机关党建优质服务推进年计划

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机关党建2009年，机关党委在市级机关工委的领导下，在局党组的指导下，按照市级机关工委加强机关党的建设的工作部署和局党组提出的南京司法行政工作全省领先、全国一流的目标任务，坚持以围绕中心、服务大局、求真务实、突出重点、整体推进的工作思路，积极协助局党组和行政领导，以开展机关作风建设和“优质服务推进年”活动为契机，做好机关党建工作，完成了上级党组织布置的各项工作任务，为着力打造南京司法行政工作特色品牌，扎实推进司法行政工作又好又快发展，更好的维护社会和谐稳定、服务社会经济发展、推进民主法治建设作出了做出了自己应有的努力，提供了有力的思想政治保证。

一、一年来的主要工作

坚持用马克思主义理论教育和武装全党，不仅要求党员在组织上入党，更重要的要求党员首先在思想上入党。这是实现党的纲领和任务的思想保证，也是党建工作的首要任务。根据市级机关工委的党建要求和局党组全年工作部署，制定印发了《2009年市司法局机关党建工作要点》。并按照学习的有关要求，制定了《2009年市司法局党组中心组理论学习和市管领导干部自学理论安排意见》和《南京市司法局2009年机关党员干部理论学习安排意见》。充分发挥机关党组织在理论学习中的组织、计划、引导和带动作用，为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。一是抓好党员的政治理论学习和主题活动。组织学习十七大、十七届三中全会精神，开展新一轮解放思想大讨论，组织机关党员参加司法行政系统“大学习、大讨论”活动和社会主义法治理念教育。做到“六同四兴”：同学习实践科学发展观结合起来，同创新工作结合起来，同“争先创优”、“融入基层、永葆先进”活动结合起来，同机关作风建设结合起来，同社会主义荣辱观教育结合起来，同“抗震救灾学英雄、弘扬民族精神见行动”结合起来。大兴争当排头兵创一流之风；大兴务实求真之风；大兴凝心聚力团结之风；大兴树形象表率之风。从执法思想、服务观念、工作作风上提高党员的整体素质。

二是按照党建要求，做好机关党建日常工作。正确处理好机关党的工作与机关行政业务工作的关系，自始至终把机关党建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，去统筹去落实，积极主动配合支持业务处室工作，做好服务保障，畅通渠道倾听干部心声，实现同频共振。三是立足民情服务民生，积极组织开展主题活动和社会公益活动，展示党员先锋模范作用和无私奉献精神。一方面按照统一调度协助维持秩序；另一方面为我局参加圣火传递的火炬手呐喊助威，为奥运圣火南京传递活动圆满成功出了力。在创建全国文明城市活动中，按照市文明办、市级机关工委部署，将创建要求落实到每个处室每个人，做到人人知晓，人人参与。从8月2日10月25日，组织近150名机关党员干部、律师、公证员和法律服务者，先后10次在7个区9个街道的10个社区开展创建全国文明城市“法律服务十进社区”和“万名党员万家行”活动，受到群众普遍欢迎，反响很大；同时自9月3日18日，组织机关64名党员干部，利用业余时间参与交通文明劝导活动。在16天执勤中，每天分两班每班两人，坚持执勤在进香河路北京东路路口，高温时节不怕日晒，刮风下雨不离岗缺位，节假休息日坚持上岗，表现出很好的不怕吃苦、乐于奉献的精神。在第四届世界城市论坛活动中，圆满完成香港代表团的接待任务。四是在生活上关心、照顾好干部职工，当好领导的参谋助手，想方设法改善机关工作条件和干部职工的福利待遇。五是加强对群团工作领导，发挥群团组织的桥梁作用。举办健康讲座、播放电教片、开展适合的文体活动，活跃机关气氛，增强机关凝聚力，努力在全机关营造奋发有为、争先创优、团结协作、融洽和谐的工作氛围和良好的精神状态和饱满的工作热情。

加强党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设等提供了重要组织保障，是党建工作的重要内容。一是努力抓好机关党委班子建设。机关党委一班人牢固树立发展意识，始终把机关党建工作放到司法行政中心工作中去思考去把握，结合司法行政业务工作去统筹去落实。自觉接受局党组的指导，全面履行机关党委的职责，主动协助局党组抓好党员队伍建设，积极配合干部管理部门、监察部门加强机关干部队伍建设和党风廉政建设，坚持和健全民主集中制，不断加强自身建设；坚持集体领导，忠实履行职责；坚持工作例会制，调动大家积极性；讲团结、讲奉献，讲理解、讲协调，积极地发挥党组织战斗堡垒作用和机关全体党员先锋模范作用。二是认真抓好党支部建设。经过调整，机关党委现有党员122人(其中在职党员81人不包括王星旅、李华和洪勇三名党员，他们的组织关系在律师协会党委离退休党员41人其中机关离退休党员20人，律师离退休党员21人，5个党支部。即：机关第一党支部、第二党支部、第三党支部，机关离退休老干部党支部和律师离退休老干部党支部。

机关党委把党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，按照便于党员队伍管理，便于开展工作组织活动的原则，不断调整改进党支部的工作方式。工作中，按照加强机关作风建设，提升行政效能的要求，将机关在职党支部的党建工作与“行政效能提升年”活动和政风、行风评议工作结合起来，借行评契机，努力提高支部党建工作水平。一年来，各党支部能落实学习计划、组织党员学习、制定工作措施，开展组织活动，能调动党员的积极性，创造性，团结带领党员勤奋工作，在实际工作中发挥战斗堡垒作用。三是积极做好入党积极分子培养和党员发展工作。机关党委结合新时期党建工作的特点，坚持做好对入党积极分子的培养教育和发展党员工作。年初，要求各党支部认真分析入党积极分子队伍现状，制定培养发展计划，落实培养联系人，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，不断规范和做好新党员的培养发展工作，使“严格标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针得到了较好的贯彻，保证了发展党员工作的健康进行。2009年选送2名入党积极分子参加了市级机关工委组织的理论培训，使他们在培训活动中受教育，在教育中成长进步。按规定程序发展了2名预备党员，给2名预备党员予以按期转正。为机关党的组织注入了新鲜血液和活力。四是认真做好党费缴纳工作。并做好老干部党支部留存党费的使用管理工作，做到专人管理、管好用好，专款专用。

