有关完善机关作风建设执行办法的通告
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局机关各科室：
现将《深化机关作风建设实施方案》印发给你请认真贯彻落实。
为深入推进守业服务年活动，根据《关于印发<市开展守业服务年活动实施方案>通知》办发〔2010〕2号）和《关于印发<关于深化全市机关作风建设实施方案>通知》效能办发〔2010〕8号）统一部署和要求。进一步转变机关作风，提升机关效能，现制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以遵纪守法集中教育活动为契机，以服务项目、服务企业、服务基层、服务群众为抓手，进一步加强机关作风建设，以优良的素质和作风发明一流的工作业绩，为深入实施“四大一新”发展战略，推进数字建设，打造独具特色经济“小巨人”作出积极贡献。
二、组织领导
成立市民宗局深化机关作风建设领导小组，为切实加强对深化机关作风建设活动的领导。局长为组长，副局长、党组成员、副调研员彭凤牌为副组长，熊翔鸿、童美德同志为领导小组成员。下设领导小组办公室，负责日常工作，童美德同志兼任办公室主任。
三、目标任务
以开展“五创五争”创立、四评”许诺兑现活动为抓手，紧紧围绕市委、市政府中心工作和省局年工作要点。着力解决机关作风方面存在问题和不足，提高落实工作的理解力、操作力和创造力，进一步提高机关效能，提升机关服务水平，为创建最优发展环境奠定坚实基础。
四、主要措施
（一）开展“五创五争”创建工作
1.创学习型机关。重点抓好政治业务学习制度的落实，开展好集中自学与培训，营造人人爱学习的浓厚氛围。研究制定检验干部学习效果的考核方法，并运用好考核结果，进一步强化干部学习意识，激发干部学习热情。全体干部要转变学习观念，依照学以致用的原则，合理制定学习计划，坚持日常学习。重点加强民族宗教方针政策、法律法规、民族宗教基本知识等业务知识的学习；并在历史、管理、文化、科学等方面广泛涉猎，进一步完善自身知识结构。同时注重学习借鉴外地民族宗教工作的好经验、好做法，总结改进工作方法，实践中不时提升做好民族宗教工作的身手。
2.创服务型机关。着力打造简捷、快速、高效的服务通道。当前要重点做好以下工作：一是抓好招商引资工作，争取引进2个投资1亿元以上的项目落户民族工业园区；协助企业加强与高校科研院所的技术交流，延伸产业链条，提升产品附加值，增强市场竞争力。二是加强调查研究，找准见效快、能致富、可持续发展的扶贫项目，制定帮扶措施，与省帮扶政策进行对接。三是继续发展苗木、天麻、银杏、立体生态养殖、发夹”加工等产业，做大规模效益，使“一村一品”成为畲民增收的主渠道。四是抓好我市畲族文化挖掘效果、艺术创作效果的运用，积极协助省局办好江西省首届畲族文化艺术节。五是继续推进江西省畲族博物馆建设、畲族文化特色村寨建设、畲族文化长廊建设等项目，重点开发好民族文化游、生态休闲游、农家乐特色游。六是加强与相关部门的沟通与联系，为少数民族群众就业守业争取政策、资金支持。七是抓好“北极阁”筹建前期工作、道修中心建设、第四届海峡两岸道教文化坛筹备工作。
3.创创新型机关。不时更新工作观念，拓展工作思路，只要有利于突出问题的解决，有利于年度目标的实现，有利于民族宗教事业科学发展，其做法和措施都可以大胆地闯、大胆地试。当前要立足于全市民族宗教工作实际，努力探索创新民族宗教工作方面适应民族地区加快发展的社会服务化机制，适应形势发展的农村、乡村、高校民族工作机制，适应宗教稳定和谐、抵御渗透方面的管理机制等。
4.创务实型机关。不时强化干部的为民意识、责任意识，使各项任务布置及时落实到位。要重点对照检查市委、市政府、省民宗局以及局各项工作部署是否得到很好落实，提出的各项工作要求是否得到很好的执行，下达的各项目标任务是否依照工作规范如期完成，认真做好分析检查、整改落实工作，切实做到定一件干一件，干一件成一件。
5.创廉洁型机关。加强理论修养、党风廉政建设，增强大局意识、发展意识，对重大事项，实行民主决策，打造“表率作用好、领导艺术强、有开拓性”领导班子。以深入开展机关效能年活动和遵纪守法集中教育活动为契机，不时强化干部的守法意识、大局意识、责任意识。进一步加强行政管理，明确岗位职责，规范行政行为，重点抓好干部问责制度的落实，对办事拖沓、效能低下、服务意识差的人和事进行问责和责任追究。
（二）开展“四评”许诺兑现活动
对好的经验、做法大力宣传，对每位党员干部在遵纪守法集中教育活动中所作承诺的践行情况进行监督检查。惩办鼓励；无故不履行承诺的党员，视情况进行相应处置。
1.建立许诺跟踪制度。检查许诺的落实情况，把践诺情况在局宣传专栏进行公布。对督查中发现的问题，形成《党员践诺建议书》由支部书记对其谈话，进行批评教育。
2.制定民主评诺制度和考核办法。公开考评结果，并把考评结果作为评先评优的主要依据。
3.评诺采取党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评等方式进行。评诺结果分为满意、基本满意、满意意三个等次。
五、工作要求
（一）加强领导。加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，把活动落到实处。
（二）统筹兼顾。与遵纪守法集中教育活动结合，与“项目建设年”活动结合起来，与“数字”建设结合起来，与当前民族宗教重点工作结合，统筹兼顾，扎实推进深化机关作风建设。
（三）勇于创新。大胆实践，善于总结，及时将机关作风建设的有效做法和胜利经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务民宗事业发展的长效机制。
（四）强化督查。发现并解决机关作风建设中存在突出问题，确保各项工作落到实处，推动活动顺利开展。
