劳保局加强宣传规划安排

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一、指导思想

以党的十七大和市委三届四次会议精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照全市劳动保障工作会议的部署，围绕关注民生、保障民生、维护民生重点，围绕劳动保障改革与发展大局，突出抓好劳动保障法律法规宣传、典型宣传和文化建设，努力提高劳动保障新闻宣传的整体效应，为促进全市劳动保障事业全面协调可持续发展营造良好的舆论氛围。

二、重点内容

1、认真做好“十一五”规划的宣传。以《纲要》为依据，深入宣传劳动保障工作“十一五”时期面临的新形势、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。着重宣传十七大报告中关于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系；促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度；全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设；完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平；完善失业、工伤、生育保险制度；提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法；采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。

2、深入扎实做好三部法律宣传。《劳动合同法》和《就业促进法》已从今年1月1日起实施，《劳动争议调解仲裁法》也将从5月1日起实施，全面到位地宣传贯彻落实好三部法律无疑是我们劳动保障部门今年工作的“重头戏”。随着三部法律对劳动者特别是弱势群体劳动保障权益保护的强化，必将使用人单位在用工方面更加审慎，劳动者自我维权意识也将进一步强化，劳动关系协调方面多年积累的矛盾和问题有可能因此集中凸现。市和各市（区）劳动保障部门必须加大“三法”学习力度，集中组织干部职工学习“三法”，并要求各处室（单位）结合实际搞好讨论交流，使全系统干部职工对“三法”的新规定、新内涵等都有更深层次的认识。为提高用人单位和广大劳动者法制意识，要采取多种行之有效的方式方法，深入扎实地搞好三部法律的宣传。与电视台联合录制一期领导访谈节目；在电视台连续播放“三法”相关知识和政策法规；与司法局、总工会、工商联等部门联合举办大型“三法”广场咨询活动；在报刊开辟“三法”知识宣传专栏，并向社会公布“三法”咨询热线“12333”，及时做好回复工作。全系统要以更加明确严格的要求，采取更加得力有效的措施，进一步落实三部法律的基本精神和主要内容，切实做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。

3、继续扩大社会保险制度宣传。认真宣传新出台的《XX省企业职工基本养老保险规定》、新型农村社会养老保险和即将出台的城镇居民医疗保险政策、农民工社会保障等社会保险政策规定，对重大社会保险政策的调整进行及时。围绕社会保险扩面征缴，深入企业、社区宣传社会保险政策。

4、加强涉及改善民生相关工作的宣传。及时准确地对事关民生的重大政策进行政策解读和宣讲，针对群众普遍关心的热点、难点问题，有针对性地做好释疑解惑工作。加强舆情分析，对突发群体事件的事态全面客观地进行宣传报道，并及时采取应对措施，主动向公众媒体准确、权威信息，着力维护社会大局的稳定。

5、加强对劳动保障事业发展和工作推进的宣传。及时向党委政府、社会公众劳动保障事业发展状况，尤其要围绕年初确定的重点工作目标、关系民生的实事项目的进展情况进行重点宣传，增进各级党政组织和社会公众对劳动保障工作推进情况的了解。

6、建立健全劳动保障新闻制度。建立健全新闻会和新闻发言人制度、宣传采访管理制度、政务信息报送制度等一系列制度，通过定期召开新闻会，及时、全面、准确地向新闻媒体介绍劳动保障事业发展情况和重大决策，回答记者有关劳动保障方面的提问，履行消息、宣传政策、释疑解惑、澄清事实等职能。

三、活动安排（见附件一）

四、工作措施

1、构建宣传工作组织领导体系。一是局成立宣传工作领导小组。由局长任组长，分管局长任副组长，相关处室（单位）主要负责同志任领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责宣传工作。二是明确新闻发言人和宣传工作专职人员。新闻发言人由一名局领导担任，负责扎口对外重要信息。三是落实劳动保障专项工作宣传信息责任人。局各处室（单位）主要负责人为宣传信息负责人，同时明确一位联络员具体负责本处室（单位）的宣传联络工作。各市（区）劳动保障局要参照市局做法，明确本地区宣传工作的领导组织体系，按时保质完成市局下达的宣传任务，内容必须符合法律法规和本部门工作要求。

2、加强劳动保障宣传阵地建设。进一步加大改革创新的力度，强化阵地意识，提高全市劳动保障系统各类媒体开展宣传工作的能力和水平，市局重点以一个门户网站、一个服务特号为载体，加强劳动保障宣传工作阵地建设。一是办好劳动保障系统门户网站。逐步完善网上信息公开目录，及时在网上公开相关政务信息。加强政策法规库的动态维护，保证政策信息的全面、准确、及时。进一步拓展网站信息的深度和广度，安排组织内容丰富、形式多样的专题报道，开展政策咨询在线直播、新闻会直播等内容的网上直播活动。二是打造好12333公共服务品牌。各市（区）劳动保障局和本局各处室（单位）要加强政策和业务信息的沟通，认真整理劳动保障法律法规和政策文件、办事内容、办事程序，保证12333在第一时间得到最新的政策文件和工作信息。对12333咨询服务中的热点难点问题，在认真处理、及时解答的同时，注意意见及建议的反馈搜集，为政策制定及领导决策提供参考。

3、创新宣传工作形式和手段。一是及时向新闻媒体、信息部门通报劳动保障工作安排和最新政策文件精神，推荐先进典型，扩大社会舆论效应。在继续办好“劳动保障之声”专题和“泰州晚报用工信息”专版的同时，积极向中央和部、省、市级新闻报刊特别是劳动保障系统报刊投稿；二是按规定向省厅、市两办、市局报送信息，要围绕中心工作，介绍工作动态和劳动保障法规、业务知识和工作经验，扩大社会影响；三是办好宣传栏、多媒体查询等宣传窗口，宣传橱窗每月不少于1期，每期围绕1个主题展开宣传，由1—2个处室（单位）主办，办公室负责统筹协调，年度评比；XX区负责将各街道、社区劳动保障宣传栏办好，平时张贴《中国劳动保障报》和相关宣传材料，各街道劳动保障所每季安排1/4社区自办宣传栏；四是认真组织开展好集中宣传工作，对部、省和市统一部署的劳动保障政策、法律、法规宣传活动，做到有计划、有措施、有总结，并取得明显成效，今年至少组织5次较大规模的集中专题宣传活动，全市接受宣传面达60万人次。

3、强化宣传工作考核体系。各市（区）宣传信息实行百分制考核，内容包括：劳动保障网站、组织宣传活动、稿件得分和信息得分，各项所占比重分别为20%、20%、30%和30%。劳动保障网站建设，版面新颖、内容充实，并与受众形成互动；各市（区）按市局要求开展宣传活动，使之有计划、有成效、有总结；按规定完成稿件和信息考核得分，稿件、信息得分按《稿件信息计分办法》（见附件二）计分，超过任务按比例计分，但最高不超过标准分值的50%。本局各处室（单位）宣传信息工作主要考核开展宣传活动稿件和信息得分。市局和XX区局每季对各街道社区自办宣传栏进行考评，列入年度街道社区劳动保障考核内容。

4、建立信息工作奖惩制度。（1）宣传信息工作列入市局处室（单位）、各市（区）年度考核内容；（2）按累积总分在全市评选宣传信息工作先进单位；（3）市局录用稿件按局原规定给予奖励，省厅和市“两办”信息得分每1分奖励10元，按季由办公室负责兑现。各市（区）奖励办法自行制定。（4）年终评选劳动保障好新闻和优秀作者。