县环保局上年总结与下年计划

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局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，年上半年。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕融入主城市、打造后花园、建设新”发展战略，依照“四湖两岸”经济区建设要求，明确任务，强化措施，健全制度，推动了全县环保工作迈上新台阶，为实现全县经济社会又好又快发展提供环境保证。现将工作情况总结如下：

一、主要工作情况和成效

（一）突出重点。

县委、县政府的领导下，严格依照市政府下达削减CODSO2排放总量的任务要求。局认真调整思路，细化工作任务，确定了减排企业，明确了减排项目，强化了监督管理，加强对环保设施的运行管理，确保上半年实现COD减排量167.36吨、SO215.4吨，完成今年上半年减排任务过半目标。

一是根据市政府下达的减排任务。编制了年县主要污染物减排计划，并建立健全工作机制，明确工作职责，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、减排办综合协调、各股室分工负责机制。

二是认真开展企业污染整治。依法关闭了县食品厂、县窑下煤矿和县沿湖红砖厂等几家违法排污企业，同时对已关闭的企业加强监管，确保完成污染物总量控制计划。

三是加强环保治理设施建设。保证进出水量浓度的基础上，做好水质监测、减排台账，确保上半年COD减排150吨。同时加大对重点行业、重点企业污染治理设施的监管力度，重点是加强对江西营前矿业等企业的污水处置设施在线监管，提高污水处置效率，减少污染物排放。

四是规范减排台帐。严格依照省环保厅制定的主要污染物减排项目档案资料目录》和省减排办对台帐的制作要求，规范台帐的制作，完善基础资料。并指导督促减排企业做好台帐，装订成册，随时接受检查，确保完成减排目标任务。

（二）强化监管。

1认真落实环保目标责任制。认真依照市政府环境维护目标责任书即主要河流入境断面水质目标、年主要污染物削减目标、新上建设项目环评审批率、竣工项目环保验收率目标责任的要求。对具体任务进行细化，分解到各股室、具体到个人，确保各项目标任务的落实到位。

2严格环境管理和项目审批。严格环保审批制度。重点强化污染源头控制，严格把好项目选址关和“环评”审查、审批关，对不符合国家产业政策的高耗能、高排放、重污染项目一律停止审批。二是强化建设项目试生产审批和竣工验收等管理工作，加强对建设项目“三同时”制度的落实情况的检查和监督管理，要求已开工的建设项目限期补办环评手续，新、扩、改建项目一律先审批、后建设。上半年，共审批企业21个，通过环保竣工验收2个，批准投资建设项目的总投资额65200万元。三是根据市政府办公厅的工作安排开展了重金属污染防治环境管理的排查，以县政府名义起草下发了县重点污染企业整治工作方案》对没有审批或竣工验收的建设项目及时下发限期改正通知，上半年共排查涉重建设项目27个，其中下发限期补办手续8个，限期竣工验收14个，限期治理4个，行政处罚责令停产1个。四是依照市局要求做好涉重企业变卦情况调查、企业项目信息的补充和整理，对省级景区进行专项执法检查；协同我县工业园区做好生态工业园的申报工作；按省、市环保部门要求检查和补充我县钢铁生产企业相关信息；开展历史堆存危险废物统计工作；顺利完成上半年度的环境统计工作。五是加强项目管理，缩短审批时限，提高办事效率。局对环保审批事项进行认真梳理，精减环保行政审批项目1个，并对保留的行政审批项目，积极做好服务，公开办事许诺制，缩短办事期限，幅度达50%以上，提高了服务办事的效率。

3依法按规做好其他工作

一是积极开展环保专项行动。研究制定了县环保专项行动工作方案。及时对全县重点排污企业进行了拉网式排查，今年行政处罚责令停产1起。并积极组织开展调研工作，整理形成调研文章1篇，上报环境监察政务信息3条。

二是加大排污费征收力度。完成了年全县所有重点企业的排污申报登记。并及时下发了年排污费核定通知书。认真贯彻执行国家和上级排污费法规政策，加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”排污收费工作中我局集中时间集中力量，分片包干，克服各种困难，做到动之以情，晓之以理，争取各排污单位的配合和支持，积极完成好上半年的排污费征收任务，上半年共征收排污费63万多元，实现了时间过半、任务过半目标。

