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县局全年工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,年。全面落实全市食品药品监督管理工作会议精神,坚持以科学发展观统领食品药品监管工作,结合(共青)实际,围绕“一个中心”紧扣“三个重点”加强“五项建设”为地方建设做出应有贡献。
一、工作要点
(一)围绕“一个中心”----确保人民群众饮食平安和用药平安有效。维护人民群众饮食、用药合法权益。用上平安有效药品,这是工作职责和目标,必需始终坚持的工作中心,要紧紧围绕这个中心,加强规范教育,加大依法监管力度,严厉打击各种制售假劣食品、药品违法行为。人财物力安排上,要服从“中心”统筹兼顾。
(二)紧扣“三个重点”---食品平安、药(械)市场稽查、农村“两网”建设。
1继续实施食品放心工程。依照《县食品放心工程三年规划(所确定的目标,建立健全各项制度,进一步明确各部门各单位目标任务,加强日常监管工作横向联络通报、集中整治人力物力调度,重大平安事故协调查处等工作力度,确保各成员单位工作整体推进;二是以粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、水产品为重点品种,以种植养殖、生产加工、流通和消费为重点环节,以学生、民(职)工食堂,快餐城、大中型超市为重点场所,认真扎实组织开展专项整治和规范工作,净化食品市场;三是整顿规范保健品市场秩序,促进保健品行业的健康发展;四是加大食品平安宣传活动,既要加大食品平安科学知识的普及教育宣传,使食品平安知识走进千家万户,又要对食品平安隐患和事故处置进行媒体曝光,达到群防群治,实现长治久安。
2加大药品和医疗器械市场整顿力度。一是加强对农村药品市场日常性监督。主动反击,扫除监管盲区,一年对乡镇、村级涉药单位日常监管不少于1次,通过严格监管净化农村药品市场。二是加强对重点监控地区和重点监控品种的监督检查,特别是对药品质量公告中的假劣药品以及特殊药品、进口药品、预防用生物制品和首次经营的药品的监管。三是加强对医疗器械特别是一次性使用无菌医疗器械的监管,开展对医疗器械的专项整治行动,坚持对医疗器械市场整顿的高压态势。加强医疗器械经管企业监督检查,净化购进渠道;加强对医疗器械的跟踪检查,建立严格的购进、验收、销毁记录,规范医疗机构购进、养护、使用医疗器械产品的行为,保证可追溯性。尤其是加强对植入人体的心脏起博器、导管、骨科器械等三类医疗器械的监督检查,严厉查处无证或超范围经营、使用医疗器械,从非法渠道购入医疗器械以及重复使用一次性无菌医疗器械的违法行为。同时规范隐形眼境市场。四是加大对药品、医疗器械、保健品广告的监督力度,加强与有关部门的沟通与协调,严格规范广告行为,加强对广告的监测,依法查处违法广告。五是按市局要求组织开展专项整治活动,进一步拓宽药品举报投诉渠道,加大对制售假劣药品违法行为的打击力度,积极取得公安等有关部门的支持与配合,形成合力,发挥综合治理威力,提高稽查效率,扩大专项整治效果。六是对县级药(械)产、供、用单位的日常监管一年不得少于两次,并结合专项检查挖掘案件线索,扩大大案要案案源。七是加大技术监督力度,努力完成市局下达的抽验、快检各项指标,发挥药品技术监督在深挖大案中的作用。
3争取县政府的大力支持。确保市级“两网”示范县工作圆满完成任务。一是加强分类指导、组织县城以下药品经营企业100%实施GSP认证,并加强对已通过GSP认证的药品经营企业的监督检查;二是继续加强药械产供用单位不良行为记录管理工作,抓好药品不良反应监测,继续推进处方药、非处方药品分类管理和处方药销售行为的管理。三是进一步推动农村药品供应网络建设,实现药品配送率达100%为广大农民提供质量可靠、价格合理的药品。四是巩固监督网络建设效果,加强和扩充农村义务药品协管员队伍,调整局部不适应药品协管的义务协管员,扩聘有一定责任心的农村诊所行医人员为协管员。完善县、乡、村三级药品监督网,明确协管员行为规范,实行案件举报、协查奖励制度,从而调动协管员积极性,充分发挥协管员在农村药品市场的协管”作用。五是强化规范药房的建设。城乡建立一批有示范效应的药品供应网点。六是充分调研,认真总结“两网”工作经验,为今后工作打牢基础。
