做好社区党组织换届工作安排

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一、社区党组织换届工作的指导思想和目标要求

这次社区党组织换届工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和全会精神，严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，积极推进社区党组织班子配备改革，真正把思想政治素质好、工作能力强、热心服务居民、工作作风过硬、善于做社区工作的优秀党员选进社区党组织领导班子，努力把全区社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的坚强领导核心。通过换届，切实选好配强社区党组织领导班子，进一步优化班子的年龄结构、知识结构和专业结构，使班子成员分工合理、优势互补，增强整体功能;切实增强社区党组织班子的综合素质，进一步提高领导社区工作的能力和服务群众的水平;积极稳妥推进社区党组织班子选拔方式的改革，扩大党内民主，建立健全社区党组织的工作机制，进一步增强社区党组织在辖区的凝聚力、创造力和战斗力。

二、社区党组织设置、班子成员配备数量、任职和提名年龄界限的规定

换届工作要认真贯彻落实市、区《关于加强社区“三有一化”建设工作的实施意见》和区委组织部《关于在全区社区党组织开展“双评晋级、科学发展”活动的实施意见》，严格落实有关社区党组织班子配备的各项规定和要求。

1、社区党组织的设置要求

各街道要以这次社区党组织换届为契机，根据辖区经济社会发展状况和社区规模，合理设置辖区内的社区党组织。对于社区党员人数在50-100人的，经街道党工委研究批准，可设立社区党总支;对于社区规模较大、党员人数在100人以上的社区党组织，经街道党工委研究，报区委批准，可设立社区党委。

2、社区党组织班子成员的配备数量

社区党组织班子成员的配备，原则上按社区户数和党员人数规模来确定。其中：1000户以下的，社区党组织班子成员配备不少于3人;1000-2000户的，社区党组织班子成员配备3-5人;2000-3000户的，社区党组织班子成员配备不少于5人;超过3000户的，社区党组织班子成员可适当增加。提倡社区党组织班子成员与社区居委会成员交叉任职，提倡符合条件的社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任，逐步使社区书记主任“一肩挑”达到90%以上。

3、社区党组织班子成员的年龄界限

严格掌握社区党组织班子成员的年龄界限，对于新提名的成员，年龄一般不超过55周岁;对于继续提名的成员，年龄一般不超过57周岁;对于因特殊情况超过规定提名年龄的，应由街道党工委报区委审批。

本次社区党组织换届提名年龄界限的截止时间为年6月30日。

4、社区党组织班子成员的结构要求

社区党组织班子成员一般应具有大学专科以上文化程度。各街道至少要有1名40岁左右的社区党组织书记。要注重从社区任职大学生中选拔符合条件的到社区党组织班子任职，注重选拔熟悉社区工作、有基层工作经验、热心为群众服务的干部在社区党组织中任职。通过科学搭配，合理分工，实现优势互补。

三、社区党组织换届的时间安排和方法步骤

第一阶段：准备阶段

各街道党工委要对所辖社区党组织进行一次全面调研，就社区党组织设置调整、班子成员配备召开专题会议研究。在此基础上，成立街道社区党组织换届工作领导小组及其办公室，制定换届工作实施方案和日程安排，召开社区党组织换届工作部署会议，并组建社区党组织换届工作指导组，指导各社区开展党组织换届工作。

在充分准备的基础上，要组织社区党员和换届工作人员认真学习有关换届工作的政策规定，扎实做好社区党组织换届选举的思想准备，并公示社区党组织换届的有关政策规定。

第二阶段：实施阶段

这次社区党组织换届工作，一般都要采取“两推一选”的方式进行，即由社区在册党员和社区居民代表分别推荐社区党组织委员候选人初步人选，再由街道党工委根据多数党员和居民代表的意见，组织考察并确定社区党组织班子成员候选人建议人选，报区委组织部同意后，召开社区党员大会或党员代表大会差额选举产生社区党组织成员。在此基础上，再召开新一届社区党组织委员会议确定党组织书记候选人，并选举产生社区党组织书记、副书记。最后由街道党工委根据各社区党员大会或党员代表大会选举结果和公示情况，逐社区审批选举结果。各街道要注重选择1-2个条件好、有基础的社区进行党组织书记“公推直选”。

各街道党工委要根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合地区实际，制定出切实可行的选举办法。要适当提高社区党组织成员候选人的差额比例，改进候选人介绍方式，积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，切实保证选举人的民主权利。

第三阶段：总结阶段

社区党组织换届工作结束后，各社区应根据实际，及时做好社区党委、党总支下属支部的组织调整和相关选举工作。同时，新一届社区党组织班子要紧密结合本社区实际，及时制定任期工作目标，修订完善工作制度。各街道党工委要认真总结社区党组织换届工作的好做法和好经验，及时上报社区党组织换届工作情况，并做好各类资料的整理归档工作。各街道在7月26日前，务必将本街道社区党组织换届工作总结以及新一届社区党组织班子成员名册报区委组织部备案。

四、切实加强对社区党组织换届工作的组织领导

这次社区党组织换届工作时间紧，任务重，要求高。各街道党工委一定要高度重视，加强领导，周密部署，真正把换届工作摆上重要的议事日程，确保全区社区党组织换届工作顺利进行。

1、切实加强党委对换届工作的领导。各街道要及时成立社区党组织换届工作领导小组及其办公室，党工委书记是社区党组织换届工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要建立领导干部包抓联系社区党组织换届工作制度，加强对社区党组织换届工作的检查、指导和督促。

2、切实加强思想政治工作。这次社区党组织换届是对党员党性观念的重要考验，也是对全区学习实践科学发展观活动成效和开展创先争优活动的一次检验。在换届工作中，各级党组织要充分发挥党的思想政治工作优势，深入开展各种形式的宣传教育活动，大力宣传社区党组织换届工作的重要意义，宣传与社区党组织换届工作有关的方针政策和法律法规，提高社区党员、干部和居民群众对搞好换届工作重要性的认识。要教育广大社区党员和居民代表自觉增强党的观念，正确对待选举结果，坚持讲政治、讲大局、讲党性，正确行使民主权利、履行民主义务，充分发挥先锋模范作用。

3、精心做好换届后的有关工作。要通过社区党组织换届，完善各项规章制度和激励机制，努力提高新一届社区党组织班子成员的思想政治素质、业务能力和工作水平，充分发挥社区党组织的领导核心作用，确保社区各项工作有序高效运行。换届工作结束后，区、街两级将按照分级培训的要求，对新一届社区党组织班子成员进行集中培训，提高社区党务干部队伍素质。同时，各街道要注重加强社区党组织对社区居委会换届选举工作的领导和指导，切实坚持党的领导、发扬民主、依法办事的有机结合。

4、严肃换届工作纪律。各街道党工委要加大监督检查力度，坚决防止和纠正社区党组织换届选举中的不正之风和违法违纪行为。对妨碍党员和群众行使民主权利，拉选票、搞贿选，利用宗教势力和恶势力操纵、干扰选举的，要及时制止、纠正和查处;对蓄意破坏选举的，要坚决予以打击，典型案例要及时通报，并追究相关人员责任，努力营造风清气正的社区党组织换届环境。