乡村经济重点工作安排

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一、全面落实水资源配置方案。

是县委县政府确定的“水权管理创新年”，县委县政府把落实水资源配置方案做为一项硬指标、硬任务，核心是总量控制、权力下放、下管一级，要求我们必须完成。希望各村各社迅速将配水方案分配并下达到各农户。对照配水方案安排生产。2.5亩是极限，410方/亩是标准，因此，一要用好水。必须在种植节水作物上下功夫。要对照作物用水，调整作物品种，对照配水定额，采取节水措施。需要特别说明的是，希望群众不要抱侥幸心理，要正确认识水情，合理种植，用好水。这里需要特别指出的是，今年全县洋葱种植面积估计超过10万亩，具专家分析洋葱销售行情不容乐观，希望全乡广大干部群众慎重压缩洋葱种植面积。在洋葱呈现买方市场的情况下，如果抱住以多取胜、以增产促增收的老观念不放，不顾市场需求，盲目追求面积和产量，那么“增产-积压-跌价-减收”的厄运就难以摆脱。我们的群众商品意识还比较淡薄，对市场的期望值太高，认为产品就是商品，一旦造遇市场波动，市场无销路时产品价格下跌，甚至卖不出去，变不成商品，就更谈不上了效益了。二要管好水。要严格落实以水定电、以电控水，水电共管措施。要充分发挥水资源协会和用水小组的作用，规范用水秩序，杜绝跑、冒、滴、漏，使水资源发挥最大效益。要严厉打击偷水和破坏智能化设施等违法行为，创造良好的用水环境。三要节好水。要重点搞好大田节水，全力落实大田滴灌和渠道衬砌工程。去年，各村按照水管部门的要求对大田滴灌进行了规划，压设了管道，但是尚有部分村社还没有动作，如果不按照水管部门的要求实施大田滴灌工程，村社就要出具承诺书，全体农户签字确认后，在配水时按规定减少配水量，如果不按照水管部门要求种植作物，用水量不够时，造成的经济损失全部由农户自己承担。各村、社要高度重视，及早做好规划、及早调整种植结构、进行统一种植、统一操作灌溉，积极完成任务。各村还要及早着手安排渠道衬砌工程任务，严格按照水管部门的要求规划所衬砌的渠道，及早做好水、电、路三通、伐树等前期准备工作，工程必须于夏收前完成。渠道衬砌工程和大田滴灌工程也要纳入水资源管理责任书和年度经济工作责任书一并进行考核，对完不成工程任务的村，严格按照责任书和干部管理制度兑现奖惩。

二、保质保量完成日光温室和暖棚养殖建设任务。

以日光温室为主的设施农业是节水增收入户工程的主要措施，日光温室建设是落实水资源配置方案，关井压田之后增加农民收入的重要手段。通过几年的建设，我们的体会是：一是群众是日光温室建设的主体。以来，全乡建成日光温室1157座。这些成绩，归功于全乡基层干部和群众。二是通过日光温室产品的销售，我认为日光温室不是多了而是少了，我们还没有形成规模、形成基地、形成一个主导产业，收购商苦于没有产品收购而左右为难、扼腕叹息，因此，我说日光温室是大有前途的产业，发展日光温室产业，大有可为。三是我们的各级干部在日光温室建设中历尽辛酸、历尽艰难、历尽曲折，但是，我们的部分群众，不支持、不参与、不理解、不行动，好像日光温室建设是组织的工作，干部的工作，上级的工作。由于群众不参与，导致日光温室墙体参差不齐，材料十分简陋，搭建质量应付差事，骗上级、骗组织、骗自己、浪费了国家资源，严重影响了群众搭建日光温室的积极性。

我乡日光温室建设的思路就是：建好新棚、种好旧棚、规范管理、提高效益。要坚持三个原则，就是群众是主体的原则，沿路、就水、扩面的原则，集中连片的原则；落实三个要求：明显不适宜建设日光温室的地块不定点；有高低压线路等障碍物的地块不定点；不能按期完成搭建和种植任务的村社、农户不定点，目的是宁可不建，要建就建好；明确一个重点，就是未搭建日光温室的空白村、空白社。以来全乡有85个社搭建了日光温室，还有34个社未搭建日光温室，搭建了日光温室的群众心理不平衡、有想法，我听好多群众反映，搭建日光温室的不按时扣棚要停电，不按时定植不供水，但是，未搭建日光温室的村社，乡村干部不上门，也不找麻烦，庄稼照样种，还有时间到外面包地，收入比搭建日光温室的群众还要高，今年，我们就是要把空白社作为重点突破，采取一切可以采取的措施，消除空白村、空白社。要把日光温室建设成关井压田之后农民增收的一项支柱产业，把日光温室产业建设成新农村建设的一个亮点工程。

