市林业单位年终报告和来年打算
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局在市委、市政府的正确指导下，今年以来。市人大、市政协及省林业厅的具体监督和指导下，全面贯彻落实科学发展观，加强行政效能建设，坚持以构建“绿色生态”为中心，以造林绿化“一大四小”建设工程为抓手，以林业增效、林农增收为目标，强化林业执法，切实维护森林资源。依照年初制定的各项林业工作目标，扎实工作，求真务实，各项林业工作稳步开展，取得了一定的成果，现将一年来的工作情况汇报如下：
（一）林业经济运行态势良好
发展林业经济，年实际到位林业建设资金39638.01万元,局千方百计争取国家和省林业项目建设资金。其中：无偿资金31041.55万元，有偿资金8596.46万元，比去年同期增加7488.3万元，增长23.29%投资和政策的带动下，全市林业经济总体呈快速、合理、良性的运行态势。据统计，年预计完成林业社会总产值133.95亿元，其中第一产业64.15亿元，第二产业58亿元，第三产业11.8亿元，比去年同期林业社会总产值121.99亿元增加11.96亿元，增长10%林业总产值中第二、三产业的比重继续上升，一批木、竹加工龙头企业已具规模，推动了全市林业产业的迅猛发展，全市对林业资源的利用正逐步由粗放型经济模式向集约型经济模式发展。
（二）招商引资工作效果显著
局大力开展招商引资竞赛活动，市委、市政府的正确领导下。创新招商机制，提高招商效率，立足资源，结合培育壮大支柱产业，大力引进带动作用大、创税能力强的项目，努力争先，为增强林业后劲、加快产业发展打下了扎实基础。目前已签约项目3个：一是与市委统战部共同引进了南方水泥有限公司项目，其中市委统战部分享70%市林业局分享30%该项目落户金巢工业园区，总投资1.6亿元，现已开工建设。二是与武汉凯迪控股有限公司签订了市区发展生物质能电厂项目协议，该项目总投资3.4亿元，现正在进行项目前期5万亩林地租赁落实工作。三是引进福建宁德客商谢秉钩与金巢园区签订了投资宠物食品项目协议，该项目固定资产投资3000万元，由于项目产品全部入口欧美国家，目前客商正在与南昌海关联系如何方便产品入口外销事宜。较好地完成了市委、市政府下达的招商引资任务。
（三）造林绿化“一大四小”工程建设效果显著
全市各级政府高度重视，依照市委、市政府的统一部署。高位推动，精心组织，全市造林绿化“一大四小”工程建设进展良好，造林树种多、面积大、成活率高，取得了阶段性的效果。今年5月全省组织的检查评比中，市获省政府颁发的全省造林绿化“一大四小”先进设区市荣誉称号；9月份省林业厅组织的造林验收中，市造林面积完成率、造林成活率、杨树成活率三项主要指标均居全省第二名。
年全市共完成造林绿化“一大四小”工程造林面积95.85万亩，据调度统计。占计划的146.1%其中山上造林面积60.6万亩，占计划的146%山下造林面积35.25万亩，占计划的146.3%全市高速公路、国、省道绿化里程达1184.8公里，绿化带总面积24085.37亩，其中山上绿化面积5900.2亩，山下绿化面积18185.17亩。全市共调运各类苗木1.68亿株，其中杨树1145.3万株，泡桐29.44万株，光皮树184.18万株，楠木0.11万株，湿地松大苗13.2万株，陈山红心杉1564.82万株，油茶39.82万株，桉树66.0万株，杜英绿化大苗192.14万株，樟树绿化大苗162.21万株。市造林绿化“一大四小”工程建设种植的苗木数量和成活率均位于全省前列。
归纳起来，全市造林绿化“一大四小”工程建设。有以下四个方面特点：
