市地税部门来年计划

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确保队伍建设全面加强。一是推动更富生机的班子建设。要围绕“选准、配优、激活”这六个字做好文章。要突出抓好干部的选拔任用，四）坚持以人为本。真正做到不让干事的人吃亏，不让综合素质高的人吃亏，不让老实人吃亏”配优上，以优化班子结构为重点，进一步提高班子整体功能；激活上，加强班子动态管理，建立健全严密的考察考核机制。二是组织更大规模的干部教育培训。突出加大对业务骨干、复合型人才的培养力度，评选惩办一批“市级岗位能手”三是建立更为严密的惩治和预防腐败体系。全面贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》重点加强对税收管理员、税务稽查员、行政审批员的监督制约，坚决落实“六个严禁”四是实施更加规范的财务、后勤管理。要大力压缩会议费、招待费支出，要把经费节余情况作为基层班子考核的重要内容；严肃财经纪律，认真编制、执行预算，做到科学、合理、适度。要进一步做好国库集中支付改革工作。严格基建审核，实行基建项目责任制。加强内部审计工作，监督检查审计发现问题的整改情况。按制度、顺序做好政府推销工作，加强分散推销管理。加强机关后勤服务保证工作，提高服务保证能力。

一、年全市地税工作总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和全省地税工作会议精神、市委经济工作会议精神。深入贯彻科学发展观，以“继续解放思想，推进和谐发展”为主题，切实做到四个坚持，四个确保”即“坚持科学发展观，确保地税收入稳定增长；坚持‘四重并举’确保征管基础夯实巩固；坚持依法治税，确保税收服务深入推进；坚持以人为本，确保队伍建设全面加强”推进衡阳地税事业在新平台上实现新发展。

二、年全市地税工作总体原则

确保税收可持续增长，一是必需把科学发展观作为我市地税工作的根本指导思想。妥善处置好经济与税收、收入总量与收入结构、税收利息与税收效益、税收管理与纳税服务等关系。坚持统筹兼顾的方法，带动和加强税收业务建设与干部队伍建设。二是必需把继续解放思想作为推进我市地税工作的重要动力。以争创一流、敢为人先的精神，不时创新管理理念、方式、手段，推动我市地税工作迈上新台阶，各个单位、各个部门要敢于担当、敢于负责，守土有责。三是必需把构建和谐地税作为我市地税工作的久远奋斗目标。改进机关和干部工作作风，主动研究解决干部职工和广大纳税人最关心的实际问题，理顺关系，积极营造“爱岗敬业、诚信友善、团结协作”和谐地税文化，实现内和外顺的和谐局面。四是必需把服务经济社会发展作为我市地税工作的主要任务。充分发挥税收调控经济、调节分配的作用，使税收工作更加主动，自觉地服从服务于我市经济社会发展大局。五是必需把以人为本带队伍作为我市地税工作的重要保证。进一步准确地掌握以人为本的涵义，把从严治队和以德带队统一到以人为本上来，为进一步做好地税工作提供坚强的组织保证和人才支持。

三、年全市地税工作具体布置

确保地税收入稳定增长。一要坚定信心。要增强必胜信心，一）坚持科学发展观。把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，趋利避害、因势利导，落实计划、加强调度上多下功夫，突出重点、主攻单薄环节上多下功夫，抓早、抓紧、抓实上多下功夫。二要强化考核。要建立健全收入“质量”评价体系，加大宏观税负、弹性系数、行业税负等反映收入质量的指标在考核中的分值和比重，促进收入考核重点进一步由注重数量向注重质量转变。三要创新方法。坚持过去一系列行之有效方法的基础上，适应新形势、新情况、新要求，不时创新组织收入的措施和办法。

提高征管质量上要继续做好文章。一是加快税收管理信息化建设步伐。要整合信息资源，二）坚持“四重并举”确保征管基础夯实巩固。依照省局“重任务、重增幅、重质量、重税负”征管要求。建立更加完善的数据分析应用平台。重点解决好市、县、分局（所）税收专管员等不同层次人员查询信息和分析利用信息的需要。加强数据管理，通过与工商、国税等部门交换、比对信息，把潜在税源、流失税源、新增税源管住。二是加强税源管理基础建设。落实新型税收管理员制度，完善税源管理机制，对重点税源实行“驻厂”管理与延伸管理相结合的一体化管理模式；对一般税源实行属地管理基础上的专业化管理模式；积极探索个体、小规模企业、乡村专业市场和农村零散税收管理方式。三是深入开展宏观税负分析。进一步扩大重点税源监控范围，把收入占全市比重较大的地区、年纳税在500万元以上的重点企业作为市局关注重点；对去年“三查四清”个人所得税清查”等专项检查进行全面总结、分析，对整治没有达到预期目标的继续列为今年整治重点；对税负水平下降的行业、销售收入与税收收入增长不同步的重点企业、宏观税负临时偏低地区，进行全面分析，明确新的治理重点。四是切实加强重要税种、费种管理。加强营业税管理，贯彻落实营业税新条例和细则，建立营业税发展趋势分析制度；加强企业所得税税基管理，加强分析评估，完善汇算清缴，建立落实政策和管理方法评价反馈机制；贯彻落实《12万元以上个人所得税自行纳税申报工作规程》巩固车船税管理和土地增值税预征和清算两个成果；全面建立“七小税”税源管理档案。继续加强房地产行业税收一体化管理，做好外商投资企业和外国企业房地产税开征工作，加强个体运输定税户监管，加强对烟草、电力、中石油、中石化等汇总纳税企业的评估和检查。五是加大重点项目管理力度。对重点项目实行建档管理、跟踪管理，建立重点项目税收管理责任制度。既要做到为重点项目服好务，主动送政策、主动落实好政策，维护好施工环境，也要做到应收尽收，从登记、申报、服务、检查、入库等各个环节把好关，防止税收流失。

确保税收服务深入推进。一要认真落实税收政策。要切实落实好再就业等税收优惠政策，三）坚持依法治税。特别是对于各级企业联系点，更要主动送政策，出点子，促进企业的发展壮大。二要强化执法监督。继续开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，完善以税收执法责任制为主体的内部执法监督体系，探索建立人机结合的考核模式，努力使监督制约措施覆盖税收执法全过程。三要大力整顿和规范税收秩序。进一步落实《省行政顺序规定》依照法定权限和法定顺序行使权力，履行职责，防止因税收问题激化矛盾。严厉打击偷逃骗税和制假用假发票的违法行为；突出对大型专业市场、各类培训学校、中介服务机构、餐饮娱乐行业等进行税收专项检查。四要优化纳税服务，进一步提高纳税人税法遵从度。继续深入开展“为构建和谐地税作贡献”活动。进一步加强办税服务厅的管理，加快推行税银库联网和个体户划卡缴税步伐，遥远地区、零散税收可以采取上门、邮寄、电话等多种申报方式。解决好纳税人缴税、购票排队或长途跋涉等纳税难问题。加强税控收款机推广应用，年内必需确保完成。加强税法宣传，创新“税收宣传月”和日常宣传形式，加大税收政策的宣传力度。