各村要提前谋划，早做准备，将建设任务分解细化到每一个社、每一个农户，保证按时开工建设。要用足用活土地政策，采取互换、租赁、承包、集体经济组织内部互补等土地流转形式，协调解决建棚农户建设用地；要继续强化目标责任管理，层层签订责任书，奖优罚劣，重奖重罚，一级抓一级，层层抓落实；要加强思想宣传工作，通过印发资料、进村入户、宣传发动、算账对比、外出参观、科技培训等形式，激发群众参与日光温室建设的积极性；要抓好技术服务，通过现场辅导、专题讲座等形式，对全乡日光温室种植户进行技术培训，使群众掌握日光温室种植技术，为全乡日光温室建设提供技术保障；要抓好产品销售，大力发展农产品流通专业合作组织，广泛动员和扶持本地农民、贩运能手、菜农，成立各种专业合作组织，鼓励与批发商、运销户联手合作，创建流通销售合作组织，解决日光温室产品销售难的问题。在抓好日光温室和小拱棚建设的同时，要认真做好养殖小区和整社推进工作，要按照“小规模、大群体”的发展思路，确定一批基础好、群众积极性高的村社和农户，通过项目扶持、提供贴息贷款、调运优良品种、提供技术指导、印发技术资料等形式，重点扶持发展。

三、全力以赴抓好项目工作。

要紧紧围绕流域重点治理、新农村建设，抢抓历史机遇抓项目，立足基本乡情抓项目，围绕产业政策抓项目，根据投资导向抓项目，依托资源优势抓项目，把握市场需求抓项目，健全运行机制抓项目，优化软件环境抓项目，靠实工作责任抓项目，动员社会参与抓项目，力争在国家投资、招商引资、社会援资、银行融资和启动民资等方面取行更重要的突破。要依托项目支持，加强基础建设，缓解经济社会发展的“瓶颈”制约。

四、高度关注民生，做好社会保障。

要着力解决人民群众上学、就业、养老、行路、饮水难题。健全完善覆盖我乡的社会保障体系。要切实做好农村新型合作医疗工作，参合率要达到98%以上。要做好五保户、两女户、困难户的最低生活保障，做到应保尽保。要加强公民道德建设和精神文明建设，积极搞好文明村、文明社、文明户、文明单位的创建和评选工作，创造良好的文明氛围和文明环境。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，加大各类矛盾纠纷排查调处力度，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，不断消除不和谐因素，努力维护社会稳定和谐。

五、切实加强党建和党风廉政建设。

一要进一步深化三级联创、支部+协会基层组织建设模式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强基层党组织的凝聚力、向心力和号召力，进一步密切党群、干群关系。二要继续实行党员承诺制度。通过采取方针政策讲一讲，致富经验传一传，流通运销带一带，农机器具修一修，邻里纠纷劝一劝，贫困群众帮一帮，陈规陋习破一破，文明新风促一促的形式，公开向群众做出承诺，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。达到基本政策宣传到户，农贷资金落实到户，农用物资供应到户，实用技术推广到户，使干群关系更加密切，人民群众的满意度不断提高。三要继续开展党员设岗定责活动。积极把无职党员吸引到培带活动中来，通过设岗定责，为农民党员推进农村经济发展，参与重点治理，解决热点难点问题提供“平台”。四要全面落实党风廉政建设责任制。完善乡村两级党风廉政建设领导责任体系,形成齐抓共管，上下联动的责任机制。要建立党风廉政建设长效机制。严格财务管理制度，深化党务、政务、财务“三公开”工作。五要加强队伍建设，不断提高各级班子和干部队伍的整体素质，激发和调动广大干部的自觉性和积极性。要加大乡村干部教育培训力度，通过分层次、多形式的培训，提高他们带领群众致富的本领和指导经济建设的能力。

六、强化工作措施确保完成任务

一要深入持久地开展全民生态文明核心价值观教育，把群众愿望与上级政策要求结合起来，切实转变干部群众重开发、轻保护，重经济、轻生态，重个人、轻组织的观念。二要严格实行精细化管理。按照日进度、周汇报的要求，一件一件抓督查，一件一件抓落实，要实行整改销号制，人盯人，人盯事，一人一事，一事一人，形成人人有事干，事事有人管的良好工作局面。三要实行“三包一抓”责任制，乡党委乡政府主要领导包片，其他领导包村，一般干部包社包户，把任务落实到每一个干部的头上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。四要严格工作奖惩。要层层签订工作责任书，并制定干部奖惩办法和纪律要求，奖勤罚懒、奖优罚劣，对工作成绩突出的干部要重奖，使他们在经济上占便宜，政治上有位子、生活上有保障；对工作无起色、纪律涣散、作风拖拉的干部要重罚，并按干部管理权限严肃处理，决不姑息迁就。