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坚决反对和防止腐败,是全党的一项重大政治任务。要认真落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和省、市有关文件精神,切实加强党风廉政建设。今年纪检监察工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以加强和改进作风建设为主线,认真学习贯彻中纪委三次、省纪委四次、市纪委二次全会和区三级干部会议精神,按照立党为公、执政为民这个本质要求,紧紧围绕联社确定的工作目标,转变观念,改革创新,标本兼治,狠抓落实,确保不发生严重违法违纪违规案件,保证全辖改革和业务经营健康发展。
全辖党员干部要严格遵守中纪委三次全会提出的八项要求:
1.要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是。
2.要遵守民主集中制,不独断专行、软弱涣散。
3.要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守。
4.要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益。
5.要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利。
6.要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊。
7.要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受。
8.要务实为民,不弄虚作假、脱离群众。
认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动;积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动,进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识;大张旗鼓地宣传模范遵守廉洁自律规定的典型,弘扬正气,对那些有令不行、有禁不止、我行我素严重违反廉洁自律规定的典型,公开处理。继续大力推行专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺等制度。具体做好以下工作:
一、继续落实廉政建设和监察工作三项任务。
1.强化领导干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部行为。今年重点抓好以下几项工作:
(1)继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的,必须严格按纪律处理。对用公款赠送现金和贵重物品的信用社责任人,必须给予党纪政纪处分或组织处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金,违者依纪从严处理。
(2)切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设,尤其是要加强生活作风建设,注重思想道德修养,端正生活作风和生活态度,培养积极向上的生活情趣,树立高尚情操。
(3)严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项,必须向组织如实报告。二是领导干部要每半年向职代会报告执行廉洁自律规定情况,接受群众评议和监督。
2.坚持查防并举、预防为主的原则,进一步加大案件防查力度。
XX年,纪检监察部门把工作重心转移到案件预防上来,在“防”字上多文章、下功夫,以实现员工“不愿作案、不能作案、不敢作案”的预防目标。注意从以下六个方面强化措施、加强工作。一加强思想道德教育。教育活动经常化,每个信用社每个月至少进行一次教育活动。教育活动要系统化和具体化,要有安排和部署,不搞临时应付;要有实实在在的内容,不搞空洞说教;要有专门的力量组织实施,不搞大家都管都不管;方法要灵活多样,可采取群体教育与个别谈心结合,报告会与座谈会结合,相互教育与自我教育结合,正面引导教育与反面警示教育结合等形式;要有针对性,在党员干部中要重点抓好理想信念教育,在一般员工中抓好职业道德教育,对易发案件岗位的经常进行思想道德教育。二要不断完善规章制度。各业务部门要根据平时检查发现的问题、暴露出的薄弱环节,建立、健全、完善规章制度,使各项业务的全过程受到制度的规范和约束。三加强对案件易发部位人员的行为制约,重点落实两项措施:1、全面推行“三连环”责任制,实行连人、连岗、连责“三连环”责任制,调动全员案防积极性,遏制了案发势头。2、加强人员排查工作。排查见微知著,从员工打牌赌博、经商、超前消费和感情纠葛等不正常现象中发现案件线索、事故苗头,把问题解决在萌芽状态。
3.发扬艰苦奋斗精神,切实端正行业风气。要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以党风建设带动社风建设,重点抓好“一公开”、“刹三风”工作。“一公开”即大力推行社务公开。实行社务公开,不仅是充分发挥民主、加强群众监督的需要,而且是防止各种腐败行为的有效途径,并且员工有了知情权,还可以减少不必要的猜疑,有利于凝聚人心和调动工作积极性。公开办事程序,公开办事结果,让广大员工参与行务决策,接受员工监督,减少不正之风的发生。“刹三风”,一是狠刹弄虚作假风。为确保各项经营业绩得到真实反映,加强对业务经营活动的监督检查,坚决刹住不讲实话、不报实数、虚报成绩的风气。今年在各项业务检查中若发现有新的弄虚作假行为,将一查到底,特别是对为了追求业绩、谋取荣誉而刻意弄虚作假的,要从重从严处理有关责任人,直到开除公职。二是狠刹大吃大喝风。各社要结合当地的生活水平制定合理的接待标准,来客严格按标准接待,刹住大吃大喝风气。尤其要坚决制止打着公关的名义,用公款请客送礼拉关系、假公济私的行为。三是狠刹奢侈享乐风。禁止用公款进行高消费的娱乐和健身活动,违者严肃处理。
二、继续落实党风廉政建设责任制。
各社班子及其成员要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行,进一步健全制度,明确责任,完善考核,加强检查监督。联社党委统一制定党风廉政建设责任书,联社主任与基层信用社主任、科室负责人签订党风廉政建设目标责任书,信用社主任与本社职工,科长与科员层层签订了党风廉政建设责任书,层层分解,一级抓一级,级级抓落实。
党风廉政建设责任书内容为“二十不准”即:不准在公务活动中接受和赠送礼金、有价证卷、信用卡;不准经商;不准从事有偿的中介活动;不准利用职权为配偶、子女和亲属经商营利等提供任何优惠条件;不准在办理职责产范围内的正常工作中收取费用,搞有偿服务;不准用公款大吃大喝;不准违反规定配车;不准用公款旅游;不准用公款和贷款买卖股票;不准进入营业性和高消费的娱乐活动场所;不准基层单位向上级公费赠送礼金和在社区外宴请机关工作人员;不准机关干部让下属单位报销应由个人支付的各种费用和向基层推销各种商品;不准滥发钱物和随意扩大费用开支范围和标准;不准以权谋私,索贿、受贿收取有价证卷、礼金;不准弄虚作假或发现问题隐瞒不报;不准参与赌博、、吸毒、走私等非法活动,禁止收看黄色淫秽录相和书刊;不准违章和越权办理贷款业务,不准自批自贷,不准为任何单位和人上担保和发放人情贷款;不准借干部职工调动之机,大摆迎送宴席,公款赠送礼品;不准违反规定建私房,不准用公款装修个人住房;在社会交往活动中,严格约束自己,注重仪表形象,不准做出违反国家法律、法规或损害农村信用社形象的事情。
三、认真做好信访举报受理、核查和处理工作。
站在加强与人民群众联系和反腐败的高度,把信访工作作为一项重要工作来抓,充分发挥信访举报的四个作用,即:揭露发现案件,惩处腐败的作用;监督行为的作用;密切与员工联系的作用;保护员工正当权益的作用。
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。监察室自觉做到思想跟得上、工作贴得紧、措施抓得实。从思想上,紧紧围绕为深化改革、服务经济这个核心,树立大局意识,自觉把反腐倡廉放到改革开放和社会主义市场经济的大环境中去研究,努力实现反腐倡廉与经济社会良性互动、协调发展。在工作上,从贴近群众愿望、维护群众利益出发,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,注意解决发生在老百姓身边、群众反映强烈,侵犯群众利益的问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的成果,取信于民。在方法措施上,坚持把与时俱进、开拓创新的精神贯穿于纪检监察工作的全过程,不断创新思想观念,创新工作思路,创新体制机掉,创新工作方法,使党风廉政建设和纪检监察工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。