索、文明乐群、勇敢自信、有初步责任感等良好基本素质。

2、发挥优质资源的辐射作用，努力促进全区学前教育均衡发展。加强示范园建设，扩大公办优质教育资源，构建覆盖各级各类幼儿园的指导、服务网络。充分发挥示范园的示范辐射作用，积极探索城乡共享优质资源的有效机制，通过实施对流、城乡带教、骨干支教、联片教研等措施，推进全区学前教育快速、均衡发展。

3、大力推进学前教育信息化工作。在努力实现幼儿园管理思想现代化的同时，加强现代信息技术在教育教学中的运用研究，提高教师应用信息技术的能力。有条件的幼儿园开辟网页，让网络成为连接幼儿园和社区、家长的有效媒介，初步实现幼儿园管理网络化和教育教学现代化。

4、加强与各县市区以及外省市的学前教育交流。通过“请进来、走出去”等方式，学习先进的教育管理经验，邀请省市有关专家对我区幼儿教育改革进行指导，促进全区学前教育研究上新台阶。

（六）改革办学体制和机制，发展灵活多样的学前教育模式

1、实施以政府主导、社会参与的幼儿园办学体制。努力形成以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为补充的多元化办学格局。在政府承担主要办学责任的基础上，鼓励社会力量举办学前教育，为每个适龄儿童提供入园机会，确保家庭经济困难儿童的入园需求。

2、鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业法人等举办幼儿园。引入优质教育资源，投入资金，搞活机制，提高学前教育整体办学水平。加强对民办幼儿园的管理和办学理念的引导，积极扶持民办幼儿园发展，不断提升民办幼儿园的办学层次。

3、深化幼儿园办学体制改革。加强现代学校制度建设，使幼儿园内部管理逐步实现最优化。优化教育行政管理和幼儿园内部管理体制。完善有利于幼儿园发展和园长自身发展的园长三年任期目标责任制和述职评议制度，推行园长职级制。

4、进一步扩大幼儿园办园自主权，促进幼儿园内涵发展，为形成办学特色拓展空间。各级各类幼儿园要抢抓机遇，开拓创新、与时俱进，提升办园水平。

（七）加大宣传和督导力度，保障学前教育事业顺利发展

1、加强对学前教育事业发展的宣传。大力宣传学前教育的意义和学前教育的成绩，积极营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围。

2、加强对本计划目标落实情况的督导。区教育督导部门要依据本计划目标要求和我区学前教育事业发展的需要，制定学前教育督导标准，对各乡镇和部门、幼儿园实施情况进行督导，对涉及学前教育事业发展的教育资源配置、教育质量提高、教育经费投入与筹措、育儿指导服务人员的待遇落实等事项，开展专项督导，以保证本计划的顺利实施。对本计划实施中作出显著成绩的乡镇、部门、幼儿园和个人给予表彰奖励。

3、健全监控机制，开展办学效益评估。通过家长评议、教育督查和社会调查等渠道，了解社会各界对幼儿园办学效益的评价情况，扩大幼儿园管理的开放度和增强幼儿园管理的社会适应性，确保学前教育成为群众满意工程。