工业经济开展创新安排

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工业经济发展的主要目标和要求是：实现工业总产值50亿元，同比增长15%；规模以上工业产值38.8亿元，同比增长14%。实现制造业投入4.4亿元，同比增长10%；争取完成合同利用外资3.5亿元，完成实际利用市外内资1.8亿元，同比增长20%；争取单位GDP能耗下降4.6%，单位工业增加值能耗下降8%。

这一目标突出四个必须：一是必须突出科学发展，坚持“好”字当头，加快改造传统优势产业，着力培育高新技术产业，注重发展生态工业；二是必须突出工业创新，用创新的思路谋划工业发展，用创新的方法破解工业发展难题，用创新的举措提高工业发展水平；三是必须突出“干在实处、走在前列”，做到发展一点不放松，实干一刻不忘；四是必须突出为企业服务，进一步转变职能和转变作风，努力为企业发展排忧解难，充分发挥企业在转型升级中的主体作用。

围绕“科学发展”，重点做好六个方面的工作：

（一）加快改造传统优势产业。加快运用高新技术改造提升传统优势产业，鼓励企业自主创新，加快产业升级，不断提高产品附加值和市场竞争力。木制玩具产业方面，要玩出新花样、玩出新层次。要按照国际市场拓展和国内市场开拓相结合的思路，通过组织企业参加各种国内外的展示展销活动，建立健全销售平台网络建设，巩固传统市场的同时积极开拓新兴市场；要按照简单加工与内涵式发展相结合的思路，走差异化竞争道路。引导生产型企业加快设备更新换代的速度，培养其核心竞争力；引导龙头企业积极开拓、延伸木制玩具为主要元素的幼教玩具、动漫玩具、益智玩具等产品的研发、销售，提高产品附加值，丰富产品内涵；要按照市场运作与政府推动相结合的思路，规划木制玩具博物馆，通过各企业分别入驻的方式，使博物馆成为展示木制玩具发展史和各企业展示玩具产品和营销接单为一体的综合性大楼，进一步打响“中国木制玩具城”的区域品牌；要按照贴牌生产与自主品牌建设相结合的思路，大力扶持企业自主创新，改变长期以来贴牌生产的经营方式。金属加工及制品方面，要按照产品升级、精细加工的要求，鼓励企业抓住投资高速增长的机遇，积极寻求与大企业的合作项目，抢抓投资形成的新的市场份额；要着力推进产业创品牌、上水平、上规模，进一步提高装备水平，增强公共技术创新平台的支撑力度。

（二）加大工业投入和招商引资工作力度。（1）要紧紧抓住*技改这一重点项目，加强与有关部门和企业的对接，实行“一企一策”，争取使项目早日竣工、早日投入使用、早出效益；（2）杨柳河一期入园企业的投产是我县新增产能的重要立足点，要切实加强对这批项目的跟踪调查，随时了解企业投产情况，加强服务，督促其加快投入生产；（3）继续加强招商引资基础性工作，进一步健全招商网络，理顺招商工作机制，完善招商方式，优化招商环境；（4）研究出台对县内重点部门实行考核、对外实行奖励的招商机制，形成“人人肩上有担子，个个身上有压力”的全力招商的良好氛围；（5）充分利用各地的同乡会、科研院所等地方资源，努力引进规模大、带动力强、效益好、节能减排的好项目，形成新的具有地方特色的产业集群。

（三）加大服务企业工作力度。一要坚持开展为企业服务活本文来自动。巩固“企业服务年”活动，进一步形成服务企业的有效方式和长效机制。要通过“交办会”、“督查会”等多种形式，每月梳理企业在发展中的问题，通过督查的形式，要求部门限时交办、限时办结。二要加强企业技能和管理类培训工作。针对当前金属及其制品行业出现的“技工荒”问题，鼓励企业投入资金，通过在岗位上“师傅带徒弟”的培训模式，培养岗位技术能手，使企业走上健康发展的良性轨道；实施企业家素质提升工程，努力造就适应工业创新和创新强商需要的企业经营管理人才队伍；针对金属制品行业在2010年实行申领许可证的新情况，要通过举办培训班、开展现场咨询活动等多种形式，为企业提供实实在在的服务。三要切实解决企业负担。深入调查研究，摸清企业生产经营中价费负担状况,严格贯彻落实国务院和省政府先后出台的一系列关于取消、暂停征收和降低涉企收费项目和收费标准的优惠政策，进一步减轻企业负担。

（四）继续开展节能降耗工作。2010年是“十一五”规划的最后一年，也是反应节能降耗成绩的一年。一要提早准备，与有关部门做好协调，争取在一季度召开“全县节能降耗工作会议”，统一认识，层层落实节能降耗任务；重视节能降耗基础工作。严格执行节能目标责任制、综合能耗定期公报制。抓好市、县重点用能企业实施用能评估制度，做好能源统计基础数据报送工作；健全节能统计、分析、考核体系。二要努力发展工业循环经济，推进资源利用循环化。以工业循环经济“4121工程”为载体，大力推行清洁生产标准和措施，强化清洁生产监督管理，推广先进的资源节约、替代和循环利用技术；完善再生资源回收利用体系，加快发展废弃资源和废旧材料回收加工业；培育高标准、规范化的清洁生产试点企业和绿色企业，构建企业内部微循环系统。三要加强节能宣传。倡导节约型消费理念，推广使用太阳能、沼气等清洁可再生能源以及节能产品、节能技术、节能材料，形成良好社会氛围。

（五）加强经贸队伍建设。积极探索经贸职能拓展整合和工作创新的新路子，加强对工业发展载体和平台的研究，不断加强自身队伍建设。一要加强学习，深入调研。抓好政治理论和业务知识的学习，特别要加强招商、外贸、能源管理等专业知识的培训工作，提高干部职工的思想水平和业务能力；抓好调查研究工作，深入基层、深入企业，联系实际开展调研，提出前瞻性、针对性的意见和建议；加强对经济运行的监测分析，及时发现运行中的新动向、新问题，做好县委、县政府的参谋助手；二要做好党建工作。严格执行党内民主集中制、重大事项集体决策制度，加强党组、党委和支部建设，不断增强党组织的凝聚力和号召力。

（六）进一步开展内、外贸工作。一要加大出口企业培育力度。加强与企业联系，对一些有实力、有争取自营出口权的企业进行重点指导，培育新的有潜力的出口企业。努力提高高新技术产品和农产品出口比重，改变自营出口单一产品的局面；二要继续实施“走出去”发展战略。鼓励企业参加国外本文来自各类商品展销会、博览会、交易会，特别是省外经贸厅和市外经贸局重点推介的展会，降低企业营销成本；三要充分发挥政策效应。关注政策走向，及时做好商务部、省级各部门相关政策的宣传，引导企业了解并用足用好相关政策，促使企业做大做强；四要进一步发挥预警点的作用。继续做好外贸预警点工作，尽早掌握国外市场动态，及时向政府和企业传递，做到早主动早防范。五要推进商贸流通工作。与国土、城建等部门加强联系，加快推进生猪定点屠宰场和仓储物流中心建设项目，协调解决项目推进中的困难和问题；按照“扩面延伸、规范提高、长期推进”的思路，扩大村级连锁超市覆盖面，加强连锁超市（便利店）的规范管理工作。