构建城乡党建新局面工作安排

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一、围绕四条主线。围绕四条主线抓帮扶、办实事。一是资源共享促流动。机关党组织累计为村和社区落实联建经费400多万元，构建城乡组织联建网络。将118个机关党组织与59个村和13个社区结成联建对子。帮助建起了一批高标准党组织活动场所，支持实施了120多个村容村貌整治、盐碱地改良、一池三改等惠农项目，促进了机关党建资源向基层薄弱领域加速流动。二是组织共建强基础。主动适应城乡一体化发展趋势，打破城乡界限，创建了32个联建型、产业型、功能型党支部，形成了纵向到底、横向到边的组织覆盖体系，使党建工作触角延伸到城乡各角落。三是党员共管全覆盖。基层设置了21个流动党员联络站，建立起流动党员台帐，通过联手"双重管理"机关党员、合作培养入党积极分子、定期开展联谊活动等形式，密织起了城乡党员动态联管网络。四是人才共育增活力。大力实施"领头雁工程"和"筑巢引凤工程"采取下派上挂、双向交流等形式，先后选派326名文化、教育、科技、卫生方面的优秀人才到基层锻炼，促进了人才资源的整合与共享。

二是畅通四条渠道。畅通四条渠道下基层、增感情。一是畅通民意诉求渠道。建立起机关党员"民情日记"和"定期走访"制度，搭建城乡党群互助平台。组织1100多名机关党员与城乡困难群众结成联建帮扶对子。通过集体行动、个人走访、座谈交流等形式，累计收集基层群众意见建议1200多条，使群众意愿最直接、最真实的向上逐级反映。二是畅通物资帮扶渠道。结合节日慰问、平时走访、联谊交流，组织机关党员开展了助贫、助残、助孤、助老、助学"五助解民忧"活动，先后帮助800多个困难家庭解决了看病、上学等实际困难。三是畅通智力援助渠道。通过机关党员送优惠政策、送创业信息、送启动资金和帮选增收主业、帮理发展思路、帮提脱贫信心，累计引导扶持420多户困难家庭转观念、创新业，发展起了日光温室、特色林果、设施养殖等增收产业。四是畅通矛盾调处渠道。深入开展领导干部接访日、"千名党员干部访万家"等活动，通过机关党员干部下访、重大信访案件"专题会诊"和结对党员介入办理等措施，妥善调处矛盾纠纷230多起，化解疑难信访案件5件，促进了社会和谐稳定。

三是健全四项机制。汇聚城乡党建联动合力。着眼于解决城乡党组织和党员群众联而不紧、联而不顺、内动力不足、责任心不强等问题。广泛接受各方面的监督，建立了四项机制。一是承诺公示制。推行机关党组织"帮建承诺公示"和机关党员"亮牌帮扶"采取科学提诺、公开示诺、扎实践诺、跟踪问诺、民主评诺等"五诺"举措。促使机关党组织和党员心中有压力、帮扶有动力。二是联动攻坚制。机关党组织对村和社区实行项目资金、信息技术、社会服务"三个倾斜"对改造住房、整治环境、通路通水等涉及领域广、推进难度大的由市级领导牵头，通过召开联席会议、现场办公会协调解决。二是考评问效制。市委将机关党组织和党员兑现承诺情况列为考核领导班子和干部的一项内容，对任务落不实的不予评为"好班子"和优秀等次，同时将党员帮扶成效纳入干部道德品质考察的重要内容，促进机关党组织和党员主动下基层、办实事。四是激励褒奖制。结合"七一"表彰活动，市委对"双联一定"活动开展较好、基层群众反响较好的4个机关党组织和8名机关党员进行了表彰奖励，并通过电视、广播等媒体，大力宣传先进事迹，形成了良好的舆论导向。