广电局指导思想发展计划

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2009年广播电视工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕党的工作大局和县委、县政府中心，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，坚持以新闻为中心、以事业建设和行业管理为重点，以加强队伍建设、制度建设、作风建设和基础设施建设为保障，以开展深入学习实践科学发展观活动、认真实施行政问责、切实推进软环境建设和改革创新为动力，以新的理念和思路努力开创广播电视工作新局面，为全县进一步深化改革、推动科学发展、促进社会和谐、打造一流软环境，夺取全面建设小康社会新胜利营造良好舆论氛围、提供强有力的智力支持和精神动力。

(二)重点工作目标

2009年的重点工作目标是：突出“四项工作”，抓好“十一件实事”。第一项重点工作目标是新闻宣传。重点做好两件事情。一是对内宣传突出抓好《*新闻》节目质量提高;二是对外宣传抓上省、市台新闻上稿率的巩固的提高，争取有新闻或专题上中央台。第二项重点工作目标是事业建设。重点做好五件事情。一是6月底前完成国家第一批全县733个村的“村村通”工程建设任务;二是年内完成省级无线覆盖工程建设任务;三是转播好三套广播节目和两套电视节目。四是督促除中安以外的10个乡镇在2009年内完成广播调频台建设任务。五是全年实现广播电视安全播出，特别是重大活动和重大节日的安全播出。第三项重点工作是行业管理。重点做好两项工作。一是对广播电视播出前端即节目播出进行严格管理;二是对全县广播电视地面卫星接收设备加强管理。第四项重点工作是安全稳定工作。重点是两项。一是抓好平安和谐单位建设;二是增加投入加强物防，确保安全。

(三)具体工作任务和工作措施

1、加大工作力度，突出工作重点，努力使新闻宣传工作再上新水平

要紧紧围绕“提高本台、巩固市台、多上省台、争上中央台”的总体要求，以高度负责的政治责任感、使命感和强烈的事业心，克服松劲情绪，努力使本台新闻节目质量得到提高;上曲靖电视台、曲靖人民广播电台和珠江网站“两台一站”的新闻得到巩固;上云南电视台的新闻取得新进展;力争有新闻上中央广播电台或电视台。具体新闻宣传任务是：努力实现“1422”工作目标。“1”就是一个提高。即进一步提高本台自办节目质量，全年自办节目完成新闻2000条以上。无政治性错误，尽量减少一般性技术差错，采、编、播和制作水平有新的提升。“4”就是四个巩固。即巩固在曲靖电视台、曲靖人民广播电台、曲靖珠江网的新闻上稿率和在省、市新闻节目创优评奖成绩。全年上曲靖电视台新闻200条以上，完成积分2500分以上;上曲靖人民广播电台新闻120条以上;上珠江网新闻120条以上;在省、市新闻节目创优评奖获奖20件以上。“2”就是两个确保。即确保有15至20条新闻上云南电视台;确保有2至4部专题片上曲靖电视台。“2”就是2个力争。即力争有1至2条新闻上中央电视台或中央人民广播电台;力争有1部5至8分钟以上的专题片上云南电视台或中央电视台或中央人民广播电台。

要实现上述目标，一是认真落实“三贴近”要求，围绕党委政府中心，突出重点、亮点和本土特色，创新报道方式，精心策划，突破陈规，深入挖掘，扎实采访，唱响主旋律，打好主动仗，做到守土有责，在认真组织抓好常规报道的同时，扎扎实实做好主题性报道。重点抓好全县各级党组织及各部门结合实际深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和开展深入学习实践科学发展观活动取得的新成绩、新经验、新做法;开辟专栏集中宣传新中国成立60周年，集中展示60年来的建设成就，深入报道好围绕庆祝60周年的一系列活动;加大全县积极争取和实施国家扩大内需项目、拉动经济发展的宣传;进一步加大建设社会主义新农村和“千村扶贫、百村整体推进”及“866”工程、小康示范村建设的宣传;继续抓好实施行政问责、建设人民满意政府和打造一流软环境建设的宣传;切实抓好对农业、农村、农民“三农”工作特别是特色种养殖、农业龙头企业、科技示范推广、千方百计拓展农民增收渠道的宣传，进一步加强民居抗震安全房建设、教育排危以及农村合作医疗等事关民生方面的宣传;扎实抓好县人民政府今年为民要办的十件实事的宣传;大力宣传以通村油路、煤电项目、农林水、城乡公共基础设施建设等为重点的重点工程项目建设情况;认真抓好各级党委政府帮助困难群众解决实际问题，维护社会稳定等方面的宣传;继续抓好重点领域、重点行业安全隐患排查整治专项行动和打击非法开采等安全生产方面的宣传和创建平安和谐*的宣传;大力加强面对金融危机采取的对策措施的宣传;加强社会主义核心价值体系，努力营造诚实守信、公平竞争、敬业奉献良好环境等方面宣传。