(三)加强“五项”建设—队伍建设、制度化管理、基础设施、行业作风、廉政勤政
1全面加强队伍建设。一是加强党建工作。掌握坚持共产党员先进性这个主题,结合我局食品药品监管实际,找准机关干职思想和工作中存在问题,深入进行剖析、通过教育活动,充分发挥党员的先锋模范作用,达到提高党员素质,加强支部战斗力,更好地服务群众,促进食品药品监管工作的目标,努力营造公正执法、热情服务、爱岗敬业、廉洁奉公的良好工作氛围,真正建立起一支“政治过硬、业务熟练、作风清正、纪律严明、行动快捷、执法公正”食品药品监督队伍;二是加强依法行政能力,认真落实行政执法责任制,强化行政监督,规范行政执法行为,努力提高监督检查能力、规范市场秩序能力、改革创新能力、促进发展能力;三是加强全局干职的思想道德、组织观念、宗旨观念教育,树立正确的人生观、价值观、世界观,建议做事在前、享受在后、团结友爱、互帮互助的机关风气,激发干职以饱满的热情、良好的精神状态投入工作;四是加强学习,补充“精神食粮”坚持学习活动经常化、制度化,努力学习业务知识,学习政治理论,扩大知识面,提高全体干职的业务水平和政治理论水平,鼓励机关干职在岗参与提升文凭学习。
2加强制度化管理建设。要在省、市局已出台的规章制度基础上。印册分发到每位干职手中。并结合周学时间,有针对性地组织学习,让各项管理制度深入人心,成为每位干职的行为准则。
3加强基础设施建设。一是加大执法装备设施建设。着力解决办案用计算机、摄像机、照相机及录音等设备;二是加大技术监测体系建设,充分发挥快检箱作用,提高检测能力,加大药品抽验量,扩大药品抽验覆盖面,并与市药检所实行工作联动,加强协作配合,提高药品监管的科学性和针对性。
4加强机关作风建设和机关效能建设。行业作风和机关效能建设关系到机关形象和社会人心背向。必需认真对待。一要结合先进性教育,开好民主生活会,对班子和干职作风进行认真剖析和查摆,整改存在问题;二要利用召开监管相对人座谈会、设立作风建设举报箱、公布举报电话、向社会发放意见征求函及在本县媒体向社会作公开许诺等多种途径,自觉接受社会和群众监督。三要继续推行首问责任制、限时办结制、行政不作为追究制。四要建议雷厉风行、狠抓落实的作风,工作中要具有不见效果不撒手,见了效果不止步的韧劲。
5加强党风廉政建设。一是严明纪律。领导要做廉洁自律的表率,要牢固树立廉政意识,自觉接受监督。二是加强廉政教育,一年开展警示教育不少于4次,并邀请市局纪检领导、县纪监、整治、监察等部门领导授课,防徽杜渐,警钟长鸣,教育我干职坚持立党为公,执政为民,坚持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,自觉抵制不良风气的侵蚀,保证药监事业的健康发展;三是严格执行药监队伍“三条禁令”及药监系统领导干部“六个不准”药监人员“十不准”规定,严肃查处徇私舞弊、索贿受贿、贪赃枉法的腐败行为;四是严格财务管理,严明财政纪律,严格执行收支两条线规定,杜绝“小金库”赌塞漏洞,并坚决制止行政执法中的乱收费、乱罚款等行为。
二、进程布置
14月初—5月底。
24月初—11月上旬全面完成“两网”示范县的建设阶段性工作并进行总结。
3制度汇编》7月中旬完成。
4日常工作:调整设立办公室、监督室。由主任统一布置,分管领导把关,按时、按质、按量完成。
5多种专项检查按具体要求和规定完成。
6县委县政府中心工作及市局日常性各项工作要求。按时完成。
712月中下旬。全面做好迎接县政府和市局年度目标考评各项工作。