一是通道绿化里程长、规范高。全市高速公路、市区到县（区）国、省道公路全部绿化。绿化带总面积达2.4万亩。全市主要公路如福银高速、沪昆高速、206国道、316国道、抚八公路、昌厦公路、东临公路、临宜公路等绿化带全部完成，市区通往县（区）公路绿化带全线贯通。各县（区）依照“高速公路沿线两侧荒山各20-30米、农地各10米；国、省道沿线两侧荒山各10-20米、农地各5米”要求，采用机械化整地、专业队栽植，种植了绿化大苗、绿化灌木和杨树、泡桐等速生林木，常绿树种与速生林木混交，提高绿化规范。市里还投入300多万元对全市8个高速公路出入口圆盘进行了高规格绿化，种植了5排10公分以上的绿化大苗。
二是农田绿化规模大、效果好。以实施造林绿化“一大四小”工程为契机。取得了可喜的成果，目前树木长势良好。
三是园区绿化规格高、要求严。市工业园区已经完成了高标准绿化。三条南北向道路建设了10-20米宽的绿化带，共栽植了8公分以上的香樟、杜英等绿化风景大苗3.9万株，新增绿化面积510余亩，形成了以中心绿地广场为重点、道路绿化为枢纽的点状、带状和面上相结合的立体化多层次绿化系统，开发区工业园区的绿化覆盖率达到38％以上，提前完成了省下达的造林绿化“一大四小”目标。
四是乡村建设投入大、品位高。围绕市委、市政府提出的把建设成为现代工业新城。建设了市行政新区、梦湖、上下凤岗河、傅家堤、森林公园等6个绿化重点工程，共栽种各类绿化苗木79万株，乡村面貌焕然一新。市区绿化总面积由1.19万亩增至2.2万亩，绿地率由29.38%增至35.01%绿化覆盖面积由1.3万亩增至2.5万亩，绿化覆盖率由32.73%增至40.08%人均绿地面积由7.5㎡增至10.5㎡，已经实现了造林绿化“一大四小”工程乡村人均绿地目标，一个城在林中，城在水中，碧波荡漾的文化生态新正在形成。
五是山上造林势头猛、质量高。今年全市山上造林面积达60.6万亩。今年着重加强山上造林的质量管理，一是狠抓阔叶树造林，提高林业生态效益，通过宣传、引导，鼓励造林户营造阔叶树和针阔混交林，对栽植阔叶林和混交林的优先给予造林补助。全市今年山上造林阔叶树比例在30%以上。二是狠抓良种推广使用，提高造林经济效益。三是狠抓补植补造，提高林分质量。重点抓了冰冻灾害损毁林地造林、火烧迹地造林和低效残次林的补植造林，补种了阔叶树和绿化大苗。四是狠抓科技推广。局开展了三次送林业科技下乡活动，主要内容是面对竹农开展竹腔施肥和造林绿化“一大四小”建设工程的技术培训及服务，发放有关资料1000多份。各地普遍举办了1-2期技术培训班，每个县（区）培训技术骨干达到50人以上，培训林农、企业大户4000人次以上。
（四）森林资源维护和管理工作不时加强
1加强林木采伐管理工作。一是着力推行伐区监督“二许诺一保证”制度：即林权所有者作为伐区责任人。许诺在采伐的当年或次年内完成更新造林任务。检量员在集材地要按规定检量木材，保证不检验伐区以外的非法木材。二是做好林木采伐许可证网上料理工作。今年全市已经全面实行网上电子办证。通过网上料理林木采伐许可证，实现了对辖区范畴内发证实施有效动态监控，防止了开假证、错证和超限额发证等现象的发生，确保全市森林采伐限额的严格执行。
2积极稳妥地开展第六次全省森林资源二类调查工作。局于6月中旬召开了全市森林资源二类调查的培训工作会议。市的森林资源二类调查的外业工作已全面结束，相关的输机等内业工作已经展开。
3做好木竹加工企业清理整顿和换发新证的工作。局从3月中旬开始,对全市省厅审批的329家木竹加工企业进行了年检工作。通过对木竹加工企业的台帐、运输证数量及库存原料数量的核查。
4加大征占用林地清理整顿力度。进一步加大了森林法》森林法实施条例》占用征用林地审核审批管理方法》等林业政策法规与及对林地管理维护的宣传力度。年全市共料理征占用林地手续76起(含临时2起)面积5442.3亩，收缴森林植被恢复费1576.5万元。