三是及时做好环境信访工作。局进一步落实和完善环境信访制度。共处理群众信访、投诉案件15起，其中来信、来访、来电投诉7件，县长信箱》投诉7件，网上舆情1件，查处率和办结率达到100%做到件件有回声，事事有着落。处置过程中，注重做好污染企业思想工作，维护群众合法权益。同时及时操持了人大建议和政协提案，今年我局收到人大建议政协提案1件，根据现场调查的情况对代表提出的建议提案及时进行了答复，对我答复表示满意。

四是认真开展环境监测工作。加强环境监测。依法维护饮用水源。对水源维护区内所有排污单位逐一核查，及时查找污染隐患，加强水质监测，查处环境违法行为。今年以来对我县入境断面水源进行了3次采样，确保了县水源水质平安达标。今年我县环境质量不时改善，空气质量达到国家二级规范，县城大气污染指数小于100天数达到365天，大气环境质量优良率达100%县城城区区域环境噪声平均值为58dBA低于60dBA规范。县境内九大河流水系水质达到Ⅰ-Ⅱ类标准，江水质达到国家Ⅲ类水质标准，江是目前长江流域水质坚持最好的支流之一，江陡水水库已被赣州市选定为赣州市特大乡村饮用水源地和应急水源供应地；江入境断面水质优于Ⅲ类标准，生态质量状况为优，生态环境质量（EI指数为82.63位于全省前列。县森林覆盖率已达79.8%拥有2个国家级森林公园（即陡水湖森林公园、五指峰森林公园）和1个省级自然维护区（江西省五指峰省级自然维护区）

（三）抓实基础。

1抓好污染源动态更新调查工作。根据全省污染源普查动态更新调查暨环境统计工作会议和《赣州市年和2011年污染源普查动态更新调查工作方案》要求。抽调了相关的工作人员参与调查，确定我县省、市级重点调查对象为工业源47家、农业源9家、生活源1家、集中式处理设施1家，认真完成了更新调查的各项工作，摸清了县环境现状，为“十二五”污染减排规划提供了决策依据。

2积极抓好生态县建设。加强工业环保的同时。去年7月份与中科院地理科学与资源研究所签订了技术服务合同后，积极协助中国科学院地理科学研究所汪博士收集生态县规划编制资料，编制了县“十二五”生态环境规划》参与县农工部组织并完成了县农村清洁工程迎接省检查组检查工作任务。会同有部门编制了江西省《鄱阳湖流域水环境综合治理规划》项目库，对县环境质量、生态质量进行了整体评价，县环境质量整体达到省级乡村生态验收规范。

3进一步加快了机关自身建设。抓住国家对基层环保能力建设的机遇。局加大工作力度积极向上争资，着力改变办公环境和条件，现正着手筹建环境监测站实验室，进一步开展环境监测业务，努力开拓我县环境监测工作新局面。

（四）加大宣传。

1制定了具体工作方法。为进一步加强我局对外宣传报道。增强环保工作的凝聚力，提升环保工作的良好形象，营造浓厚的社会舆论氛围，进一步提高全县广大群众的环保意识，根据局长办公会议精神，结合我局的实际情况，制定了县环保局宣传报道工作实施方法》从而逐步建立和健全适应环保工作发展的宣传报道工作管理机制。积极鼓励我局干部职工向通讯、刊物、媒体等报刊杂志踊跃投稿，大力宣传我县环境保护的各项工作，目前累计投稿20多篇，采用3篇。

2结合政务公开工作。围绕机关效能建设，做到政务信息公开、线办事和公众参与，提高广大群众的环保参与意识。依照上级部门要求，积极筹建县环保局门户网站的有关工作，努力提高我单位政务水平和宣传效果。

有效引导了广大民众关注环保、参与环保的意识，通过各种形式多样的宣传活动。扩大环保工作的影响面，营造全社会关注环保的良好氛围。

（五）多措并举。

1强化了党风廉政建设。局先后组织领导班子、干部职工传达学习了关于年元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定和厉行节约有关要求的通知》全国环保系统“六项禁令”以及江西省环境监察系统“十二条纪律”等有关廉政建设的规定。增强了抵御拜金主义、享乐主义的能力，从思想上深化认识，遵守纪律规定。

