地税局政务信息公开建设计划

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布*市地方税务局*年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖*市地方税务局*年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在*市地方税务局门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与市地税局办公室联系（*）。

一、概况

*年，我市地税政务公开工作在市委、市政府和上级局的正确领导下，认真贯彻落实《广东省政务公开条例》和国家税务总局、广东省地税局关于政府信息公开工作的系列文件精神和工作部署，结合实际，不断完善公开制度，创新公开形式，强化监督力度，稳步推动地税政府信息公开工作向科学化、制度化和规范化轨道迈进。

（一）组织机构建设

根据《条例》要求，按照领导分工要求，成立了由一把手任组长，其他局班子成员为副组长，市局机关各科室、中心、稽查局主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对全系统政府信息公开工作的具体组织协调、检查和指导。并进一步明确各级地税机关和各部门职能分工，落实工作责任，形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调的工作格局。

（二）制度体系建设

为配合《条例》的有效实施，本局以制度建设为重点，着重从五方面完善政府信息公开制度。一是完善政府信息公开指南。明确信息内容分类、信息公开方式和监督方式。二是明晰政府信息公开组织领导和职责分工。起草《*市地方税务局信息公开工作组织领导的有关规定》，建立了由上而下的政务公开工作网络。三是规范政府信息公开程序。在建立健全已有公开制度的基础上，拟定了《*市地方税务局政府信息公开目录》、《*市地方税务局依申请公开政府信息工作规程》、《*市地方税务局依申请公开政府信息公开指南》、《*市地方税务局政府信息公开工作保密审查办法》以及《*市地方税务局政府信息公开工作组织领导的有关规定》、《*市地方税务局政府信息公开工作操作办法》等系列制度，进一步丰富政府信息公开制度体系，以制度规范政府信息公开工作。四是细化政府信息公开操作办法。从政府信息公开总则、公开内容、公开方式、公开程序、职责分工、评议考核等六方面细化操作办法，使政府信息公开工作更具有可操作性。此外，建立信息公开联络员制度，要求市局各科室、中心要指定一名业务骨干担任联络员，加强联系，实时跟踪政府信息公开工作情况。五是突出重点，扩大公开内容。按照开展行政执法职权核准界定公告的规定，一方面及时将本单位核准、界定后的行政执法主体、职权、依据等向社会公开，自觉接受全社会的监督。另一方面，把与纳税人权利义务密切联系的事项作为权力公开的重点，促进工作标准化，流程规范化，从而提高工作透明度和工作效率。

（三）创新公开形式

一是以网络为主要阵地，全面推行政府信息公开工作。对内，依托办公自动化系统，及时向干部职工公开人事任免、食堂管理和个人福利等涉及干部职工切身利益的重要事项。对外，切实抓好地税网站和“*”服务热线建设，并将其作为推行政府信息公开，宣传税收政策法规和与广大纳税人广泛交流的重要窗口。二是以多功能办税服务厅为载体，建设政府信息公开集成基地。利用办税大厅电子显示屏、电子触摸屏、可以登录互联网的电脑和上墙公示、编印《政策汇编》、地税分行业、分税种政策宣传小册子及建立办税服务厅值班长制度、设立纳税人服务窗口等各种各样的形式开展政府信息公开工作，方便纳税人随时掌握最新的政务信息，进一步提高了地税部门为纳税人服务的质量。三是利用手机短信公开政府信息。借助手机短信方便、快捷、时效性强的特点，建设“手机短信通”信息系统，通过手机短信为纳税人提供纳税咨询、税事提醒、政策宣传、举报投诉等互动式的宣传服务工作，真正架起一座征纳双方沟通“无屏障”、“零距离”的桥梁，起到了较好的公开和宣传效果。四是采取“走出去”和“请进来”的方式，及时公开政策规定。一方面，定期组织业务骨干开展送法进农村、进企业、进社区活动，有针对性地向纳税人宣传税费政策法规。另一方面，通过召开税费政策法规宣讲会、开办培训班、辅导讲座等形式，及时向纳税人、缴费人宣讲新出台的税收法规、征管措施。此外，充分利用电视、电台、报纸等媒体宣传平台，进一步扩大宣传覆盖面，增强税收宣传的影响力。

（四）加强监督约束

为确保政府信息公开工作落到实处，我局积极创新监督方法，拓宽监督渠道，由内及外、多层次、全方位加强对政府信息公开工作的监督。对内，加大督查工作力度，把推行政府信息公开工作纳入对基层单位的综合督查内容，每督查一个单位，必检查、督促基层单位按规定落实行政执法职权公开，对检查中发现存在问题的，及时落实整改措施。对外，一方面，在基层各办税大厅设立了举报箱、意见薄，并公布举报投诉电话，组织好局长接访日活动，随时接受纳税人的投诉举报；另一方面，从人大、政协、各有关部门及社会团体中聘请特邀监督员，对税务机关及其工作人员的执法情况进行监督；通过定期召开特邀监察员座谈会，不定期走访各级党政机关及向社会各界征询意见的形式，多层次了解各单位的服务态度、服务水平、工作效率和依法行政情况；此外，还委托社会中介机构每月对各窗口单位的服务质量进行暗访，将监督的触角延伸到社会各个领域，及时反馈信息，发现问题，消除隐患。

二、主动公开信息情况

(一)地税门户网站主动公开政府信息情况。*年*地税门户网站主动公开政府信息366条，其中，机构职能类信息12条，规章、规范性文件类信息207条，便民服务类信息46条，公告公示类信息20条，新闻信息（含图片）81条。公众可通过*市地方税务局网的“站内检索”查阅并全文检索市地税局主动公开的政府信息。

（二）通过新闻媒体主动公开政府信息情况。《*日报》、*电视台等市内主要媒体共播发由市地税局办公室提供的政府新闻信息（包括宣传材料）16条。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

*年度未发生纳税人到市地税局提出依申请公开政府信息情况。全市地税系统受理咨询1748次，举报11宗，投诉2宗，共1761宗，均全部办结，办结、回复率达100%。

四、政府信息公开相关费用情况

本机关本年度没有接到纳税人要求提供政府信息的请求，因此没有收取相关费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

*年度市地税局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

存在的问题主要是政务公开内容有待进一步完善；个别部门对主动对外公开的信息内容上的理解和把握不尽相同，对内部管理和有些主动公开内容的界定上还有待进一步明确。针对存在问题，我局将加强政府信息公开工作培训，提高各部门对政府信息公开工作重要性的认识；按照《政府信息公开制度》的规定，加大政府信息公开力度，确保纳税人依法获取政府信息，提高税收工作的透明度，促进依法行政。