二是进一步提高《*新闻》节目的采、编、播和制作水平，坚决杜绝政治性错误，尽量减少一般性差错。

三是组织记者不断挖掘好新闻，积极报送省、市台。

四是采取超常规的有效办法和措施，进一步加强与上级广播电视新闻媒体的协调、沟通、联系与合作，努力提高上稿率。

五是争取外力支援。原则上每月从市台、每季度从省台邀请记者到县采访主题性报道，进一步加大*对外宣传力度，使全县广播电视外宣水平取得新突破。

六是积极协调争取，进一步加大硬件投入，改善工作条件，确保对内对外新闻宣传工作高效开展。

2、认真组织实施“村村通”和无线覆盖工程，进一步提高广播电视覆盖率

一是认真组织实施好20*至2010年分三年时间完成的全县733座20户以上通电自然村的广播电视“村村通”工程建设项目，按国家和省、市新的要求，2009年上半年要全面完成第一批建设任务。装直播卫星接收天线9621面，让广播电视“盲村”的困难真正能够看上电视、听到广播。这项工作，在3月13日召开的全市广播电视工作会议上，市政府分管领导与各县(市、区)政府分管领导签订了目标管理责任书，县政府去年与各乡镇也签订了责任书，这项工作要引起各乡镇高度重视，要按照市、县的统一要求和部署，认认真真地抓好落实，按时平稳完成任务，确保不因“小锅盖”的发放而引发新的社会热点问题，坚决杜绝因“小锅盖”发放而引发上访事件。这就是总的目标。

二是年内要高质量按时完成省财政投资70多万元在县城分别增加一套广播和一套无线电视节目的省级广播电视无线覆盖工程建设任务，使县城广播节目增加到四套，无线电视节目增加到三套。

三是各乡镇要按照县委政府的在2009年每个乡镇建一座转播三套广播节目的调频广播站、每个村要有一套广播设备的要求，努力提高广播电视覆盖率。关于乡镇建立调频广播站，县长在县人代会《政府工作报告》中和肖部长在全县宣传思想文化建设工作会上又进行了明确，希望各乡镇要务心抓好落实。据了解，建一个转播三套广播节目的调频站只需4万元左右，请各乡镇文化服务中心和农广中心要积极向党委政府汇报，要在年底前完成建设任务。村委会和自然村的广播设备，我们已从上级下达的直播卫星“小锅盖”中调剂出来，每个村配备一套，各村的扩音设备由乡村两级自行解决。这项工作也是要在2009年内完成。

3、加强设备技术维护维修工作，按时转播好三套广播节目和两套无线发射电视节目

保障经费、落实人员，及时排除安全隐患，认真维护维修好县广播调频台三套调频广播发射设备和两套无线电视发射设备，确保中央和省、市三套广播节目和两套中央电视节目每天正常播出。

4、切实加强行业管理，努力实现安全播出“零”差错

一是认真贯彻落实上级有关文件要求，定期不定期地加强播出前端和地面卫星接收设备的监督和检查，坚决杜绝有害信号落地。县广电局各有关部门和各乡镇农广电心、文化服务中心要高度重视，要随时加强巡回检查和抽查，督促村委会农管员深入一家一户进行检查，发现“问题”及时整改，特别是要确保新中国成立60周年纪念活动期间不出任何差错。