5全面推进生态公益林地理信息系统建设。提高生态公益林管理水平，局制定了市生态公益林地理信息系统建设年工作方案，全面推进生态公益林地理信息系统建设，并根据2008年生态公益林核查效果，分县建立生态公益林小班图形和属性数据库，开发县级系统平台，并投入实际运行，省级系统开发并投入试运行之后，初步实现生态公益林小班图形数据的网上和信息查询，力争在年底完成全市480.27万亩生态公益林地理信息系统建设工作。
6、09护绿行动”取得初步效果。从4月下旬下始,为保护好“一大四小”造林绿化效果。出动车辆3592台次,清查自然维护区2个,清查森林公园1个,清查国有林场21个,清查木材加工经营场所184处,清查木材集散地134处,清查林地征占用项目53个,排查案件线索253条。截止10月底,全市森林公安机关共查处各类森林案件819起,其中:森林刑事案件165起(特大6起、重大14起、一般133起),行政案件654起;共处理各类违法犯罪人员1040人次,其中:逮捕97人,刑拘114人,行政处罚829人,摧毁犯罪团伙9人30人,收缴木材2079立方米,挽回直接经济损失232万元。
7认真开展木材检查站“执法管理年”活动。根据全省的统一安排。制定了活动实施方案，各县（区）也相应成立了活动领导小组并制定了具体的活动实施方案，动员全体木材检查人员投入到活动中。此项活动进展顺利、效果显著，省里组织的检查中得到省木监局领导的充分肯定。
8切实做好森林防火及林业有害生物防治工作。一是抓好森林防火工作。全面落实各级森林防火行政领导负责制和森林防火责任追究制。强化野外火源管理，狠抓森林火灾案件查处。加大对森林防火的投入。目前，投入资金3000万元，进一步完善了市森林防火基础设施，提高了森林防火的装备水平和科技含量，基本上实现了森林防火“四网两化”和森林防火工作科学化、规范化、信息化和专业化的目标。去冬今春全市共建设生物防火林带近6000公里，逐步形成省际、县际、林区际、小班际、生物林带与自然工程阻隔衔接的林火阻隔网络。年，全市发生森林火灾29起（比去年减少23起）其中：一般火灾23起，较大森林火灾6起（比去年减少32起）火场总面积370.61公顷（比去年减少780.03公顷）受害面积66.31公顷（比去年减少220公顷）森林火灾受害率为0.053‰，控制率为2.287公顷/次，发生率2.314次/10万公顷，查处率100％。四项指标比去年均有大幅度下降，控制在省政府下达的森林防火责任目标范围内，实现了五个确保”没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。森林防火工作取得骄人的成果，荣获省政府森林防火目标考核一等奖。二是抓好林业有害生物防治工作。据调查统计，全市今年森林病虫害发生面积6.7718万亩，成灾面积0.9535万亩，成灾率为0.51‰，控制在省下达的3‰指标以内；通过及时积极主动的防治，有效地控制了市今年森林病虫害的扩散蔓延迸发。全面签订了松材线虫病防治目标责任书，进一步加大了国家中心测报点、省级重点测报点、县级基层测报网点的建设，共建有国家中心测报点6个、省级重点测报点5个、县级基层测报网点246个。市、县（区）两级均实行了测报数据网上传输，整个测报工作做到准确及时。
（五）森林公园一期工程全面完成、二期工程进展顺利