加强机关党的先进性建设，开展“优质服务推进年”活动。为了认真贯彻全市机关作风建设大会精神，根据市委、市政府关于加强机关作风建设的总体部署和要求，制定了南京市司法局2009年作风建设工作意见。2月28日，与监察室联合组织召开了机关作风建设暨党风廉政建设大会，总结部署了年度机关作风和党风廉政建设工作，局党组分别与机关各处室和局直属单位领导签订了作风建设和党风廉政建设责任书。在活动中，机关党委多次召开党委扩大会要求各支部认真履行工作职责，发挥全体党员模范带头作用，积极参与到“优质服务推进年”为内容的机关处室作风建设中。坚持把机关作风建设与争创全国中心城市司法行政工作一流水平的工作目标融为一体，把干部职工从作风建设激发出的工作热情和责任感凝聚并投入到争创一流工作水平中去，使作风建设上升为促进司法行政事业迅猛发展的内在动力，从而不断提升“争先进位”和争创一流的能力。经过机关全体党员干部职工和全市司法行政系统上下的共同努力，取得良好预期成效，服务意识普遍增强，行政行为不断规范，工作绩效明显提升，队伍建设得到加强，司法行政多项工作走在了全省乃至全国的前例，我局整体工作跃上了一个新的台阶。

按照要求组织开展了“融入基层、永葆先进”主题活动。机关三支部深入建邺区南苑街道国泰民康社区开展法律咨询活动，受到社区居民的欢迎；根据调整后的挂钩结对联系点，组织机关一、二支部到高淳县阳江镇的保城村、平埂村，与二个村的党支部亲切座谈，相互交流，并就下一步双方加强联系，组织活动、搞好帮扶等达成了初步意见。结合我局组织实施农村法律图书“双百”工程(为100个村各捐赠100本法律书)活动之机，分别向保城村、平埂村二个支部各捐赠100本法律书籍。在元旦、春节慰问活动中，机关党委会同局老干部处慰问走访了局离休老干部，带去了组织上对老干部的关心。同时，组织机关在职党员积极参加“万名党员千家行结队帮困活动”。在局领导的带领下对8户特困家庭进行了慰问，党员捐款给每户送去了600元慰问金和大米食用油，体现了机关党员的一片真情；使特困家庭深切的感受到了党的温暖和政府的关怀。通过慰问、走访融洽了人民群众与党和政府的关系，重现干部与群众的鱼水情。

为增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大先进性教育活动成果，促进各项业务工作顺利完成，根据党章，结合本局机关党建工作实际，着重从组织生活制度、学习制度、思想政治工作责任制、监督管理制度等方面进一步健全党建工作制度，制定下发了《市司法局关于进一步健全和完善机关党建工作制度的通知》。机关党委按照党建工作的总体要求，以加强党员思想政治教育、作风建设为重点，将机关党的制度建设体现在服务于创一流中心工作中。以实实在在的工作业绩，不断提升党组织的形象，以“有为”实现“有位”，做到在创一流目标的宣传中有声音，在落实创一流工作目标中有行动，在推进实现创一流目标中有措施，不断提高党组织围绕中心、服务中心的保障能力和服务水平。

过去的一年，机关党委在党建工作上，为司法行政工作的开展和发展付出了自己的努力，取得了一定成绩。但是，我们也要看到工作中还存在不足，在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。一是思想认识存在障碍。在现实工作中，“一手软，一手硬”的现象时有发生，一些同志对业务工作与党建工作的内在联系与统一缺乏正确的认识。总认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，看不到机关党的建设对业务工作的促进作用，工作任务有时难以真正落到实处。二是建设与管理关系脱节。工作方式仍处在闭路状态，在工作的过程中单纯就党建抓党建，工作方法上较习惯于老一套而难于创新。三是党性不强宗旨意识弱化。部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够。四是学习方法陈旧、形式老套，缺乏新意。学习制度和规定在执行的过程中不能够很好的执行，缺乏应有的激励监督机制。五是退休党员增多，管理难度增大。目前，离退休党员占机关党员的35.34％，随着退休党员队伍的不断扩大，退休党员管理和服务难已成为党组织的难点问题。如何对离退休党员进行管理和服务，需要加以分析研究寻求有效方法。上述问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。

二、2010年工作总体思路

总体思路是：按照十七大报告提出的以改革创新精神加强党的自身建设这个总的要求，从加强党的自身建设六项任务具体要求上，在市级机关工委党建工作总框架下，结合我局年度工作目标，谋划2010年的党建工作。

1、认真组织党的十七大、十七届三中全会精神的学习贯彻；2、继续做好党组中心组理论学习服务工作，组织好机关党员政治学习；3、进一步加强党支部建设，夯实组织基础。4、协助干部、教育部门开展机关干部知识培训，完成干部调训任务；5、进一步组织好机关作风建设，群众评议处室作风工作；6、进一步落实开展“融入基层，永葆先进”主题活动；7、协助纪检监察部门进一步加强党风廉政建设，配合开展廉政文化进机关和家庭助廉活动；8、进一步实施“健康工程”，组织好机关干部职工健康休养；9、协助党组和行政领导做好其他工作。