2加强了队伍建设。为了加强对机关干部的管理和教育。推动执行了民主集中制，班子执行力、凝聚力、战斗力不时增强，领导工作作风不时改进，形成了政治坚定、团结务实、开拓创新的领导核心。抓好班子建设的同时，注重带队伍，建立健全机关工作制度，改进了学习制度，建立了集中学习日制度，强化了理论学习，组织参与各层次多方面的培训，进一步培养了干部。同时积极争取市环保局的支持，加强指导和帮助，促进环保队伍建设，提高了环保队伍的整体素质。

3较变了工作作风。为切实高效开展工作。扎扎实实抓好每一阶段、每一环节的工作，着眼于解决制约环保发展的突出问题、人民群众反映强烈的突出问题、党员干部在党性、能力、作风方面的突出问题，着力在实践上下功夫，使活动成为了推进我局各项工作历史性突破和提升的新动力。

局工作虽然取得了一定效果，年以来。但离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距，还存在不少问题，主要表示在以下方面：

1卡拉OK音像、街头宣传、机械加工等噪声扰民时有发生；城区粉尘污染有所增加。特别是乡村建设发生的土尘，严重影响我县城空气质量；乡镇污水处置和垃圾处置不规范，农村禽畜养殖污染和村庄居民生活污染处置设施落实，污染日趋严重；减排工作还需进一步落实部门工作责任和企业的责任。

2环保执法环境有待改善。有法不依和违法现象依然存在县环保队伍工作力量缺乏，专业人才少，环境监察、环境管理工作人员缺乏，环保工作力量有待大力加强。

3环保投入相对缺乏。随着全县经济的不时发展和人民群众对环境质量要求的不时提高，污染投诉日益增多，受理投诉执法利息很高，经费显得十分困难，与我县的环保软硬件建设条件不相适应等，需下一步高度重视并加以解决。

二、下半年工作计划

局将以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，年下半年。认真贯彻落实科学发展观，依照县委、县政府的统一安排安排，围绕我局提出的奋斗目标，精诚团结，务实奋进，解放思想，更新观念，大力实施“融入主城区，打造后花园，建设新”发展战略，认真抓好环保各项工作落实，增强学习意识，强化环境监管，改进工作作风，推进生态文明建设，为实现全县环保事业新的发展而努力。重点抓好以下工作：

1加大环境维护力度。切实推进重点领域和重点区域的生态工程建设。坚持在维护中开发，开发中保护”原则，促进全县经济社会与环境协调发展，把建设成为具有优美生态环境、绿色生态环境的生态县。

2认真落实各项措施。加强领导，强化责任，扎实按要求推进环境质量、污染控制、生态维护、环境监管能力等目标完成。积极完成污染减排任务，严格执行国家产业政策，依法淘汰不符合产业政策的企业和落后生产能力、工艺、设备与产品，密切防控“十五小”新五小”企业死灰复燃。狠抓责任减排，严格污染减排考核，兑现各项政策措施，努力完成化学需氧量（COD和二氧化硫（SO2两项主要污染物目标。

3严把环评准入关。要充分听取公众意见。以保证水平安为核心，进一步加强县城及乡镇饮用水源地保护工作，切实加强重点流域综合治理，确保全县人民群众喝上干净的水。

4强化环境监管。认真受理污染投诉，切实解决群众反映的热点、难点问题。

5积极推进环保能力建设。进一步完善环境监测监察基础设施，提高环境监测监察效能，大力改善环境管理基础设施和基本工作条件。加强干部的教育培训，采取业务讲座、短期培训、考察学习等方式，加快干部的知识更新，完善干部知识结构，积极培养环保干部；加强政风、行风、效能建设和党风廉政建设，增强服务意识，加强政务公开，树立环保部门新形象。

6加大环境宣教力度。加强与新闻媒体及有关部门的联系合作。努力提升环保形象，提高群众环保意识，形成一个人人关心环保、重视环保、支持环保的工作舆论氛围。