一期规划面积347.9亩、项目总投资6000万元，局负责建设的全市重点工程--森林公园。项目整体工程已全面完工。项目实施以来，共迁坟1200座，填挖土方26万立方米，其中清淤4万立方米；建设人工湖面积47亩，绿化面积达8.4万平方米，先后栽植银杏、金钱松、罗汉松、香樟、紫薇、含笑、杨梅、桂花等乔灌绿化树木80多个品种15000余棵，种植草皮3.6万平方米，片植小苗1.2万平方米。观景阁、西大门、园内道路、仿木桥、人工湖、森林博物馆已全面完工。森林公园已经成为全市乡村绿化亮点工程，大大的提升了乡村品位和林业部门形象。省委、省政府，市委、市政府等四套班子领导及兄弟设区市领导多次观赏考察了森林公园，对森林公园给予了充分肯定和高度评价。
9月29日顺利开标，由赣东路桥建设集团有限公司中标，工程中标价3974.17万元。二是征地工作基本完成。完成城西街办伍塘居委会揭家村组、钟岭街办长岭居委会陈家村组41.578亩土地，支付征地款、青苗费、地面附着物弥补费等180.2934万元。三是三个生态人工湖基本成型。共填挖土方量13.5万立方米,局正在实施的森林公园扩建（二期）工程进展十分顺利。主要完成了以下七项工作：一是按程序完成了公开招投标。森林公园二期工程于年9月24日了招标公告。占总工程量的90%砌片石挡土墙4000立方米,占总工程量的50%四是环湖步游道基本成型。共完成土方量1万立方米，占总工程量的95%五是4座桥基础桩完成50%六是防渗墙施工已经开展。七是完成了观景阁及局部环湖路的亮化工程。
（六）森工企业改制基本结束
局进一步加大市直森工企业改制力度，今年以来。攻坚克难，积极筹措资金，于今年5月份我局对最后一个未改制的直属森工企业周渡贮木场75名固定工进行了职工身份置换，改制费用332万元。通过精心组织和认真实施，目前为止，基本上完成了局属七个森工企业改制，职工身份置换和安排人员为1292人，占需改制人数93%所用改制资金2165.17万元。森工企业改制工作进展非常顺利，做到合情、合理、合法。企业改制平稳，没有发生一起上访事件。局的企业改制经验在全市国企改革会议上作典型发言，得到市委、市政府的充分肯定。
（七）学习实践科学发展观活动有序开展
局党委依照市委的统一部署，深入学习实践科学发展观活动开展以来。周密布置，精心组织，抓住关键环节，突出实践特色，学习实践科学发展观活动取得了明显效果。
加强领导。局党委成立了学习实践活动工作领导小组，一是成立机构。领导小组下设办公室，抽调了6名工作人员参与具体工作，确保学习实践活动有人抓、有人管、有人负责；二是制定方案，促进工作。局党委制定了市林业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》局属各党支部也结合自身的实际，制定了相应的实施方案，从而为顺利开展工作发明了条件；三是加强学习，突出重点。组织参学对象原原本本通读《科学发展观重要论述摘编》邓小平科学发展观论述》及党的十七大精神、十七届三中全会精神及其他相关学习资料。局领导班子成员撰写读书笔记2万字以上，其他党员撰写读书笔记1万字以上；四是广泛宣传，营造氛围。编印了5期学习实践活动简报，悬挂宣传横幅、张帖宣传标语，宣传栏等方式进行广泛宣传；五是明确主题，深入调研。结合“机关效能－项目建设年”主题实践活动，专题进行了调研，班子成员均撰写高质量调研报告9篇，每位党员干部都撰写了一篇心得体会。六是召开会议，务求实效。局先后组织召开了局党委民主生活会、局党委扩大会、群众评议会等会议，认真审议了市林业局党委贯彻落实科学发展观分析检查演讲》并对报告进行了公示和群众满意度测评，确保了活动取得实效。由于领导重视、措施得力，此项活动得了市委深入学习实践科学发展指导检查组的充分肯定。
（八）机关效能－项目建设年”活动扎实有效
局按照市委、市政府的统一部署，为进一步提升机关效能。制定了实施方案，按要求扎实开展了机关效能—项目建设年”活动，并取得了一定效果。