二是强化播出机房值班制度，坚持24小时有人值守。同时，督促网络公司加强广播电视传输干线巡查，严防犯罪分子破坏广播电视传输设施;按照属地管理的原则，富村镇要从严加强对利民数字有限公司的管理，加强检查，及时消除安全隐患，千方百计确保广播电视播出安全。

三是严格播出三审制，从严把好播出关，做到不该播出的坚决不能播出。

四是从严加强广播电视设备设施经销商的管理，坚决查处无证经营广播电视设备设施的行为。

5、进一步加强基础设施建设，为广播电视工作提供硬件保障

广播电视事业是一个高投入的事业。设备设施技术含量和使用频率较高，更新换代快。2009年要积极争取县委政府资金支持，更新一批采、编、播设备;争取增配一辆交通工具，努力使硬件基础条件得到进一步改善。

6、进一步加强队伍建设，努力提高队伍整体素质

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，深入分析和找准自己的不足，进一步加强政治理论学习，不断提高自身政治素质和思想道德修养，认真改造自己的世界观、人生观和价值观，做到说话、办事、想问题要讲政治、讲党性、顾大局，在大是大非面前不糊涂。要进一步加强业务学习，努力提高业务素质，为做好广播电视工作提供坚强的组织保证。

7、进一步深化改革，建立充满活力的用人机制

进一步深化人事制度改革，建立充满活力的用人机制。对在职在编的事业人员按人事部门的要求，实行全员聘用合同和绩效考核制，打破铁饭碗;对中层以上领导干部实行竞争上岗;对政府下拨包干经费聘用的人员，推行计件工资制。从体制机制上切实解决一些人不想干事、不愿干事的问题，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，确保广播电视事业持续健康发展。

8、坚决贯彻落实有关党纪条规，切实抓好廉政建设工作

一是认真贯彻落实和坚决执行中央和省、市、县有关党纪条规和廉洁自律要求以及单位各项管理制度，从严加强财务管理，严格财经纪律，严格“一支笔”审批制度，严格收支“两条线”，按照省、市、县要求，严格执行公务卡结算制度和政府定点接待制度，坚决杜绝“小金库”，非税收入全部上缴财政专户管理，做到违反规定的钱，一分也不能收，一分也不能留，一分也不能支。二是严格执行政府采购制度，办事民主、公开、透明，不搞“暗箱操作”;三是牢固树立艰苦奋斗，勤俭节约的思想，加强源头管理，严格公务接待，坚决杜绝吃喝玩乐，反对铺张浪费，做到接待从简，不该花的钱一分也不能花，把钢用在刀刃上。今年要严格按照县委政府要求，支出与上年同期比要实现“零”增长。四是严格落实新闻工作者职业道德准则和单位服务承诺，坚决杜绝吃、拿、卡、要，不搞有偿新闻;五是从严加强教育，坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象发生，树立良好行业新风。

9、切实抓好安全稳定工作

今年是新中国成立60周年，是一个特殊的年份，做好今年的安全稳定工作尤为重要。一是要求各部门每月要对电源、设备设施等进行一次安全隐患排查，发现隐患立即整改。二是增加安全投入，提高物防安全防范设施，做到防患于未然。今年，计划筹资在重点办公室安装防盗门，在办公楼背面安装安全窗，消除长期存在的安全隐患。三是积极开展平安单位创建活动，广大职工要牢固树立安全意识，切实做好防火防盗工作，做到离开办公室和住宿要关水关电关门，外出采访、工程施工等工作期间，要在确保安全的前提下完成工作任务。四是加强门卫和播出部门值班的检查督促工作，认真落实各项安全责任和安全措施，千方百计确保2009年全年安全稳定，和谐发展。

10、认真落实各项制度，切实转变工作作风

为确保2009年各项工作落到实处，广大职工要认真履行职责，自觉执行单位各项管理制度，做到服从领导、服从管理，按时上下班、兢兢业业、任劳任怨、踏实工作。各部门要认真落实行政问责等四项制度，努力打造一流软环境，切实转变工作作风，进一步提升工作水平和服务能力，努力使2009年的各项工作再创佳绩。

同志们，任务已经明确，希望大家在新的一年里，以饱满的热情、务实的作风，认真履职，埋头苦干，扎实工作，用优异的成绩迎接新中国成立60周年。