群众来机关办事来有迎声，一是机关干部的精神风貌有了新提高。上网炒股娱乐、上下班迟到早退的现象没有了取而代之的讲学习、讲作风、讲业务、讲贡献的良好风气。问有答声，走有送声，干部职工工作热情丰满向上，工作态度明显改观，组织纪律观念和责任意识、规范意识、服务意识明显增强，全局上下形成了团结协作、干事守业、勤政高效的浓厚氛围。二是服务水平有了新提升。局的对外窗口放行室设在市行政服务中心内，窗口工作人员严格依照中心管理制度的规定，每天准时上下班，从不迟到早退，节假日也不休息，经常加班加点为客商服务。对于来料理运输证的人员热情、周到能办理的立即操持，不能操持的也能详细说明原因。严格依照行政许可法的规定，全面执行首问告知制和一次性告知制，实行一站式服务，大大地简化了办事顺序，提高了办事效率，方便了群众，得到社会各界的一致好评。三是行政审批改革有了新成效。为深化行政审批制度改革，局依照市政府的要求对本单位的行政许可事项和收费情况进行了第三次清理，局保留的行政审批事项共17项（含省林业厅委托的4项）衔接省林业厅下放的行政审批事项6项、委托实施的行政审批事项4项，下放县（区）林业局行政审批事项12项（其中对省林业厅下放给市林业局的6项行政审批事项，局已全部同步下放到县（区）林业局）行政许可事项清理、投资项目审批事项清理、料理许可审批时限均达到或超过了三个至少缩减30%要求。
（九）党风廉政建设常抓不懈
不定期播放反腐倡廉警示教育片，一是坚持党委中心组学习制度和每周一上午集中学习制度。提高了干职工政治理论水平，增强了干职工反腐倡廉的自觉性。二是积极开展做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，使党员特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，算好政治、经济、名誉、亲情、自由、家庭、健康“七笔帐”真正做到自重、自省、自警、自励”做勤政廉政的表率。三是严格执行省林业厅制定的廉洁自律六不准”及市委、市政府“九严禁”和市林业局制定的优化环境五条禁令》建立了受理投诉制度，公布了举报电话、设立了举报箱。目前为止，局未接到一件涉及机关干部党风廉政建设方面的投诉信访件，党风廉政建设工作取得了实实在效果。
二、年工作打算
1扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设。全市依照“三年任务。安排今冬明春的造林绿化任务。今冬明春造林绿化“一大四小”工程我主要抓十个重点：一是高速公路及国道沿线绿化。二是向莆铁路沿线绿化。三是市县（区）公路绿化。四是县乡公路绿化。五是农村自然村绿化。六是廖坊灌渠绿化。七是城镇绿化。八是工业园区绿化。九是湿地公园建设。十是林木补植补造。
2切实抓好森林资源的维护管理。一是加强森林资源的维护力度和林木采伐工作的管理力度。强化生态公益林的管护措施。四是抓好木竹加工企业的清理整顿工作。五是严格规范木材运输证的操持。对全市放行证是否规范正确进行检查。六是抓好全市征占用林地的审核审报工作。七是做好林改后的县区、县际、市际的山林权属纠纷调处工作。
3继续抓好招商引资及向上“争项目、争资金”工作。继续实施项目带动战略。做好申报项目、项目库贮藏工作；继续把招商引资工作作为各项工作的总抓手，大力实施“走出去、引进来”战略，多渠道、多途径吸引国内外资本、工商资本和民间资本投资我市林业产业，确保完成市委、市政府下达的招商引资指导任务。
4完成森林公园扩建（二期）工程建设。加快防渗墙、观景阁、桥梁、绿化等工程的建设。
5认真抓好森林防火工作。以“科学发展。强化科学管火、依法治火和全民防火、加强基础设施和装备建设，提高控制森林火灾的综合能力，降低森林火灾发生率和受害率，确保不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
